我國黃金市場發(fā)展的第一要素和前提是什么?我國黃金市場的中國特色如何?本書講述了中國黃金市場從無到有的歷程,國際角度解讀中國傳統(tǒng)黃金市場,并列舉了中國黃金頂層設(shè)計實例。為中國黃金從業(yè)者、政策制定者及業(yè)內(nèi)管理者,講述中國黃金故事。"
前言丨劉山恩
中國是世界四大文明古國中唯一文化沒有中斷的國家,但是在我國五千年的發(fā)展歷史中,除個別朝代或某一朝代的個別歷史時期曾閃爍出黃金的光輝,漫長的歷史時期都是金光暗淡,黃金產(chǎn)量只能以兩計,黃金生產(chǎn)力低下,這種情況一直到中華人民共和國建立初期都沒有根本變化。因而在人類文明史的舞臺上演的一幕又一幕的歷史大劇中,我們長期未能成為主角。所以我國在黃金文明創(chuàng)建方面的缺乏主導性,長期的金光暗淡,正是我國當時社會財富貧乏和商品經(jīng)濟發(fā)展滯后的一個重要標志。
進入21世紀,人類歷史翻開了新的一頁,而21世紀第一個10年發(fā)生的多個歷史性事件,成為轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵。中國作為國際黃金業(yè)的邊緣性存在開始閃爍出黃金之光,成為當今全球黃金產(chǎn)業(yè)與市場的引領(lǐng)者。
2002年的金秋時節(jié),經(jīng)過半個多世紀等待之后我國黃金市場破繭而出,經(jīng)歷了17年的發(fā)展,在不經(jīng)意間實現(xiàn)了一個從跟隨者向超越者的轉(zhuǎn)變,成為國際黃金市場未來發(fā)展的引領(lǐng)者。
2007年我們又在出乎預期的情況下以270.49噸的黃金產(chǎn)量超越了百年之冠南非,而成為全球黃金產(chǎn)量的新冠軍,完成了從貧金到多金的蛻變。21世紀對我們自己而言,寫下了一個從夢想到現(xiàn)實的千年之變的中國黃金故事,同時也詮釋了中華民族的崛起。
21世紀第一個10年,中國為什么會金光閃爍,而且實現(xiàn)黃金生產(chǎn)力上、中、下游各環(huán)節(jié)的全面歷史性超越,形成一個完整的世界領(lǐng)先的黃金產(chǎn)業(yè)鏈呢?是幸運的眷顧,還是有深層的原因?這需要我們探究和深思。我因為本書的寫作而開始了尋求答案之旅,這次探尋黃金之光的源頭之旅是從茫然不得其解開始,最終得出我國特有的制度使然這個結(jié)論。雖然這個結(jié)論是對我國黃金之光出現(xiàn)的一次由表及里的認識所得,但我仍很忐忑,所以我必須為結(jié)論構(gòu)筑理論支撐,為此我把視野拓展到人類經(jīng)濟學的理論維度,在人類經(jīng)濟學的發(fā)展歷程中尋找21世紀第一個10年出現(xiàn)中國黃金之光的真諦。
首先我要弄清楚的是“制度”為何物?找到的答案是,“制度”是文化,是在一種文化條件下形成的行為規(guī)則和規(guī)程。人類的“制度”具有多樣性,但是達成經(jīng)濟發(fā)展目的的行為規(guī)則從根本上講有兩種,一種是“無形之手”市場競爭的規(guī)則,一種是“有形之手”政府制定的規(guī)則。對于這兩種“制度”的關(guān)系,我們也經(jīng)歷了一個從發(fā)現(xiàn)到認識的過程。
人類經(jīng)歷了漫長的“野蠻”發(fā)展時期之后,終于找到了一條新的發(fā)展之路——市場經(jīng)濟(商品經(jīng)濟)發(fā)展之路,這條道路的開辟使人類文明達到了一個新水平,也因此人類產(chǎn)生了基于市場崇拜的市場萬能論。但古典自由主義經(jīng)濟學誕生200多年后的1929年,美國的經(jīng)濟危機導致的全球經(jīng)濟大蕭條,暴露了自我修復能力是市場的短板,人類開始尋找提高市場平衡被打破后經(jīng)濟修復能力之道。面對危機無所作為的胡佛政府下臺,而隨后執(zhí)政的羅斯?偨y(tǒng)實行的一系列經(jīng)濟“新政”,成為當時危機中的亮點,給尋求問題答案的人們提供了思考的方向,這種思考的結(jié)晶是誕生了新古典主義經(jīng)濟學,政府作為修復經(jīng)濟失衡的有為力量被冠以“有形之手”之名,而市場被冠以“無形之手”之名,從此“有形之手”和“無形之手”便成為當代人類經(jīng)濟學中的兩個專用名詞。
“有形之手”與“無形之手”這兩種“制度”存在執(zhí)行與監(jiān)管的差異,被不少人視為水火,但人類已日益認識到這兩種差異性“制度”都是經(jīng)濟發(fā)展所需要的,如同人類的左手和右手。但還有一個問題待解,即“有形之手”與“無形之手”如何形成協(xié)調(diào)和有效的互動,這往往會陷入“公有公理,婆有婆理”的狀況,但最終的對與錯、好與壞,則是以實際的結(jié)果為唯一的評判標準。
第二次世界大戰(zhàn)以后的百廢待興,為“有形之手”發(fā)揮作用提供了機會,當今介入經(jīng)濟已成“有形之手”的常態(tài)和責任。但是對“有形之手”介入經(jīng)濟的質(zhì)疑和反對并沒有銷聲匿跡,這主要是出于對“有形之手”對經(jīng)濟的錯介入、亂介入的擔心,而且這并不是庸人自擾,因為這樣的事情并非不可能發(fā)生,而是已經(jīng)發(fā)生。因而,如何避免“有形之手”的介入或減少“有形之手”的錯誤,又成了人類要解決的難題。
我國黃金市場是一個后來者,17年的發(fā)展實現(xiàn)了從跟隨到超越的進步,成果讓世人關(guān)注。然而在一個有為的強政府的環(huán)境中成長,我國黃金市場的發(fā)展歷程最大的意義是為“有形之手”介入經(jīng)濟提供一個成功實踐案例。國際黃金市場是在自由市場論指導下以競爭為基本要件,經(jīng)過長期的優(yōu)勝劣汰而成長起來的,而我國黃金市場發(fā)展走的是一條“有形之手”頂層設(shè)計、有序競爭的發(fā)展之路,這是我國黃金市場發(fā)展之路的基本特征。
我國黃金市場的誕生就是“有形之手”黃金管制“制度”向黃金市場化“制度”調(diào)整轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物,在這個過程中“有形之手”是主導者,我國黃金市場的發(fā)展是“有形之手”頂層設(shè)計的產(chǎn)物。在這條道路上前行的我國黃金市場獲得了令世人矚目的發(fā)展,從而證明了這條道路選擇的合理性。
我們說我國黃金市場道路選擇具有合理性,首先是基于現(xiàn)實的進步成果,這個判斷還基于一個更大的國際背景的對比。
一是在輕監(jiān)管、重自律,輕風控、重杠桿,輕管理、重競爭的發(fā)展環(huán)境中成長的國際黃金市場,遭遇了價格操縱丑聞的困擾,面對發(fā)展的挫折而尋求改革,加強監(jiān)管成為改革的潮流,F(xiàn)在國際黃金市場要做的是我們過去已做過的,因而我國黃金市場發(fā)展之路對未來國際黃金市場發(fā)展就具有了參考和借鑒的價值,從這個意義上講,我國黃金市場已從發(fā)展的跟隨者變?yōu)榱祟I(lǐng)軍者。
二是一個更大的比較背景,就是2008年美國金融危機爆發(fā),進而引起全球經(jīng)濟危機,這場危機暴露了以美元為中心貨幣的國際貨幣體系的脆弱性和不公正性。人們對于這場危機的反思結(jié)果是各國紛紛筑牢金融大門,把金融安全放在了首位,開始重建金融監(jiān)控體制,加強信息透明化。在這個改革的進程中,我們切實感到有為政府不能缺位,因而有頂層設(shè)計的我國黃金市場發(fā)展之路得到了日益增多的理解和贊同,這是我國黃金市場發(fā)展之路更大的時代價值。
對于敘述和解讀中國黃金故事的必要性,我們自己對中國黃金市場發(fā)展之路的認識還缺乏角色轉(zhuǎn)變的認知,所以對世界黃金協(xié)會前首席執(zhí)行官關(guān)于我國黃金市場已是引領(lǐng)者的發(fā)言并不以為然,所以為了講好中國黃金故事,中國黃金協(xié)會于2019年5日17日在北京臥佛寺賓館特別組織了一次小型的“黃金市場中國之路研討會”,對本書的結(jié)論進行了討論。來自世界黃金協(xié)會、中國黃金協(xié)會、上海期貨交易所、民生銀行和經(jīng)易金業(yè)的代表十余人參加,在相當大的程度上取得了共識,并對中國“制度”的認識進行了深化,也使本書的主題立意更豐滿。上海期貨交易所的鞠成鑫、民生銀行的董虹及上海黃金交易所的羅江為此書的撰寫做出了特別的貢獻,在這里表示感謝。
高級經(jīng)濟師,現(xiàn)任北京黃金經(jīng)濟發(fā)展研究中心專家委員會秘書長。曾擔任國家黃金局經(jīng)濟發(fā)展研究中心經(jīng)研室主任、中心副主任,《中國黃金經(jīng)濟》副主編。對我國黃金市場化改革全過程進行跟蹤、觀察、研究、總結(jié)的專家之一。
1992年發(fā)表《我國黃金管理改革的路徑選擇研究》,提出了黃金管理開放的三種路徑,是我國*早的黃金市場化改革研究成果;在黃金市場化啟動后率先提出黃金市場金融性定位,開我國黃金市場轉(zhuǎn)軌之先聲;針對黃金市場開放人才缺乏的現(xiàn)狀,與多家機構(gòu)合作率先推出“中國黃金投資與交易高級人才培訓項目”、我國第1個“黃金工商碩士班”、我國第1個黃金方向本科班;對黃金增值稅問題進行了持續(xù)20多年的跟蹤研究,多次參與該稅制的論證;對我國黃金市場化改革歷程進行了理論性總結(jié),率先提出中國黃金市場從跟隨到超過的中國道路理論。
從20世紀90年代初進入國家黃金局經(jīng)濟發(fā)展研究中心起從事經(jīng)濟研究工作近30年,主持和撰寫完成相關(guān)課題20余個,發(fā)表學術(shù)論文和專題報告300余篇,出版專著8部,主要有:《黃金財富新視角》《破繭》《黃金之惑》《問鼎》《人類黃金文明簡史》《炒金寶典》《黃金市場投資精要》。
序1丨世界黃金協(xié)會首席執(zhí)行官 泰達維
序2丨中國黃金協(xié)會黨委書記、會長 宋鑫
第一章 黃金管制緣于短缺001
第二章 堅冰下的潛流激蕩023
第三章 黃金市場從零到一的突破歷程039
第四章 中國黃金市場的頂層設(shè)計053
第五章 一個后來者的追趕與超越087
第六章 國際化道路上的邂逅121
第七章 一個多元市場體系141
第八章 創(chuàng)新的黃金消費需求173
第九章 黃金投資市場緣于發(fā)展195
第十章 交易方式多元的黃金市場221
第十一章 漸進國際化的黃金市場233
第十二章 前瞻:對未來發(fā)展的思考243
第十三章 黃金市場:第三次分層261
后記281
參考文獻284
序1丨世界黃金協(xié)會首席執(zhí)行官 泰達維(David Tait)
過去20年,全球黃金市場發(fā)生了重大變化。機構(gòu)投資者持續(xù)增持黃金,零售投資市場對黃金的興趣也不斷升溫;在電子產(chǎn)品愈加流行的情況下,科技行業(yè)的黃金需求隨之增加;更重要的是各國央行從凈賣家轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾I家。我們在2018年見證了自布雷頓森林協(xié)定崩塌以來,各國央行黃金需求達到了最高水平。
中國黃金市場在過去十幾年更是以驚人的速度發(fā)展,完成了從跟隨者到超越者的角色轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在中國是世界上最大的黃金消費國和生產(chǎn)國,占全球總需求的23%和總供給的13%。
在當今世界政治和經(jīng)濟充滿不確定性的大背景下,我們尤其需要確保金融市場的安全性與穩(wěn)定性。作為全球黃金行業(yè)的領(lǐng)導機構(gòu),世界黃金協(xié)會致力于讓黃金成為主流金融資產(chǎn),我們將加強與機構(gòu)投資者的合作,增強它們對黃金在其投資組合中所能發(fā)揮作用的理解。
在全球黃金市場內(nèi)建立信任和信心十分重要,因此世界黃金協(xié)會支持有效的區(qū)域監(jiān)管框架。人們在投資實物類或金融類產(chǎn)品時,都愿意選擇誠信可靠的黃金產(chǎn)品和解決方案,而中國在這方面獨樹一幟。
上海黃金交易所的成立,加上一系列有遠見的開放政策措施的推行,為中國成為世界上最大的黃金市場創(chuàng)造了必要條件。其他市場或許可以借鑒此類中國模式,用來創(chuàng)建公開、透明和有效的交易與投資環(huán)境。
鑒于環(huán)境、社會和公司治理(ESG)資質(zhì)在黃金行業(yè)越來越受到重視,在廣泛征求公眾意見后,2019年我們發(fā)布了《負責任金礦開采原則》,對所有利益相關(guān)方提出明確的期望,即什么是負責任的金礦開采。這些原則將會給精煉商、交易市場、投資者和消費者帶來信心,從而進一步推動黃金成為主流投資資產(chǎn)。
我們新近公布的全球消費者調(diào)研結(jié)果顯示,黃金被認為是一種主流的投資選擇,是僅次于儲蓄和保險的最穩(wěn)定的投資選擇之一。盡管還是有對黃金缺乏信任的情況,但人們對黃金還是充滿信心,并且忠于黃金。未來,黃金是否可以在年輕消費者中引起更深刻的共鳴,我們是否可以使用技術(shù)創(chuàng)新開辟一條通向新受眾的道路,是我們需要考慮的問題。我相信中國或許可以再次走在此類改革的前列。
中國以及中國黃金行業(yè)正在擁抱和融入更廣闊的世界,無論從ESG的原則、消費者調(diào)研報告還是市場透明度,我們都應該贊同。我們堅信并期盼中國將準備好在全球黃金市場上發(fā)揮更多領(lǐng)導作用,這一進程中中國面臨的機會與責任并行。
世界黃金協(xié)會十分重視中國的領(lǐng)導地位,也相信中國在未來將做出更大貢獻。
序2丨中國黃金協(xié)會黨委書記、會長宋鑫
我國黃金產(chǎn)業(yè)千年之變的道路思考
——為《中國黃金:從跟隨到超越》的出版而作
黃金作為一種具有貨幣和商品雙重屬性的金屬,是各國外匯儲備中的重要組成部分。中華人民共和國自成立以來,長期面臨外匯極度短缺的困境,作為解決這個困境的重要一環(huán)——增加黃金產(chǎn)量,成為國家優(yōu)先發(fā)展的事業(yè)。然而中華人民共和國成立初期,黃金生產(chǎn)力水平是極低的,1949年的黃金產(chǎn)量僅為4.07噸,直到1977年黃金產(chǎn)量才達到16噸,超過1911年創(chuàng)造的歷史紀錄。
為了提高黃金生產(chǎn)產(chǎn)能,我們付出了不懈的努力。進入新世紀,我國黃金產(chǎn)業(yè)已發(fā)生了巨大變化,實現(xiàn)了從跟隨者向領(lǐng)軍者的蛻變:2007年我國黃金產(chǎn)量以270.49噸超過了百年黃金之冠南非。我國成為19世紀中葉人類黃金生產(chǎn)力大突破后,繼俄國、美國、澳大利亞、南非之后,第五個獲得世界黃金產(chǎn)量桂冠的國家,至2018年我國世界黃金產(chǎn)量第一的地位已經(jīng)保持了12年。2007年以后,我國黃金產(chǎn)量先后躍上了300噸、400噸兩個臺階。在我國黃金礦產(chǎn)金產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一的同時,黃金原料進口量也有了大幅增長。2018年,我國進口黃金原料112.78噸,黃金供給能力達到了513.90噸的水平,是1949年黃金供給能力的100余倍。
我國黃金供給能力的增長帶動了我國黃金需求的增長,從2013年開始,我國黃金消費量首次超印度位居全球第一,黃金工業(yè)用金量超美國而僅次于日本居全球第二。2018年,黃金總消費量達到1 151.43噸,連續(xù)6年位居世界第一,所以新世紀我國出現(xiàn)了一個品種日益繁多、規(guī)模居世界第一的黃金制品市場。黃金制品市場的發(fā)展又使我國成為全球黃金財富最大的聚集地和全球最大的黃金進口國。
我國黃金產(chǎn)品的日益豐富拉動了黃金交易的活躍和規(guī)模的擴張。我國黃金市場2002年完成了從無到有的“臨門一腳”之后,短短的17年,我國黃金市場交易量達5.9萬噸(單邊),成為全球第三大黃金市場。其中上海黃金交易所是世界最大的黃金現(xiàn)貨市場,上海期貨交易所是全球第二大黃金期貨市場。
我國黃金產(chǎn)業(yè)鏈之完整、規(guī)模之大舉世罕見,可以說我國黃金產(chǎn)業(yè)已從國際黃金產(chǎn)業(yè)的跟隨者、追趕者成為超越者、領(lǐng)軍者。新世紀我國黃金產(chǎn)業(yè)的變化是巨大的,如將這個變化放到中國五千年歷史的時間坐標上衡量,不僅是一個百年之變,更是一個千年之變,是我國五千年歷史中黃金文明的一個里程碑。黃金經(jīng)歷了人類數(shù)千年文化的浸潤,已成為人類的絕對財富,因而這個千年之變也是中華民族財富創(chuàng)造力躍升為當今全球各民族前列的重要標志之一。而這一黃金產(chǎn)業(yè)千年之變又恰恰發(fā)生在中華民族復興的關(guān)鍵時刻,因而其價值遠遠超越了黃金產(chǎn)業(yè)的自身意義而具有了更深遠的歷史意義。
黃金千年之變正是《中國黃金:從跟隨到超越》一書的主題,但作者沒有停留于對千年之變的表面性陳述,而是把我國黃金產(chǎn)業(yè)的這個千年之變作為當代中國經(jīng)濟發(fā)展的一個案例,上升到對我國經(jīng)濟發(fā)展道路選擇的深度思考,對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展之路的選擇予以了理論性的探索與升華,這也是作者的一次自我超越。作者已是古稀之年但仍筆耕不輟,近10年來,幾乎每年都有自己的新著出版。作者這部新著將我國黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題擴展到對中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展之路的理性認識,是其長期學術(shù)積累的結(jié)果。作者在此之前已有記述我國黃金市場化改革歷程的專著《破繭:解密中國黃金市場化歷程》和記述我國黃金工業(yè)發(fā)展歷程的專著《問鼎:中國黃金工業(yè)發(fā)展述評》出版,這兩部專著給我們留下了這本書思想脈絡(luò)的發(fā)展軌跡。
我國黃金產(chǎn)業(yè)的千年之變并不是瞬間發(fā)生的,而是經(jīng)歷了一個長時間的過程,也是一個不斷探索的過程,且我國對黃金市場經(jīng)濟發(fā)展之路的選擇也正是在不斷探索的過程中完成的。雖然黃金生產(chǎn)從20世紀70年代便成了國家重點發(fā)展的事業(yè),并被給予了重點扶持,但黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是一路坦途,而是經(jīng)歷了一個發(fā)展道路不斷創(chuàng)新的過程。中華人民共和國成立初期選擇的是計劃經(jīng)濟發(fā)展道路,國家為了多產(chǎn)黃金,集中投入了大量的人力物力,但是純?nèi)肆﹂_采的落后生產(chǎn)方式使新中國在誕生后的1/4世紀的歲月里黃金產(chǎn)量處于低水平的徘徊狀態(tài)。1975—1993年我國黃金生產(chǎn)走上了一個近20年的持續(xù)增長期,而這一時期發(fā)展成果的取得主要得益于1978年我國選擇了改革開放之路。隨著我國裝備制造能力提高,黃金行業(yè)的生產(chǎn)力水平也得到解放。1994年我國黃金產(chǎn)業(yè)又開始了第三次發(fā)展道路的調(diào)整,即黃金市場的開放標志著黃金行業(yè)的全面市場化改革,到2002年這一過程全面完成。而對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展之路的選擇是改革開放道路的升華,距今我國黃金產(chǎn)業(yè)走上全面市場經(jīng)濟道路已有17年的實踐歷程。
1949—2018年,我國累計生產(chǎn)了7 831.22噸黃金,而在1949—1974年傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟發(fā)展時期總計僅生產(chǎn)了192.11噸黃金,在我國黃金生產(chǎn)總量中的占比僅為2.45%;1975—1993年是我國黃金產(chǎn)業(yè)走上改革開放道路的18年,總計生產(chǎn)了783.83噸黃金,在我國黃金總產(chǎn)量中的占比為10.01%;而1994—2018年走上社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展之路的24年,總計生產(chǎn)了6 855.28噸黃金,為總產(chǎn)量的87.54%。也就是說,社會主義市場經(jīng)濟道路時期,我國生產(chǎn)了近九成的黃金,這是我國黃金生產(chǎn)發(fā)展取得最大成績的歷史時期。
在不同的發(fā)展時期,我國黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步的成果有天壤之別,通過歷史的比較,我們認識到我國黃金產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)生了千年之變,完成了從跟隨到引領(lǐng)的蛻變,是因為選擇了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展道路。
我國黃金產(chǎn)業(yè)幾十年的發(fā)展史證明了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展之路選擇的正確性,從而堅定了我們對這條道路選擇的自信,這也是《中國黃金:從跟隨到超越》一書出版的最大意義。