從世博會(huì)到進(jìn)博會(huì)（代序）

周漢民

（2018年10月11日）

（2018年10月11日，第十一期浦江養(yǎng)老金融夜話在中國(guó)金融信息中心舉行。全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民在此次活動(dòng)中作了從世博會(huì)到進(jìn)博會(huì)的主題報(bào)告。本文轉(zhuǎn)自中國(guó)金融信息中心公眾號(hào)2018年10月17日。）

進(jìn)博會(huì)首次向世界宣告是在2017年5月14日一帶一路國(guó)際合作高峰論壇上。習(xí)近平主席談到，為推動(dòng)一帶一路倡議的進(jìn)步、進(jìn)展和發(fā)展，我們中國(guó)作為倡議的首創(chuàng)國(guó)，要做四件事，其中有一件就是2018年秋季將舉辦首屆進(jìn)口博覽會(huì)。著重提出這屆博覽會(huì)是2018年4月10日在博鰲亞洲論壇，習(xí)主席的主旨演講為世界矚目，習(xí)主席說(shuō)的第一件事就是我們要更加擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍。市場(chǎng)準(zhǔn)入這個(gè)詞是舶來(lái)的，市場(chǎng)準(zhǔn)入是世界組織貿(mào)易六大原則中的一項(xiàng)原則，如何進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍？用大白話說(shuō)，進(jìn)一步開放市場(chǎng)。第二件事，是進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。世界銀行每年發(fā)布營(yíng)商環(huán)境年度報(bào)告，而2017年、2016年兩次年度報(bào)告在全球193個(gè)經(jīng)濟(jì)體的排行中，我們只得到了78名。而世界銀行發(fā)布這樣的報(bào)告，它取用的樣本在中國(guó)只來(lái)自兩座城市，一為上海，一為北京，上海占比55%，北京占比45%，所以中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的好壞上海承擔(dān)主要責(zé)任。第三，習(xí)主席在演講中提出我們進(jìn)一步改革開放的舉措，就是要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。習(xí)主席說(shuō)：要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為人付出更大的代價(jià)。第四，我們宣告，2018年11月5日到10日，在中國(guó)上海要舉辦這一屆進(jìn)博會(huì)，而且就提到這是主場(chǎng)外交的收官之作。

一、改革開放的三個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)

改革開放40年，有三個(gè)時(shí)間點(diǎn)，這三個(gè)時(shí)間點(diǎn)講明了，就能了解為什么上海是國(guó)家改革開放的排頭兵，是科學(xué)發(fā)展的先行者。

（一）1978年，黨的十一屆三中全會(huì)

首先是1978年。40年前的中國(guó)是什么情況？中國(guó)的生產(chǎn)總值是3000億美元，2017年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是12.22萬(wàn)億美元，在今天聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)中，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)10萬(wàn)億美元的只有兩個(gè)國(guó)家，2017年接近20萬(wàn)億的美國(guó)，和2017年超過(guò)12萬(wàn)億的中國(guó)。但反過(guò)來(lái)說(shuō)，20萬(wàn)億和12.2萬(wàn)億就是我們的差距。中國(guó)人均GDP在1978年是376美元，到2017年是8700美元。從2017年反觀1978年，中國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口總額是209億美元，當(dāng)年占世界貿(mào)易總額1%都不到，是0.8%，排行第32位。2017年，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額41000億美元，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)4年成為世界貿(mào)易第一大國(guó)。1978年12月22日，一個(gè)所有中國(guó)人必須銘記的日期，改革開放就從這一天起步，到2018年的12月22日，是改革開放的40周年。

（二）2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織

2001年，中國(guó)入世。這個(gè)歷史時(shí)期特別關(guān)鍵，特別重要。也就是由于這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，中國(guó)多了一個(gè)政治語(yǔ)匯叫與國(guó)際接軌，與國(guó)際接軌就是與國(guó)際規(guī)則融合向國(guó)際慣例靠攏。中國(guó)是1986年7月11日提出復(fù)關(guān)申請(qǐng)的，從1986年7月11日努力到1994年12月31日，后來(lái)無(wú)法完成復(fù)關(guān)的使命，轉(zhuǎn)而開始向入世進(jìn)軍。世界貿(mào)易組織成立于1995年1月1日。歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，中國(guó)終于在2001年12月11日完成入世的宏愿。從1986年7月11日到2001年12月11日，一共15年5個(gè)月的努力。2001年，中國(guó)的貿(mào)易已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，從一個(gè)非常落后貧窮的國(guó)家，到2001年的時(shí)候外匯儲(chǔ)備達(dá)到了2000億美元，2017年12月31日外匯儲(chǔ)備能夠達(dá)到3萬(wàn)多億。中國(guó)打開國(guó)門，成為世界利用外資的主要國(guó)家之一，中國(guó)是整個(gè)世界，包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)利用外資的第三國(guó)家。2016年中國(guó)成為世界對(duì)外投資的第二大國(guó)，這就是中國(guó)的地位。由此，必須把結(jié)論說(shuō)得清清楚楚，一個(gè)國(guó)家2001年的經(jīng)濟(jì)總量是10.9萬(wàn)億人民幣元，2017年是82.7萬(wàn)億人民幣，靠的是什么？中國(guó)人以更大的開放來(lái)倒逼更深入的改革，國(guó)家有幸，民族有未來(lái)。

（三）2012年，黨的十八大

2012年，十八大標(biāo)志進(jìn)入新時(shí)代。第三個(gè)是中共召開十八大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)中國(guó)發(fā)生了很多事。2012年成了大的轉(zhuǎn)折，19782012年，連續(xù)35年，中國(guó)年均GDP增長(zhǎng)率是9.9%，從2012年開始到2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率已經(jīng)下行到7.1%，而這五年中有一年已經(jīng)跌入了7%以下，那就是2017年是6.9%，2018年要保住6.9%是十分困難的，其中有重大的因素，那就是中美貿(mào)易嚴(yán)重摩擦。因而中國(guó)進(jìn)入了新的常態(tài)，完全可以用一個(gè)低三個(gè)高來(lái)形容，低的就是增長(zhǎng)的速度。高的是，第一，勞動(dòng)力成本極大提高。今天中國(guó)小時(shí)工資已經(jīng)達(dá)到5美元了。而在中國(guó)的鄰國(guó)印度尼西亞，今天的小時(shí)工資是0.95美元，這就是差異。勞動(dòng)力成本的極大提高，是從2012年開始的，中國(guó)人口進(jìn)入了劉易斯拐點(diǎn)的區(qū)間。從2012年到2018年，每年新增勞動(dòng)力銳減300萬(wàn)400萬(wàn)。第二，環(huán)境成本極大提高。大氣環(huán)境如此，水環(huán)境和土壤環(huán)境也是如此。第三，能源資源對(duì)世界的依賴度越來(lái)越高。2017年是十三五的第二年，中國(guó)對(duì)世界石油的依存度已經(jīng)達(dá)到69%，是相當(dāng)令人震撼的。這就是2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的新常態(tài)，在這樣新常態(tài)的影響下，一路走到了今天。