章 開發(fā)區(qū)的行政法問題及其原因
節(jié) 我國開發(fā)區(qū)單一價值取向的消極影響
一、開發(fā)區(qū)價值觀的流變歷程
二、單一價值觀的消極影響
*節(jié) 開發(fā)區(qū)行政管理與執(zhí)法的制度性弊端
一、開發(fā)區(qū)管理與執(zhí)法權(quán)限配置的錯亂
二、開發(fā)區(qū)管理與執(zhí)法規(guī)范依據(jù)的欠缺
第三節(jié) 開發(fā)區(qū)行政特權(quán)及其法律監(jiān)督的缺失
一、開發(fā)區(qū)的行政特權(quán)
二、開發(fā)區(qū)行政特權(quán)法律監(jiān)督的缺失
*章 權(quán)力控制：化解開發(fā)區(qū)行政法問題的根本途徑
節(jié) 我國開發(fā)區(qū)價值取向重塑：從單一走向多元
一、以人為本：開發(fā)區(qū)的*價值取向
二、公正民主：開發(fā)區(qū)的基本價值要求
*節(jié) 我國開發(fā)區(qū)管理模式的選擇
一、開發(fā)區(qū)管理模式概念界定
二、開發(fā)區(qū)管理模式的比較法觀察
三、我國開發(fā)區(qū)管理模式之擇取
第三節(jié) 我國開發(fā)區(qū)行政特權(quán)的規(guī)范之維
一、我國開發(fā)區(qū)行政特權(quán)現(xiàn)行控制模式之缺陷
二、我國開發(fā)區(qū)行政特權(quán)三位一體之控權(quán)模型
第三章 開發(fā)區(qū)行政權(quán)的組織法規(guī)制
節(jié) 開發(fā)區(qū)行政權(quán)組織法規(guī)制之基本原則
一、依法組織原則
二、行政分權(quán)原則
三、組織效率原則
*節(jié) 開發(fā)區(qū)管委會的組織法規(guī)范
一、關(guān)于管委會行政主體資格的不同認(rèn)識
二、產(chǎn)生上述不同認(rèn)識的根本原因
三、消解管委會組織法問題的基本策略
第三節(jié) 開發(fā)區(qū)配套機(jī)構(gòu)的組織法規(guī)范
一、開發(fā)區(qū)法院正當(dāng)性質(zhì)疑及其消解
二、開發(fā)區(qū)人大的組織法規(guī)范
第四章 程序控制與開發(fā)區(qū)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化
節(jié) 程序控權(quán)的基礎(chǔ)理論
一、程序控權(quán)的學(xué)理基礎(chǔ)
二、程序控權(quán)的憲政功能
三、程序控權(quán)的基本原則
*節(jié) 開發(fā)區(qū)政府程序控權(quán)的實踐及反思
一、程序控權(quán)的多維度實踐
二、程序控權(quán)實踐中存在的問題及原因分析
三、加強(qiáng)公眾參與——程序控權(quán)實踐的反思
第三節(jié) 程序控權(quán)與“服務(wù)型”開發(fā)區(qū)政府的構(gòu)建
一、開發(fā)區(qū)建設(shè)“服務(wù)型”政府的客觀要求
二、開發(fā)區(qū)“服務(wù)型”政府構(gòu)建的理論及實踐
三、程序控權(quán)——“服務(wù)型”開發(fā)區(qū)政府構(gòu)建的有效路徑
第五章 開發(fā)區(qū)行政權(quán)的多維監(jiān)督
節(jié) 開發(fā)區(qū)行政權(quán)監(jiān)督的基礎(chǔ)理論
一、開發(fā)區(qū)行政權(quán)監(jiān)督的內(nèi)涵
二、開發(fā)區(qū)行政權(quán)監(jiān)督的意義
三、開發(fā)區(qū)行政權(quán)監(jiān)督的構(gòu)成
*節(jié) 開發(fā)區(qū)行政權(quán)的社會監(jiān)督路徑
一、公民監(jiān)督
二、新聞輿論監(jiān)督
第三節(jié) 開發(fā)區(qū)行政權(quán)的公權(quán)監(jiān)督模式
一、加強(qiáng)外部權(quán)力主體的監(jiān)督
二、加強(qiáng)行政權(quán)的內(nèi)部監(jiān)督
三、加強(qiáng)政黨監(jiān)督
結(jié)語：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“試驗田”與法治控權(quán)的“演兵場”
參考文獻(xiàn)
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