《生態(tài)環(huán)境保護(hù)文件選編2018(套裝上下冊(cè))》的主要內(nèi)容為匯編2018年度□□中央、□□□有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)文件、生態(tài)環(huán)境部與有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)文,生態(tài)環(huán)境部令、生態(tài)環(huán)境部規(guī)范性文件、生態(tài)環(huán)境部公告、生態(tài)環(huán)境內(nèi)部情況通報(bào)以及各業(yè)務(wù)司局的公開文件等等。
二、深入貫徹□□平生態(tài)文明思想
□□平□□□傳承中華民族傳統(tǒng)文化、順應(yīng)時(shí)代潮流和人民意愿,站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興□□□的戰(zhàn)略高度,深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題,系統(tǒng)形成了□□平生態(tài)文明思想,有力指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
堅(jiān)持生態(tài)興則文明興。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),功在當(dāng)代、利在千秋,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來。
堅(jiān)持人與自然和諧共生。保護(hù)自然就是保護(hù)人類,建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山。綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。必須堅(jiān)持和貫徹綠色發(fā)展理念,平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是□普惠的民生福祉。生態(tài)文明建設(shè)同每個(gè)人息息相關(guān)。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。必須堅(jiān)持以人民為中心,重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體。生態(tài)環(huán)境是統(tǒng)一的有機(jī)整體。必須按照系統(tǒng)工程的思路,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系,著力擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
堅(jiān)持用□嚴(yán)格制度□嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。必須構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。
堅(jiān)持建設(shè)美麗中國(guó)全民行動(dòng)。美麗中國(guó)是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。必須加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,牢固樹立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,把建設(shè)美麗中國(guó)化為全民自覺行動(dòng)。
堅(jiān)持共謀□□生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容。必須同舟共濟(jì)、共同努力,構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,推動(dòng)□□生態(tài)環(huán)境治理,建設(shè)清潔美麗世界。
□□平生態(tài)文明思想為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循,必須用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要教育廣大干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,樹立正確政績(jī)觀,把生態(tài)文明建設(shè)重大部署和重要任務(wù)落到實(shí)處,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
三、全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨和國(guó)家的重大決策部署,各級(jí)黨委和□□要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問題,指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各地區(qū)各部門落實(shí)□□□、□□□重大政策措施。
。ㄒ唬┞鋵(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。地方各級(jí)黨委和□□必須堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)□□責(zé)任人,至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各地要制定責(zé)任清單,把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門。抓緊出臺(tái)中央和□□□□相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施。各地區(qū)各部門落實(shí)情況每年向□□□、□□□報(bào)告。
健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制。完善中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察體系,制定環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定,以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。完善督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察機(jī)制,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)督察。
。ǘ⿵(qiáng)化考核問責(zé)。制定對(duì)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委、人大、□□以及中央和□□□□有關(guān)部門污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等相關(guān)方面開展考核。各地參照制定考核實(shí)施細(xì)則。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和□□以及負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的中央和□□□□有關(guān)部門貫徹落實(shí)□□□、□□□決策部署不堅(jiān)決不徹底、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的,約談主要負(fù)責(zé)人,同時(shí)責(zé)成其向□□□、□□□作出深刻檢查。對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)未完成、考核不合格的市、縣,黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。對(duì)在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部,不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞的,對(duì)生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、群眾反映強(qiáng)烈的,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任沒有落實(shí)、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的,依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。
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