《中國特色社會主義制度中的政治法律建設(shè)》是2012年立項的中央黨校重大課題。該書貫穿著改革開放以來我黨在中國特色社會主義政治法律建設(shè)方面的改革思路,尤其突出地體現(xiàn)十八大以來關(guān)于政治法律建設(shè)方面的改革主張和改革實踐,勾畫了中國特色社會主義政治法律建設(shè)的發(fā)展輪廓。
《中國特色社會主義制度中的政治法律建設(shè)》合適廣大黨員干部閱讀,尤其是各級黨校學(xué)員;同時該書也適合政治學(xué)、法學(xué)類專家學(xué)者作為工具書查閱。
自從15、16世紀(jì)的大航海、大探險運動把世界連成一體,使每一個民族、國家都被迫卷入到世界性競爭的大潮中之后,每一個民族、國家都在自己的精英引導(dǎo)下探索自己的發(fā)展之路。每個民族、國家的既有自然資源、歷史傳統(tǒng)、文化承繼、民族精英的引導(dǎo)能力等,都對該民族、國家的發(fā)展之路的選擇起著重大影響。如果我們把自然資源、歷史傳統(tǒng)、文化承繼視為在特定歷史時期不可選擇的因素的話,那么真正可變的、起決定性作用的實際上就是本民族精英們對本民族、國家的發(fā)展的引導(dǎo)能力,就是這些精英們對人民群眾推動歷史前進的引導(dǎo)能力。這種引導(dǎo)能力包括思想引領(lǐng)、制度建構(gòu)、因勢變革、推進實施等能力。
中國近代史上,從滿清王朝、北洋政府到國民黨政府都未能形成一個能夠引導(dǎo)中國人民建立自己的文明體系、在世界性競爭的大潮中獨立自主地發(fā)展自身文明的精英集團。中國共產(chǎn)黨的產(chǎn)生才使中國人民有了引領(lǐng)自己發(fā)展、奮斗的精英群體。中國共產(chǎn)黨的產(chǎn)生,深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進程,深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運,深刻改變了世界發(fā)展趨勢和格局。
在數(shù)十年的艱難探索中,中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國人民走上一條具有濃厚中國特色的社會主義之路。
中國特色社會主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明,促進人的全面發(fā)展,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
中國特色社會主義政治法律建設(shè)是中國特色社會主義建設(shè)的極其重要的內(nèi)容。
中國特色社會主義政治法律建設(shè)的實質(zhì)就是中國特色社會主義政治法律制度及實踐不斷改革完善以適應(yīng)改革開放、適應(yīng)全面建成小康社會的需要和要求。
中國特色社會主義政治法律建設(shè)的主導(dǎo)價值是人民民主。人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚的光輝旗幟。中國特色社會主義政治法律建設(shè)就是通過不斷的、積極穩(wěn)妥的政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。中國特色社會主義政治法律建設(shè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一的基本原則。中國特色社會主義政治法律建設(shè)就是以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo),擴大社會主義民主,加快建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明。
以保證人民當(dāng)家作主為根本,就要首先堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)建的適合中國國情的保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。它是在民主這一基本價值觀的指導(dǎo)下,兼顧國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和管理效率等價值的具有中國特色的國家政體形式。人民代表大會制度既有適應(yīng)中國現(xiàn)實的國家與社會管理的一面,也有隨著時代變化而有待改革和完善的一面。人民代表大會制度在一些具體制度方面、在某些運行機制方面、在實踐操作層面還有那些有待改革和完善的地方,這是需要我們認真加以研究的課題。
前言
第一章 從空想共產(chǎn)主義到中國特色社會主義
一、空想共產(chǎn)主義與空想社會主義的理論發(fā)展
二、馬克思主義的產(chǎn)生與主要特征
三、社會主義的實踐路徑和理論發(fā)展
四、中國特色社會主義
五、中國特色社會主義的政治法律建設(shè)的指導(dǎo)思想
第二章 中國特色社會主義制度體系概述
一、中國特色社會主義制度體系
二、中國特色社會主義制度體系的形成
三、中國特色社會主義制度體系構(gòu)架的理論依據(jù)
四、中國特色社會主義制度體系內(nèi)部的相互關(guān)系
第三章 中國特色社會主義制度中的政治法律建設(shè)概述
一、中國特色社會主義制度中政治法律建設(shè)的價值指引——人民民主
二、中國特色社會主義制度中的政治法律建設(shè)的基本原則——三者有機統(tǒng)一
三、中國特色社會主義制度中的政治法律建設(shè)基本內(nèi)容
第四章 完善中國特色社會主義政治制度,保證人民當(dāng)家作主
一、中國特色社會主義政治制度概述
二、完善人民代表大會制度,強化人民代表大會的功能
三、完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,發(fā)揮人民政協(xié)的作用
四、完善民族區(qū)域自治制度,保障民族自治權(quán)利
五、完善基層群眾自治制度,擴大基層民主
第五章 全面推進依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家
一、法治是黨治國理政的基本方式
二、推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法
三、維護憲法權(quán)威,加強憲法實施和監(jiān)督
四、建設(shè)法治政府,推進依法行政
五、深化司法體制綜合配套改革
六、加大全民普法力度,建設(shè)社會主義法治文化
第六章 改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,堅持依法執(zhí)政
一、堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的時代必然性
二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的發(fā)展概述
三、依法執(zhí)政的概念內(nèi)涵與黨在新時期堅持依法執(zhí)政的意義
四、中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的價值理念和指導(dǎo)原則
五、中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的實施要點
第七章 建設(shè)法治政府,加強社會治理創(chuàng)新
一、新時代的政府治理理念
二、加快法治政府建設(shè)
三、轉(zhuǎn)變政府職能,加快政府機構(gòu)改革
四、打造共治共享的社會治理格局
第八章 加強黨的自身建設(shè),發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
一、中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的基本經(jīng)驗和價值目標(biāo)
二、新時代全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署與黨的制度建設(shè)
三、改革和健全黨內(nèi)民主制度
四、建構(gòu)和完善黨內(nèi)權(quán)力制約和監(jiān)督機制
五、改革和完善黨的機構(gòu)設(shè)置和干部管理制度
六、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),建構(gòu)與黨外群眾聯(lián)系的常態(tài)機制
七、強化黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)
參考文獻
后記