《內(nèi)源性能力建設(shè)：農(nóng)村減貧的社會(huì)工作實(shí)踐模式研究》：
　　第一，個(gè)體能力建設(shè)：提升地方民眾和家庭的人力資本與可行能力。農(nóng)村減貧強(qiáng)調(diào)扶貧“到戶”“到人”，但如果僅僅是“資源到人”“政策到人”，扶貧對(duì)象自身沒(méi)有與這些外部資源和國(guó)家政策相匹配的“接受能力”，缺乏主動(dòng)參與尤其是不具備可行能力的參與過(guò)程，這種扶貧工程的實(shí)踐效應(yīng)將是暫時(shí)性和形式化的，并且可能助推扶貧對(duì)象的依賴心理，陷入久扶不脫貧的循環(huán)之中。社區(qū)能力建設(shè)范式假設(shè)，增加個(gè)體人力資本投資能夠顯著影響其獲取資源和提升經(jīng)濟(jì)福利的能力，能力建設(shè)項(xiàng)目往往承諾給那些被排除在社會(huì)參與之外的人們賦權(quán)增能。②農(nóng)村減貧的根本著力點(diǎn)離不開(kāi)地方民眾自身能力的提升與營(yíng)造，只有具備了能夠執(zhí)行一些基本功能的可行能力，貧困人群才能夠應(yīng)對(duì)壓力和沖擊，才能夠找到和利用新的條件和資源。這種能力不是反應(yīng)性的，而是對(duì)不利變化和環(huán)境的響應(yīng)，是一種積極的和動(dòng)態(tài)的適應(yīng)。為此，農(nóng)村減貧過(guò)程中應(yīng)當(dāng)避免經(jīng)濟(jì)資源單向輸入的簡(jiǎn)單化操作傾向，應(yīng)將提升地方民眾自我發(fā)展的實(shí)質(zhì)機(jī)會(huì)作為根本發(fā)力點(diǎn)，重點(diǎn)確保貧困人口能夠獲得公平、良好的教育和醫(yī)療服務(wù)，培育信息獲取與利用以及積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困人口建立自我服務(wù)和自我發(fā)展的主體意識(shí)。
　　第二，社區(qū)組織培育：培育以社區(qū)為基礎(chǔ)的能夠“融合內(nèi)外”的組織架構(gòu)。社區(qū)能力建設(shè)一定程度上是一個(gè)以社區(qū)組織為載體進(jìn)行發(fā)展干預(yù)的實(shí)踐過(guò)程，因?yàn)榇�表貧困人口的組織具有互相支持、增強(qiáng)自信、學(xué)習(xí)提升、討論問(wèn)題、參與政治、利益游說(shuō)、接觸政府等諸多重要功能。③社區(qū)組織的培育和發(fā)展對(duì)于農(nóng)村減貧和社區(qū)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，以社區(qū)為基礎(chǔ)的組織架構(gòu)能夠作為更大行動(dòng)體系的組成部分有效地、高效地履行職能，能夠以社區(qū)為單位和載體對(duì)資源、人力以及其他要素進(jìn)行自我傳遞、自我復(fù)制、自我整合和自我推動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外融合”的發(fā)展模式提供組織基礎(chǔ)。農(nóng)村減貧工程應(yīng)特別重視協(xié)助貧困人口發(fā)展社區(qū)草根組織，通過(guò)組織工作和群眾活動(dòng)，為地方民眾提供學(xué)習(xí)和參與的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，社區(qū)組織培育是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，持續(xù)性地提供組織支持必不可少，否則容易半途而廢。更為重要的是，當(dāng)社區(qū)組織的培育工作是由外部力量發(fā)起時(shí)，如何使組織培育演變?yōu)樯鐓^(qū)內(nèi)部的自組織過(guò)程，并非被動(dòng)地服從和依附于社區(qū)的外部機(jī)構(gòu)，才是真正體現(xiàn)其自力更生能力和持續(xù)發(fā)展能力的標(biāo)志。
　　第三，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建：構(gòu)建地方民眾和組織之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與信任支持環(huán)境。貧困人口具有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力弱、脆弱性強(qiáng)等特點(diǎn)，這種問(wèn)題的有效解決需要依靠行動(dòng)主體自身的努力和外界網(wǎng)絡(luò)的支持。具體而言，貧困人口應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和降低脆弱性除了依靠自身主體和家庭的內(nèi)部努力之外，還需要依賴于政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織、社區(qū)等外部主體的關(guān)聯(lián)性整合作用。在個(gè)體之間、組織之間以及個(gè)體和組織之間，積極的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的存在，構(gòu)建了彼此信任的環(huán)境，并提供了可感知的和實(shí)際的工具性或表達(dá)性支持，由此能夠獲取更為廣泛的資源。社區(qū)能力建設(shè)所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是以貧困人口個(gè)體、家庭和社區(qū)組織為行動(dòng)主體，關(guān)注與這些行動(dòng)主體相關(guān)聯(lián)的人或組織對(duì)行動(dòng)主體的影響，關(guān)注他們之間的互動(dòng)關(guān)系所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。①農(nóng)村減貧工程應(yīng)當(dāng)重視貧困人口和社區(qū)組織的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建以及獲得支持的程度，從正式與非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)層面協(xié)助個(gè)體和組織發(fā)展或維持社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，為貧困群體建立一種守望相助的社會(huì)支持機(jī)制。
　　……