AEO認(rèn)證，經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者，自2014年年底正式在國(guó)內(nèi)落地實(shí)施，已經(jīng)過(guò)去多年。從AEO認(rèn)證開(kāi)始出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)，就受到各方高度關(guān)注。如何吃透AEO認(rèn)證本質(zhì)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)條款，根據(jù)企業(yè)的不同類(lèi)型、不同特點(diǎn)，建立對(duì)應(yīng)流程和制度，并引導(dǎo)公司內(nèi)部持續(xù)執(zhí)行，困擾著很多企業(yè)從業(yè)人員。

2015年，我碰到一位從業(yè)20多年的外貿(mào)公司老板。當(dāng)聽(tīng)完AEO認(rèn)證政策背景和發(fā)展前景匯報(bào)后，她立即決定在內(nèi)部啟動(dòng)AE0認(rèn)證項(xiàng)目。因?yàn)檫@位公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為一旦加速通關(guān)速度，整個(gè)國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈的交付速度會(huì)加快，將挽救陷入困境的諸多中小制造企業(yè)，降低進(jìn)出口物流成本，這是一件利國(guó)利民的事情。她的話(huà)給我們很大的鼓舞，也是這些年支撐我們毫無(wú)保留分享項(xiàng)目積累、服務(wù)更多進(jìn)出口企業(yè)的原動(dòng)力。

我們深深感受到單個(gè)團(tuán)隊(duì)的力量太有限，很多企業(yè)在申請(qǐng)AEO認(rèn)證中碰到困難的時(shí)候找不到方向。我們?cè)敢鈱⒅�前積累的項(xiàng)目總結(jié)分享出來(lái)。這些是體系框架，是認(rèn)證思路，也是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能讓部分企業(yè)少走一些彎路。書(shū)中沒(méi)有堆砌太多法規(guī)法條，這些可以到海關(guān)總署官網(wǎng)下載。所有清單來(lái)源于項(xiàng)目的濃縮，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況拿來(lái)用。這本書(shū)更適合AEO認(rèn)證項(xiàng)目小組團(tuán)隊(duì)成員實(shí)施項(xiàng)目時(shí)人手一本參考。為了方便使用，本書(shū)也專(zhuān)門(mén)準(zhǔn)備了配套課件放到資料包中。本書(shū)不僅適用于新申請(qǐng)AEO認(rèn)證的企業(yè)，也適用于已經(jīng)通過(guò)AEO認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行體系鞏固和持續(xù)改進(jìn)。

為什么要申請(qǐng)AEO認(rèn)證？

申請(qǐng)AEO認(rèn)證不僅僅是為了獲得海關(guān)通關(guān)便利或國(guó)際互認(rèn)，更是為了讓企業(yè)爭(zhēng)取到相對(duì)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)位置。目前AEO認(rèn)證已經(jīng)成為金字招牌，得到商界廣泛認(rèn)可。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)和信用社會(huì)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，自律管理和自我約束機(jī)制是企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最大的優(yōu)勢(shì)。而基于企業(yè)信用狀況的AEO認(rèn)證是建立自律管理規(guī)范的最好方式。在同等條件下，各地政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)更愿意將補(bǔ)貼和優(yōu)惠措施釋放給受到嚴(yán)格審核的AEO認(rèn)證企業(yè)。

AEO認(rèn)證中所涉及的維持國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)定、防范國(guó)際貿(mào)易中斷的風(fēng)險(xiǎn)、確保業(yè)務(wù)可持續(xù)性也具有現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)下新冠肺炎疫情波及世界上大多數(shù)國(guó)家，運(yùn)輸中斷、貿(mào)易通道不暢讓更多進(jìn)出口企業(yè)意識(shí)到供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要性。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)無(wú)處不在，就像懸在頭頂?shù)哪前选斑_(dá)摩克利斯之劍”，很可能在意想不到的時(shí)間，在沒(méi)有防備的時(shí)刻，突然降臨。而時(shí)刻做好危機(jī)應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)該是企業(yè)管理者的恒常之態(tài)。進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)應(yīng)該被更多企業(yè)重視，事實(shí)上，AEO認(rèn)證條款不管是內(nèi)部控制還是貿(mào)易安全，只要充分利用好，均具有極高的價(jià)值，能夠切實(shí)推動(dòng)企業(yè)管理水平提升。

如何申請(qǐng)AEO認(rèn)證？

AEO認(rèn)證是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目，涉及人力資源、進(jìn)出口、供應(yīng)鏈、物流、信息、安保等諸多部門(mén)，跨部門(mén)協(xié)作溝通難度大。為了達(dá)成目標(biāo)，申請(qǐng)AEO認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)成立項(xiàng)目小組，立足于公司業(yè)務(wù)實(shí)際，充分利用好內(nèi)外部資源，以達(dá)成項(xiàng)目既定目標(biāo)。AEO認(rèn)證項(xiàng)目條目多，標(biāo)準(zhǔn)雜，但只要找到本質(zhì)內(nèi)核，實(shí)現(xiàn)它并不困難。尤其是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中涉及的“有效落實(shí)”，企業(yè)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際業(yè)務(wù)有機(jī)融合，找到關(guān)鍵平衡點(diǎn)，本書(shū)在不少章節(jié)給出了詳細(xì)實(shí)施建議�！皬呐嘤�(xùn)到體系：AEO認(rèn)證就是貿(mào)易合規(guī)”濃縮和提煉了AEO認(rèn)證項(xiàng)目的關(guān)鍵要訣，幫助企業(yè)找到一條可行的路徑。

本書(shū)一共分7章，主要闡述框架、培訓(xùn)、內(nèi)部控制、合規(guī)、硬軟件支撐、貿(mào)易安全和供應(yīng)鏈7大模塊。為了便于理解，本書(shū)以進(jìn)出口收發(fā)貨人AEO高級(jí)認(rèn)證之路的視角為主，并附上高級(jí)認(rèn)證與一般認(rèn)證之間的差異分析對(duì)比。不管是進(jìn)出口收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、跨境電商、快件運(yùn)營(yíng)人，還是其他貿(mào)易形態(tài)的企業(yè)，AEO認(rèn)證的基本思路是一致的，那就是遵循其業(yè)務(wù)本身規(guī)律，合規(guī)運(yùn)營(yíng)，不違反所屬行業(yè)對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，有序分工，拆解目標(biāo)，將認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)融入進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動(dòng)中去，通過(guò)申請(qǐng)AEO認(rèn)證獲得相應(yīng)的貿(mào)易便利化待遇。

本書(shū)主要呈現(xiàn)AEO認(rèn)證基本框架和路線(xiàn)圖，圍繞“AEO認(rèn)證就是貿(mào)易合規(guī)”這個(gè)核心，遵循從培訓(xùn)到體系的路線(xiàn)選擇，幫助企業(yè)通過(guò)高質(zhì)量的培訓(xùn)，構(gòu)建貿(mào)易合規(guī)體系，并做到堅(jiān)守價(jià)值、持續(xù)更新，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建與企業(yè)適應(yīng)的貿(mào)易合規(guī)體系，并拿下AEO認(rèn)證資質(zhì)。AEO認(rèn)證不是一蹴而就的，需要持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)希望短時(shí)間見(jiàn)效是不現(xiàn)實(shí)的，最后往往適得其反。

在本書(shū)的成書(shū)過(guò)程中，得到了各地進(jìn)出口企業(yè)負(fù)責(zé)人、海關(guān)關(guān)員、貿(mào)易協(xié)會(huì)的大力支持。他們提供了大量數(shù)據(jù)、素材和案例，并給予全面的指導(dǎo)。AEO認(rèn)證所倡導(dǎo)的關(guān)企互信、關(guān)企合作、促進(jìn)貿(mào)易便利化在海關(guān)認(rèn)證項(xiàng)目上得到了很好的體現(xiàn)。尤其在新冠肺炎疫情嚴(yán)重威脅國(guó)際貨物交付供應(yīng)鏈的情勢(shì)下，海關(guān)企業(yè)管理部門(mén)的關(guān)員給予進(jìn)出口企業(yè)大量技術(shù)支持，并創(chuàng)新各種方法支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)上，AEO認(rèn)證對(duì)于被認(rèn)證企業(yè)和審核關(guān)員均是一次艱巨的挑戰(zhàn)。如果關(guān)員能夠理解企業(yè)的痛點(diǎn)，及時(shí)幫助企業(yè)疏導(dǎo)困難，達(dá)成監(jiān)管者與監(jiān)管對(duì)象之間的互信，則企業(yè)也能夠創(chuàng)造更多外貿(mào)產(chǎn)值，吸納更多就業(yè)人口，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。我們?cè)谡J(rèn)證項(xiàng)目中，與各地關(guān)員均有深度溝通，他們迫切期望企業(yè)建立規(guī)范流程、提升管理水平、做大做強(qiáng)逐步走向世界的拳拳之心讓人印象深刻。有這一群關(guān)心企業(yè)的關(guān)員支持，我們有理由相信中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)在未來(lái)能夠獲得更廣闊的發(fā)展空間。

本書(shū)也得到了貿(mào)易合規(guī)知識(shí)星球和AEO認(rèn)證訓(xùn)練營(yíng)的朋友們的大力支持，包括雷曉明、修之壹、袁峰、李全、Rita、鄧洪偉、徐頌、陳剛、李芳、譚凌云、陶佳、王樹(shù)鑫、高上、劉英、嚴(yán)昌燕、陳慶聯(lián)、甘佩、劉柳芳、唐建華、宋曉龍、謝慧宏、劉暉、黎玉潤(rùn)、帥勇、梁正、楊莉等近百位行業(yè)資深進(jìn)出口從業(yè)人員，還有很多朋友給我們提了寶貴建議，在此表示感謝。

國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)涉及面非常廣，各行各業(yè)差別非常大，不同區(qū)域進(jìn)出口企業(yè)作業(yè)規(guī)范也千差萬(wàn)別，很難用一套或幾套現(xiàn)成的模板套用起來(lái)。近幾年，一線(xiàn)邊境口岸區(qū)域除了新疆，我們均有業(yè)務(wù)涉及。業(yè)務(wù)范圍廣泛、深入一線(xiàn)企業(yè)，讓我們深感進(jìn)出口領(lǐng)域是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的，進(jìn)出口企業(yè)稍不留意就可能掉入陷阱，本書(shū)中提示的諸多業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)均是真實(shí)存在的。同時(shí)，我們也深深體會(huì)到跨境貿(mào)易領(lǐng)域的博大精深，自身知識(shí)儲(chǔ)備不足，且限于篇幅和時(shí)間，很多地方多有錯(cuò)漏缺失，期待大家能夠多提建議，便于未來(lái)持續(xù)改進(jìn)。

“不畏浮云遮望眼”，困難只是暫時(shí)，我們希望進(jìn)出口企業(yè)能夠通過(guò)AEO認(rèn)證項(xiàng)目，認(rèn)識(shí)到一個(gè)嶄新的基于信用的時(shí)代正在降臨，通過(guò)自身的規(guī)范流程建設(shè)，打造與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的貿(mào)易合規(guī)體系，迎接更美好的明天！

鄧彬彬

2020年3月于深圳