本書采用規(guī)范研究和比較研究相結(jié)合，建立起準則變遷的研究框架。通過對國家審計準則的定位和作用、發(fā)展變化、實踐應用等方面研究成果的國內(nèi)外文獻回顧，并對國家審計準則的內(nèi)涵及作用、制度變遷的內(nèi)涵及形式等概念進行界定，對制度變遷理論和國家治理理論的主要觀點進行梳理，并介紹了這兩個理論在國家審計理論中的運用和發(fā)展情況。