本書從供給側(cè)角度出發(fā)，通過《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等所提供的數(shù)據(jù)分別測(cè)算了我國(guó)物質(zhì)資本、技術(shù)資本和人力資本的形成效率，發(fā)現(xiàn)我國(guó)資本形成效率較低，且存在構(gòu)成、地區(qū)、行業(yè)等差異（即資源錯(cuò)配），對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了較大影響�；�于統(tǒng)計(jì)年鑒、wind數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)查研究方法取得的數(shù)據(jù)， 實(shí)證分析財(cái)政政策對(duì)技術(shù)資本形成效率的影響、營(yíng)改增對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響、企業(yè)所得稅對(duì)資本形成效率的影響， 并在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上論述現(xiàn)行財(cái)稅政策在促進(jìn)資本形成過程中存在的問題，進(jìn)而提出構(gòu)建合理財(cái)稅政策的對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)資本形成效率的提高。本書指出基于資本資源錯(cuò)配的現(xiàn)實(shí)，在綜合要素率（技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率）偏低情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)應(yīng)逐步由物質(zhì)資本刺激為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆�、技術(shù)資本投資為主導(dǎo)，提高資本形成效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，因此應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)稅政策的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)，構(gòu)建基于物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)資本三個(gè)維度的調(diào)控資本形成效率的財(cái)稅體系。