卷首語(yǔ) 親愛(ài)的讀者，《中國(guó)環(huán)境法學(xué)評(píng)論》第13卷與您見(jiàn)面了！這一卷不只代表新的一道年輪（以往我們一般都是一年出版一卷），不只反映中國(guó)環(huán)境法學(xué)一個(gè)時(shí)期的進(jìn)步（每一卷都是它出版前的環(huán)境法學(xué)界研究心得的凝結(jié)），還有非同一般的情結(jié)。 一　中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)刊 2017年12月16日，中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)第二屆理事會(huì)第二次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)在武漢大學(xué)召開(kāi)�！皶�(huì)議討論了研究會(huì)會(huì)刊建設(shè)問(wèn)題”，會(huì)議的重要結(jié)論是“明確《中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)評(píng)論》為研究會(huì)會(huì)刊”（《第二屆理事會(huì)第二次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要》2017年第3期）。 其實(shí)，《中國(guó)環(huán)境法學(xué)評(píng)論》［原名《中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)評(píng)論》，從2008年卷（也就是第四卷）起改為《中國(guó)環(huán)境法學(xué)評(píng)論》，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)論》］，從創(chuàng)刊時(shí)起就一直是中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)的會(huì)刊�！对u(píng)論》的第一卷（中國(guó)政法大學(xué)出版社2006年版）在封面上書寫著：“中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)主辦，中國(guó)海洋大學(xué)法學(xué)院承辦�！贝撕蟮母骶矶及创四Ｊ綐�(biāo)注。第二屆理事會(huì)第二次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)的功績(jī)?cè)谟�，用�?huì)長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要的形式對(duì)這個(gè)事實(shí)加以“明確”。 有了這份“明確”，《評(píng)論》的編輯會(huì)努力尋找更加“明確”的“推新”“辯理”“啟智”（《中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)評(píng)論·發(fā)刊詞》）的方向，確定更加“明確”的為研究會(huì)會(huì)員服務(wù)的目標(biāo)。 二　《評(píng)論》的編輯隊(duì)伍 把新的一卷《評(píng)論》呈現(xiàn)給讀者的是一支大不同于以往的編輯隊(duì)伍。 為了更好地與研究會(huì)的工作“對(duì)接”，擴(kuò)大采收稿件的范圍，增強(qiáng)修改稿件的能力，提高編輯的工作效率和辦刊水平，《評(píng)論》對(duì)編輯隊(duì)伍做了較大的調(diào)整。它擁有41位編輯。研究會(huì)幾十位常務(wù)理事都是它的編委會(huì)成員。研究會(huì)二十余位會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)都是它的學(xué)術(shù)委員會(huì)成員。馬驤聰、肖乾剛等老一輩環(huán)境法學(xué)者都是它的顧問(wèn)。 這是環(huán)境法學(xué)研究的中國(guó)陣容。這支隊(duì)伍將努力創(chuàng)造或助推創(chuàng)造中國(guó)環(huán)境法學(xué)的學(xué)術(shù)輝煌。 三　本卷主要欄目 《評(píng)論》第13卷處在新的起點(diǎn)上。這個(gè)新起點(diǎn)也是轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它開(kāi)啟了新的階段，也延續(xù)著過(guò)去的工作。它展現(xiàn)了新的姿態(tài)，而新姿態(tài)可能出自舊時(shí)的設(shè)計(jì)或培育。 以下幾個(gè)欄目將得到持續(xù)建設(shè)。 （一）中國(guó)環(huán)境法制建設(shè) 習(xí)近平同志號(hào)召我國(guó)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者“按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來(lái)的思路”，構(gòu)建“體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”的“中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”。對(duì)于環(huán)境法學(xué)研究來(lái)說(shuō)，“立足中國(guó)”就是要發(fā)現(xiàn)中國(guó)問(wèn)題、梳理中國(guó)問(wèn)題，尋找解決中國(guó)問(wèn)題的途徑、方法，給中國(guó)問(wèn)題的解決提供圓滿的答案。我撰寫的《中國(guó)環(huán)境法的雛形——〈關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)〉的歷史地位》是對(duì)我國(guó)環(huán)境法發(fā)展歷史的總結(jié)。希望以后每卷都能吸收討論中國(guó)環(huán)境法制建設(shè)問(wèn)題的精品力作。 （二）經(jīng)典選譯 約瑟夫·L.薩克斯是美國(guó)著名法學(xué)家，因創(chuàng)立公共信托理論而享譽(yù)美國(guó)和幾乎整個(gè)西方世界。近年來(lái)，他的學(xué)說(shuō)也受到我國(guó)一些中青年學(xué)者的重視。本卷收錄了薩克斯的長(zhǎng)篇論文《自然資源法中的公共信托理論：有效的司法干預(yù)》（李冰強(qiáng)譯）。我把這看作是一個(gè)良好的開(kāi)端［盡管以前《評(píng)論》也刊登過(guò)譯作，比如杜群、曹可亮的譯作（《評(píng)論》2013年卷），曹霞、高靜萱的作品（《評(píng)論》2012年卷）等］，因?yàn)槲蚁Ｍ�能把更多更�?yōu)秀的外國(guó)經(jīng)典作品介紹給國(guó)內(nèi)的讀者。 （三）年會(huì)學(xué)術(shù)交流綜述 本卷采用了彭本利博士撰寫的《修改我國(guó)〈水污染防治法〉的學(xué)者見(jiàn)解——中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)2016年年會(huì)暨2016年全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)綜述》。這篇文稿形成于2016年。收錄它可以向前延伸《評(píng)論》對(duì)研究會(huì)年會(huì)實(shí)施“綜述”的歷史。向前延伸歷史是為了更好地為長(zhǎng)久的未來(lái)調(diào)整航向，因?yàn)闅v史有不能丟的業(yè)績(jī)，也有不能忘的失誤。 （四）名家評(píng)名著 《評(píng)論》以往登載過(guò)李明華撰寫的《探尋環(huán)境權(quán)研究的“第三條道路”——讀〈環(huán)境保護(hù)的國(guó)家義務(wù)研究〉》（《評(píng)論》第12卷）、劉衛(wèi)先撰寫的《貝克的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論及其對(duì)環(huán)境法學(xué)研究的啟示——〈風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)〉與〈世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)〉介評(píng)》（《評(píng)論》2008年卷）等，評(píng)價(jià)中外學(xué)者優(yōu)秀作品的文章。請(qǐng)做過(guò)專門研究的學(xué)者給優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作寫評(píng)價(jià)，把評(píng)價(jià)文章轉(zhuǎn)送給廣大的讀者，這個(gè)辦法很好。在學(xué)術(shù)日新的今天來(lái)說(shuō)，宜用這個(gè)辦法；對(duì)于需要廣泛學(xué)習(xí)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)以及環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、海洋科學(xué)、大氣科學(xué)等學(xué)科的新知識(shí)的環(huán)境法學(xué)研究群體來(lái)說(shuō)，宜用這個(gè)辦法；對(duì)于需要借助相關(guān)學(xué)科的知識(shí)的滋養(yǎng)、理論的匡助以完成環(huán)境法學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建的環(huán)境法學(xué)人來(lái)說(shuō)，宜用這個(gè)辦法。 按照這一想法，本卷收錄了田其云《低碳消費(fèi)的法律規(guī)制——評(píng)李響教授的〈低碳消費(fèi)立法研究〉》的書評(píng)。希望這篇文章能成為《評(píng)論》新起點(diǎn)上的有益嘗試。 主編　徐祥民 2019年6月15日于青島海濱寓所