本書共五章,圍繞脫困、脫貧到轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展這一主線,從理論上剖析了萬山這一資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型之轉(zhuǎn)型的基本邏輯,系統(tǒng)總結(jié)了資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展的新路徑和新模式,回應(yīng)了習(xí)近平總書記的關(guān)心和關(guān)切;再現(xiàn)了萬山區(qū)在轉(zhuǎn)型過程中如何破解資源詛咒,消除鎖定效應(yīng),構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式的發(fā)展歷程;前瞻性思考了萬山在經(jīng)歷了發(fā)展觀念、結(jié)構(gòu)形態(tài)、乃至運行模式的調(diào)整與轉(zhuǎn)變之后,后脫貧、后小康時期的可持續(xù)發(fā)展之路。
連玉明,工學(xué)博士、教授。全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長、銅仁市委市政府首席顧問。
導(dǎo) 論
第一章 為什么是萬山資源枯竭型城市的路徑依賴與轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略001
第一節(jié) 路徑依賴與路徑創(chuàng)新054
一、資源枯竭型城市的世界性難題055
二、國外資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的四種主要模式066
三、我國資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型072
第二節(jié) 資源型城市的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與成效評價079
一、資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇079
二、資源型城市轉(zhuǎn)型成效與評價體系的構(gòu)建085
三、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型進入一個新的歷史階段092
第三節(jié) 看萬山紅遍:萬山轉(zhuǎn)型問題的典型性102
一、脫貧脫困是萬山轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)103
二、政策疊加優(yōu)勢是萬山轉(zhuǎn)型最大的支撐107
三、綠水青山是萬山轉(zhuǎn)型的底線115
第二章 脫困、脫貧與轉(zhuǎn)型發(fā)展
第一節(jié) 轉(zhuǎn)型共識與轉(zhuǎn)型效能125
一、理念,從思想轉(zhuǎn)變到作風轉(zhuǎn)變126
二、速度,從決策力到執(zhí)行力129
三、實干,從招商引資到招才引智132
第二節(jié) 從脫困到脫貧的轉(zhuǎn)型實踐137
一、“輸血”脫困與“造血”脫貧138
二、練好內(nèi)功和借助外力141
三、講習(xí)所、春暉社與第一書記147
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)原地轉(zhuǎn)型與城市異地轉(zhuǎn)型157
一、“九豐農(nóng)業(yè)+”創(chuàng)新大棚模式158
二、朱砂古鎮(zhèn)推動文旅融合161
三、農(nóng)村電商重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)165
四、謝橋新城提升城市品質(zhì)168
五、未來丹都引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體171
第三章 重構(gòu)與重生:轉(zhuǎn)型規(guī)律再認識
第一節(jié) 從轉(zhuǎn)型到后轉(zhuǎn)型的三大跨越177
一、土地流轉(zhuǎn):從分散經(jīng)營到規(guī)模經(jīng)營177
二、人力資源:從“打工潮”到“返鄉(xiāng)潮”183
三、基層政權(quán):從村民自治到多元治理190
第二節(jié) “轉(zhuǎn)型之轉(zhuǎn)型”的三個邏輯 195
一、歷史邏輯:由資源替代產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)代制造與服務(wù) 196
二、實踐邏輯:從政府主導(dǎo)到企業(yè)主體 199
三、理論邏輯:從基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境到體制機制軟環(huán)境 205
第三節(jié) 后轉(zhuǎn)型價值鏈的三個重構(gòu) 209
一、新能源:多層次產(chǎn)業(yè)體系 210
二、新農(nóng)業(yè):多維度結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 215
三、新文旅:多元化融合范式 223
第四章 轉(zhuǎn)型再平衡:從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型到社會轉(zhuǎn)型
第一節(jié) 獲得感:邁向全面小康的公共服務(wù)235
一、就業(yè)優(yōu)先看政策236
二、普惠教育靠投入241
三、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合搭平臺247
第二節(jié) 幸福感:可持續(xù)發(fā)展框架下的城鄉(xiāng)融合254
一、老村與鄉(xiāng)愁255
二、社區(qū)與家園260
三、公園與城市266
第三節(jié) 安全感:轉(zhuǎn)型中的社會治理274
一、維護社會安全穩(wěn)定275
二、做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)278
三、加強環(huán)境污染防治283
第五章 高質(zhì)量發(fā)展:跳出轉(zhuǎn)型看未來
第一節(jié) 鄉(xiāng)村振興:做好脫貧攻堅的接力289
一、以“多規(guī)合一”推動六種類型鄉(xiāng)村分類規(guī)劃建設(shè)291
二、以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展295
三、以鄉(xiāng)村旅居推動田園綜合體試點示范建設(shè)297
第二節(jié) 文化盛興:創(chuàng)新世界丹都的價值300
一、以朱砂產(chǎn)業(yè)園為載體創(chuàng)建國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)301
二、以萬山汞礦遺址申報世界文化遺產(chǎn)為核心建設(shè)世界著名遺產(chǎn)地和旅游目的地308
三、以文化生態(tài)國際旅游城為支撐建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)311
第三節(jié) 特區(qū)復(fù)興:放大協(xié)同開放的優(yōu)勢317
一、下協(xié)作棋:探索東西部協(xié)作“消費扶貧”新模式317
二、打創(chuàng)新牌:融入國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)建設(shè)320
三、走開放路:與重慶、湖南等周邊區(qū)域共建南向通道融入“一帶一路”322
結(jié)語 看萬山紅遍的實踐之美329
專業(yè)術(shù)語341
地名索引349
參考文獻353
后記371