與繁榮興旺的商業(yè)廣告相比，公益廣告產(chǎn)生了更為廣泛的社會效益，但由于沒有巨大的商業(yè)利益驅(qū)動，因而缺乏相應(yīng)的人力與經(jīng)費的支撐。公益廣告的發(fā)展主要依靠政府、公益組織，以及關(guān)注社會公益的公司與機(jī)構(gòu)的投入。
　　公益廣告創(chuàng)作其實是一件“吃力不討好”的事，因為它所宣揚的理念與人們的日常行為習(xí)慣往往是相悖的。習(xí)慣的力量是巨大的，而勸說人們改變長期形成的習(xí)慣殊為不易。這一點其實不難理解，如果人們的行為習(xí)慣與公益廣告宣揚的理念一致，也就沒有了做廣告推動人們改變習(xí)慣的必要了。那么在正確的行為理念與錯誤的習(xí)慣之間的較量中，無論是自身承受一定不便與痛苦，還是枉顧公眾的利益繼續(xù)我行我素（內(nèi)心或許有愧疚）而讓社會承擔(dān)后果，處于個人與公眾利益牽扯之間的公益廣告總是容易招人嫌棄或被遷怒的，因而公益廣告的設(shè)計更容易被人指責(zé)與批評。
　　僅以當(dāng)前進(jìn)行得如火如荼的垃圾分類為例，在政府部門的宣傳教育之下，多數(shù)居民對于垃圾分類的必要性其實是有所認(rèn)識并認(rèn)可的，但面對復(fù)雜的分類程序以及每天扔垃圾時多付出的時間和精力，不少人還是感到不便而不愿執(zhí)行。雖然在政府的有力推動之下，垃圾分類的工作還是得以順利實施，但聲勢浩大的垃圾分類公益廣告在其中所起到的作用到底有多少，這一點很難評說。有多少人看到廣告中描述的碧海藍(lán)天的美麗圖景就會自愿執(zhí)行垃圾分類？恐怕未必。相信宣傳主管部門與設(shè)計師們也明白，此刻采用恐懼訴求的話效果會更強(qiáng)有力，但假若真的把垃圾圍城的恐怖場景貼滿城市的大街小巷，那么物質(zhì)的垃圾尚未清除，視覺上新的污染又已形成。因此公益廣告又是無力的，它要對最為廣泛的受眾負(fù)責(zé)，要比商業(yè)廣告考慮更多的因素。
　　然而，越是如此公益廣告研究的必要性也越發(fā)顯得突出。只有真正掌握了公益廣告?zhèn)鞑サ母鞣N規(guī)律，才能更好地駕馭它，使其更好地發(fā)揮作用。
　　本人關(guān)注公益廣告由來已久，長期從事公益廣告的創(chuàng)作、研究與教學(xué)工作，多年來積累了一定的公益廣告創(chuàng)作與批判的心得，現(xiàn)在有此機(jī)會將所學(xué)所得成書，希望能夠與各位廣告界同仁交流分享。囿于自身學(xué)識有限，書中難免有謬誤之處，還請各位讀者不吝批評指正！