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本書(shū)從市場(chǎng)主體的視角系統(tǒng)評(píng)價(jià)中國(guó)商事制度改革進(jìn)展，從工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、各類許可證、市場(chǎng)監(jiān)管以及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等方面考察全國(guó)商事制度改革的新進(jìn)展、新挑戰(zhàn)以及新方向。本書(shū)在全國(guó)視野下考察北京、天津、吉林、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、貴州、云南、陜西、甘肅、廣西和寧夏等16個(gè)省份的商事環(huán)境，分析其市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管以及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等在全國(guó)所處的位置，提出深化改革的方向。

前　　言商事制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策，核心是轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)，目標(biāo)從方便政府管理轉(zhuǎn)向方便群眾辦事。黨的十八大以來(lái)，本屆政府緊緊圍繞處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，秉持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的原則，按照更好發(fā)揮政府作用的要求，以商事制度改革為抓手，加快政府職能轉(zhuǎn)變。自2012年深圳等地試點(diǎn)商事制度改革開(kāi)始，至今已六年有余。中山大學(xué)嶺南學(xué)院徐現(xiàn)祥教授領(lǐng)銜的“深化商事制度改革研究”課題組，在研究闡釋黨的十九大精神國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金專項(xiàng)課題“深化商事制度改革研究”資助下，組織近200人次，赴全國(guó)16個(gè)省份、84個(gè)地市、182個(gè)區(qū)縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，力圖深入基層，全景展示全國(guó)商事制度改革進(jìn)展。《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（2019）》的編寫工作得到了國(guó)家社科基金、廣東省委全面深化改革委員會(huì)辦公室、南方報(bào)業(yè)集團(tuán)、中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心、中山大學(xué)嶺南學(xué)院的大力支持�！吧罨淌轮贫雀母镅芯俊保�18VSJ069）是中山大學(xué)嶺南（大學(xué)）學(xué)院徐現(xiàn)祥教授主持的研究闡釋黨的十九大精神國(guó)家社科基金專項(xiàng)課題。在廣東省委全面深化改革委員會(huì)辦公室、南方報(bào)業(yè)集團(tuán)、中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心的支持下，在中山大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、嶺南學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、院辦的統(tǒng)一部署下，課題組組建了一支由36名嶺南學(xué)院師生構(gòu)成的調(diào)研隊(duì)伍，在2018年7～8月暑假期間赴全國(guó)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。本報(bào)告是“深化商事制度改革研究”課題組全體成員的成果，感謝所有成員在實(shí)地調(diào)研、報(bào)告撰寫等工作中的出色表現(xiàn)。報(bào)告章節(jié)安排如下：首先，在全國(guó)層面考察2019年?duì)I商環(huán)境概況。然后，繼續(xù)對(duì)調(diào)研中16個(gè)省份營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)展、成效、面臨的問(wèn)題及進(jìn)一步深化改革的方向做研究。這16個(gè)省份分別為北京市、天津市、吉林省、浙江省、安徽省、福建省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)。報(bào)告最后為抽樣方法、調(diào)研過(guò)程、數(shù)據(jù)等附錄。統(tǒng)籌：徐現(xiàn)祥、馬晶、金奕彤。調(diào)研：馬晶、金奕彤、王鑫、鐘子健、李淑寧、樊承耕、劉耀夫、張延鳳、王璇、金澤楠、陳子怡、蔡麒、安聰杰、吳文青、付翀、馬溢洲、蘇逸寧、姜適染、姚維、梅子威、曾涵茹、吳昕帆、孫小童、廖忠圣、朱紅豆、鄧益萌、周荃、鐘林延、王園園、熊童悅、顏楓、寧玉婷、鄭秋實(shí)、賈天楚、胡俊杰。

第一部分　中國(guó)營(yíng)商環(huán)境概況第一章　中國(guó)營(yíng)商環(huán)境概況／3 　　一　基本背景／4 　　二　全國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／4 　　三　全國(guó)各地營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)展／12 　　四　營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的效果／15 　　五　營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的主要問(wèn)題／18 　　六　完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／23 第二部分　16省份營(yíng)商環(huán)境報(bào)告第二章　北京市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／27 　　一　北京市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／27 　　二　北京市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／32 　　三　北京市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／35 　　四　北京市完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／39 第三章　天津市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／42 　　一　天津市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／42 　　二　天津市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／49 　　三　天津市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／52 　　四　天津市完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／57 第四章　吉林省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／59 　　一　吉林省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／59 　　二　吉林省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／64 　　三　吉林省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／68 　　四　吉林省完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／72 第五章　浙江省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／74 　　一　浙江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／74 　　二　浙江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／80 　　三　浙江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／83 　　四　浙江省完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／89 第六章　安徽省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／92 　　一　安徽省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／92 　　二　安徽省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／98 　　三　安徽省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／100 　　四　安徽省完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／105 第七章　福建省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／108 　　一　福建省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／108 　　二　福建省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／113 　　三　福建省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／116 　　四　福建省完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／121 第八章　山東省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／123 　　一　山東省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／123 　　二　山東省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／129 　　三　山東省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／132 　　四　山東省完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／136 第九章　河南省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／138 　　一　河南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／138 　　二　河南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／143 　　三　河南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／146 　　四　河南省完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／150 第十章　湖南省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／152 　　一　湖南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／152 　　二　湖南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／157 　　三　湖南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／160 　　四　湖南省完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／166 第十一章　廣東省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／169 　　一　廣東省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／169 　　二　廣東省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／175 　　三　廣東省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／177 　　四　廣東省完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／182 第十二章　廣西壯族自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／185 　　一　廣西壯族自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／185 　　二　廣西壯族自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／190 　　三　廣西壯族自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／193 　　四　廣西壯族自治區(qū)完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／195 第十三章　貴州省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／198 　　一　貴州省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／198 　　二　貴州省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／204 　　三　貴州省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／207 　　四　貴州省完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／212 第十四章　云南省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／214 　　一　云南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／214 　　二　云南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／219 　　三　云南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／223 　　四　云南省完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／228 第十五章　陜西省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／230 　　一　陜西省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／230 　　二　陜西省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／236 　　三　陜西省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／238 　　四　陜西省完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／243 第十六章　甘肅省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／247 　　一　甘肅省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／247 　　二　甘肅省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／253 　　三　甘肅省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／257 　　四　甘肅省完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／261 第十七章　寧夏回族自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告／263 　　一　寧夏回族自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展／263 　　二　寧夏回族自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效／269 　　三　寧夏回族自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題／272 　　四　寧夏回族自治區(qū)完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方向／275 第三部分　附錄附錄一　抽樣方法／279 附錄二　調(diào)研過(guò)程／281

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