全球勝任力的根本依據(jù) 
20世紀(jì)時(shí)人們對(duì)這個(gè)世界的種種假設(shè)正在迅速化為泡影。全球化、數(shù)字革命、大規(guī)模遷移以及未來氣候的不穩(wěn)定性，都在引發(fā)人們新的擔(dān)憂并呼喚新的人才。隨著21世紀(jì)的到來，我們也正在重塑著自身對(duì)經(jīng)濟(jì)、交流、安全、文化身份、國(guó)籍和環(huán)境等問題的理解。確實(shí)，越來越多的報(bào)告都體現(xiàn)出這些變化給我們年輕一代所帶來的全新要求和機(jī)遇。這些變化要求年輕人具備更加有效、適切、自主的學(xué)習(xí)方式，準(zhǔn)備好在一個(gè)新的全球化環(huán)境中生活、競(jìng)爭(zhēng)與合作。 
本章綜述了影響地球上生命的三大因素：扁平化的全球經(jīng)濟(jì)以及工作的多變要求；史無前例的全球遷移以及社區(qū)、身份和國(guó)籍等性質(zhì)的轉(zhuǎn)變；氣候的不穩(wěn)定性以及對(duì)全球環(huán)境管理日益增長(zhǎng)的需求。這三個(gè)轉(zhuǎn)變的領(lǐng)域體現(xiàn)了一個(gè)轉(zhuǎn)型中的世界——也指明了這個(gè)世界所提出的新的教育需求。以下內(nèi)容將重點(diǎn)研究這幾種轉(zhuǎn)變并闡述本書提出的全球勝任力概念如何幫助教育者來應(yīng)對(duì)這些轉(zhuǎn)變所帶來的挑戰(zhàn)。 


扁平化的全球經(jīng)濟(jì)以及工作的多變要求 
想一想商業(yè)世界的變化：一個(gè)國(guó)家的公司在另一個(gè)國(guó)家雇傭工人；生產(chǎn)出來的商品被第三國(guó)的消費(fèi)者購(gòu)買；高速的互聯(lián)網(wǎng)通訊、進(jìn)口關(guān)稅的降低以及政府對(duì)國(guó)外投資的鼓勵(lì)大大促進(jìn)了交易。這些平常的相互關(guān)聯(lián)所帶來的就是一個(gè)全球化的過程，并產(chǎn)生著前所未有的廣度以及令人驚嘆的速度與影響。全球化，也就是全球范圍內(nèi)日益加劇的商品、思想、人口和資本的流通，為全世界的勞動(dòng)者提供了一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。能干可靠、成本實(shí)惠的勞動(dòng)者越來越受到雇主們的歡迎，而工作地點(diǎn)變得不再那么重要了。 
一種新的勞動(dòng)力分配正在形成。那些涉及常規(guī)性任務(wù)或機(jī)械式重復(fù)的工作正在由計(jì)算機(jī)或發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力來完成——幾乎不需要什么培訓(xùn)，成本也非常低廉。而那些需要專業(yè)性思考以及復(fù)雜交流的工作，在全世界范圍內(nèi)的需求仍在不斷增長(zhǎng)。在20世紀(jì)初期，美國(guó)只有5%的工作需要專業(yè)化的知識(shí)和技能；而到2009年，這個(gè)比例已達(dá)到70%以上。評(píng)論家丹尼爾?平克（Daniel Pink）指出，一個(gè)“概念時(shí)代”已經(jīng)到來，這個(gè)時(shí)代需要的已經(jīng)不僅僅是專業(yè)技能和基本信息，還要求勞動(dòng)者能夠創(chuàng)造性地整合不同類型的信息。實(shí)際上，預(yù)測(cè)2010年需求量最大的十項(xiàng)工作，在六年前還是不存在的。在這個(gè)時(shí)代，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)愈加激烈。 
美國(guó)新勞動(dòng)力技能委員會(huì)（New Commission on the Skills of the American Workforce）明確指出了全球勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)所面臨的棘手挑戰(zhàn)：“現(xiàn)在，印度的工程師每年賺7500美元，而擁有同等資質(zhì)的美國(guó)工程師則每年賺45000美元。即使我們能夠跟印度的工程師一樣掌握高水平的數(shù)學(xué)和科學(xué)技能，但如果雇主可以用更少的錢雇傭印度工程師來完成其工作，他們?yōu)槭裁匆�花更多的錢雇傭我們呢？”技能委員會(huì)認(rèn)為要成功地參與新的全球勞動(dòng)力市場(chǎng)，關(guān)鍵在于具備一種“深入體內(nèi)的、能夠不斷更新自我的創(chuàng)造力”。市場(chǎng)需要新一代的勞動(dòng)者，他們能夠“想象人們?nèi)绾卫�用以前并不存在的東西、發(fā)起新穎的營(yíng)銷和銷售攻勢(shì)、制作家具、寫書、拍電影、設(shè)計(jì)能夠捕捉人們想象空間的新軟件并使之成為無數(shù)人生活中不可缺少的一部分”。在他們看來，閱讀、寫作、數(shù)學(xué)、科學(xué)、文學(xué)、歷史和藝術(shù)等領(lǐng)域高水平的訓(xùn)練培養(yǎng)是十分必要的。 
要在扁平化的全球經(jīng)濟(jì)中取得成功，學(xué)生需要具備哪些能力？ 
在培養(yǎng)未來的勞動(dòng)力時(shí)，讓他們掌握多種技能組合是十分必要的。6不論是學(xué)習(xí)、思維、創(chuàng)新技能，比如創(chuàng)造性思維和系統(tǒng)思維運(yùn)用等，還是生活和職場(chǎng)中的相關(guān)技能，比如設(shè)計(jì)、評(píng)估、管理自己的工作以獲得持續(xù)進(jìn)步和隨機(jī)應(yīng)變等，它們共同描繪出一幅動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)畫面。但令人驚訝的是，在職前準(zhǔn)備的公共話語中，學(xué)生們嚴(yán)重缺乏對(duì)于全球意義（global significance）這一問題的深刻認(rèn)識(shí)——全球市場(chǎng)如何運(yùn)作、跨國(guó)生產(chǎn)的興衰、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的需求、不公平的困境以及社會(huì)企業(yè)家如何在遵從自我底線的同時(shí)推動(dòng)人類進(jìn)步等等。 
由全美州首席學(xué)校官委員會(huì)/亞洲協(xié)會(huì)（The Council of Chief State School Officers/Asia Society）工作組提出的全球勝任力概念，將教育者的注意力聚焦于讓學(xué)生更加深刻地理解并更加有效地參與他們生活的世界，從而進(jìn)一步完善職前能力。這些能力不是一般的工作、數(shù)字、社會(huì)或信息處理技巧。在這個(gè)框架里，勝任力在全球語境下被重新定義，指的是學(xué)生置身于一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交織的世界中并對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)。為了成為具備競(jìng)爭(zhēng)力、有職業(yè)道德、高效的勞動(dòng)者，今天的學(xué)生必須在工程、商業(yè)、科學(xué)、歷史、生態(tài)等領(lǐng)域以及可能構(gòu)成他們未來工作的其他領(lǐng)域中去理解關(guān)于全球意義的關(guān)鍵話題。不管他們的課程領(lǐng)域或個(gè)人興趣是怎樣的，學(xué)生們都必須學(xué)會(huì)像專家一樣去思考和工作。他們必須理解那些塑造他們生命和未來工作的各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與社會(huì)力量。 
具備全球勝任力的學(xué)生通過學(xué)習(xí)探究具有全球意義的問題來做好應(yīng)對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)備。美國(guó)和中國(guó)社交網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展方式是否相同？外包至印度和墨西哥的工作會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響？政府可以采取哪些方法來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消除極端貧窮？通過思索這類復(fù)雜但高度相關(guān)的問題，可以鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己和他人的觀點(diǎn)并清晰地表達(dá)自己的立場(chǎng)，而這也是對(duì)當(dāng)今的全球工作團(tuán)隊(duì)來說尤為重要的兩項(xiàng)附加能力。更為重要的是，要做好在扁平化的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下工作的準(zhǔn)備，學(xué)生們還必須學(xué)會(huì)采取行動(dòng)。他們要學(xué)會(huì)找準(zhǔn)時(shí)機(jī)采取有效行動(dòng)、制訂并實(shí)施明智的計(jì)劃。比如，學(xué)生可能會(huì)學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)和推廣能夠在數(shù)字時(shí)代獲得成功的產(chǎn)品，或者發(fā)起一場(chǎng)關(guān)于城市購(gòu)買習(xí)慣的環(huán)境影響的宣傳活動(dòng)。那些有備而來的學(xué)生把自己看作是這一多變時(shí)代中見多識(shí)廣、心思縝密的高效勞動(dòng)者。 
史無前例的全球遷移 
國(guó)際遷移的規(guī)模比以往任何時(shí)候都要大，這也改變了學(xué)校和社區(qū)的人口構(gòu)成。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口司（United Nations Population Division）公布的數(shù)據(jù)，到2010年夏季，全世界移民總數(shù)將達(dá)到2.14億人，其中預(yù)計(jì)5000萬人生活在美國(guó)。如果將所有移民看作是一個(gè)國(guó)家的人口，那它將是世界上的第四人口大國(guó)，僅次于中國(guó)（14億）、印度（12億）和美國(guó)（3.17億）。 
2008年，移民人口向原籍國(guó)的匯款金額高達(dá)3380億美元——在這些國(guó)家的GDP中占據(jù)越來越高的比例。8而且他們輸送回的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的利益。來自發(fā)展中國(guó)家的移民也將社會(huì)效應(yīng)（social remittances）帶回了家。他們傳輸著那些影響他們與東道主社會(huì)互動(dòng)乃至融合的思想、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐和技能等。他們帶回家的某些社會(huì)效應(yīng)也起到了促進(jìn)或阻礙他們?cè)�生�?guó)發(fā)展的作用。9因此，從班加羅爾到布宜諾斯艾利斯，從波士頓到布魯塞爾，我們都能感受到世界遷移的存在：課堂、街區(qū)、市場(chǎng)、街道，不管是在遷出社會(huì)還是遷入社會(huì)。與勞動(dòng)力和商品的全球市場(chǎng)一樣，當(dāng)今的人口遷移也需要新的教育來應(yīng)對(duì)。我們應(yīng)該如何讓年輕人做好準(zhǔn)備來面對(duì)一個(gè)以多元化為常態(tài)的世界？我們應(yīng)該如何培養(yǎng)畢業(yè)生以應(yīng)對(duì)文化的復(fù)雜性及日益模糊的出身和種族邊界？我們應(yīng)該如何使公民來理解多維度參與——地方的、國(guó)家的、全球的？ 
不管是通過媒介還是當(dāng)面接觸，跟有不同身份、文化、價(jià)值體系、語言和生活方式的人接觸，都會(huì)促使年輕人將自己和他人進(jìn)行比較。他們?nèi)绾卫斫膺@一切，將取決于他們?cè)诙啻蟪潭壬蠝?zhǔn)備好了在多元的社會(huì)中生活。那些已經(jīng)學(xué)習(xí)過跨文化技能、理解多重語境和習(xí)俗，并有過多次機(jī)會(huì)在他人的基礎(chǔ)上對(duì)自己的世界觀進(jìn)行反思的學(xué)生，一般不會(huì)把差異看作是需要利用暴力予以反抗的威脅。他們通常會(huì)把文化交往看作是一種交流與合作的機(jī)會(huì)。 
新移民學(xué)習(xí)者中越來越多的是跨國(guó)移民（transnational migrants）的一代。與以往幾代移民不同，由于數(shù)字革命的出現(xiàn)，他們可能與原生國(guó)保持著密切的聯(lián)系。他們會(huì)參與兩個(gè)地方的宗教、經(jīng)濟(jì)、文化和政治活動(dòng)。對(duì)他們來說，合理的適應(yīng)包括形成一種混合的身份認(rèn)同和雙重國(guó)籍，從而避免必須選擇一國(guó)而放棄另一國(guó)。 
全世界的學(xué)校都承擔(dān)著一項(xiàng)根本責(zé)任：教會(huì)學(xué)生面對(duì)差異和復(fù)雜性。12學(xué)校需要讓所有年輕人——不論是移民還是東道主——準(zhǔn)備好去應(yīng)對(duì)多元文化共存的新環(huán)境。應(yīng)對(duì)好這樣的復(fù)雜性——包括增進(jìn)關(guān)系、有效溝通、協(xié)同工作、尊重差異并從多樣化中獲益——對(duì)于在一個(gè)全球化世界中取得成功是至關(guān)重要的。 
要在一個(gè)史無前例的移民世界取得成功，學(xué)生需要具備哪些能力？ 
要讓我們的年輕人準(zhǔn)備好成功地參與到一個(gè)社會(huì)、文化、種族、語言和宗教越來越多樣性的世界中，就要教授他們世界各地的特質(zhì)——?dú)v史、語言、地理和文化貢獻(xiàn)。要鼓勵(lì)他們跳脫出自己國(guó)家的特質(zhì)和貢獻(xiàn)，并發(fā)現(xiàn)與其他社會(huì)的多種聯(lián)系。學(xué)校不應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生去評(píng)價(jià)“我們?cè)鯓舆_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”，而應(yīng)該進(jìn)行比較性的分析從而加深學(xué)生對(duì)一個(gè)國(guó)家歷史和當(dāng)代特征的理解。不管是在街區(qū)、課堂還是虛擬世界，為學(xué)生提供大量的機(jī)會(huì)，讓他們?nèi)�審視不同文化交匯時(shí)發(fā)生的情況是極其重要的。培養(yǎng)跨文化的復(fù)雜性這一任務(wù)不單單是社會(huì)學(xué)科教師的責(zé)任，藝術(shù)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、語言、第二語言等學(xué)科的教師也應(yīng)在其授課中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 
以跨文化的復(fù)雜性為中心，全球勝任力框架提出了兩項(xiàng)核心能力：分辨視角的能力（他人的和自己的）和與不同對(duì)象有效溝通思想的能力。比如，框架認(rèn)為具備全球勝任力的個(gè)體能夠?qū)徱暫徒忉屪约旱氖澜缬^和文化傳統(tǒng)，并認(rèn)識(shí)到它們?cè)谌粘Ｉ�活中是如何影響選擇和互動(dòng)的。具備勝任力的個(gè)體還能夠權(quán)衡他人的觀點(diǎn)，并考慮到塑造這些觀點(diǎn)的文化、地理、宗教等各項(xiàng)因素。為了做好迎接一個(gè)文化互動(dòng)和多樣性日益增強(qiáng)的世界的準(zhǔn)備，學(xué)生還需要理解當(dāng)不同文化交匯并相互影響時(shí)所產(chǎn)生的后果。他們需要理解權(quán)力、財(cái)富以及知識(shí)獲得等方面的差異，會(huì)如何影響個(gè)人和社會(huì)群體的機(jī)會(huì)。在一個(gè)多元化世界中成長(zhǎng)，還包括與不同的對(duì)象進(jìn)行交流——能夠認(rèn)識(shí)到不同的對(duì)象如何從其自身的視角出發(fā)來解讀信息。這就要求學(xué)生使用恰當(dāng)?shù)恼Z言和技術(shù)、小心謹(jǐn)慎并心懷敬意地去傾聽和交流。 
如果分辨視角和與不同對(duì)象溝通對(duì)于讓學(xué)生做好應(yīng)對(duì)多元互動(dòng)世界的準(zhǔn)備至關(guān)重要，那么另外兩項(xiàng)能力——探索世界和采取行動(dòng)——也同等重要。那些能夠提出自己的問題并探索文化交流的學(xué)生，往往也更有可能對(duì)其呈現(xiàn)的復(fù)雜性進(jìn)行反思。那些能夠構(gòu)思行動(dòng)方案并將其付諸實(shí)踐的學(xué)生，會(huì)把自己看作是這個(gè)日益多元的世界中積極的貢獻(xiàn)者——可能是通過社區(qū)服務(wù)促進(jìn)文化對(duì)話，或者通過藝術(shù)展覽、博客來提升對(duì)不同視角的認(rèn)知。 
氣候的不穩(wěn)定性和環(huán)境管理 
在過去的幾十年里，地球上極端天氣狀況出現(xiàn)的頻率越來越高，氣溫也在整體上升。世界各地的科學(xué)家也都預(yù)測(cè)到氣候變化進(jìn)一步出現(xiàn)的可能性很大。如果大氣中溫室氣體的集聚持續(xù)上升，其后果將是令人擔(dān)憂且難以適應(yīng)的。全球變暖這個(gè)用語太過狹隘，不足以描繪出這一塑造著地球上生命的現(xiàn)象——它同時(shí)影響著地球上的氣候、化學(xué)和生物。13僅僅考慮一下眾多后果中的幾個(gè)：由于熱脹和極地冰蓋的融化導(dǎo)致海平面上升從而影響沿海地區(qū)及其水資源的供應(yīng)。氣候及化學(xué)變化也極有可能影響到陸地和海洋棲息地，導(dǎo)致大規(guī)模滅絕。不斷上升的氣溫讓傳播疾病的蚊子得以在新的地區(qū)存活，瘧疾等傳染病已經(jīng)開始蔓延。不斷上升的氣溫和變化的降水模式也影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。14未來幾代人所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，將是應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的后果并找到有效緩解和適應(yīng)的措施。挑戰(zhàn)是巨大的。美國(guó)最近的一項(xiàng)關(guān)于氣候變化的報(bào)告指出： 


到目前為止，我們國(guó)家管理和保護(hù)其人民、資源、基礎(chǔ)設(shè)施的諸多經(jīng)驗(yàn)都是基于過去氣候相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期內(nèi)氣候多變性的歷史記錄。適應(yīng)當(dāng)今的氣候變化需要一種新的模式——要將未來可能出現(xiàn)的一系列氣候狀況及與其相關(guān)聯(lián)的影響考慮在內(nèi)，而這很多是在我們過去經(jīng)驗(yàn)范疇之外的。 
溫室氣體并沒有國(guó)界的限定，所以從本質(zhì)上來說這是一個(gè)全球性的問題。氣候變化以顯著的方式影響著地球上的每一個(gè)地區(qū)、國(guó)家、城市和村莊，也塑造著年輕人的生活環(huán)境、工作機(jī)會(huì)和公民參與。近年來，對(duì)于更高效地利用能源的探索，開始催生出綠色建筑和碳封存工具等新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。全球范圍內(nèi)的政治生活領(lǐng)域也見證了越來越多有關(guān)環(huán)境的辯論——相關(guān)報(bào)道顯示，在工業(yè)化國(guó)家，應(yīng)對(duì)環(huán)境問題是年輕人積極參與的主要?jiǎng)訖C(jī)。然而，盡管已經(jīng)擁有一些卓有成效的進(jìn)展，但要讓大氣溫度回到可持續(xù)的水平并有效地適應(yīng)氣候變化，還需要更加團(tuán)結(jié)一致的全球努力。緩解和適應(yīng)變化，要求進(jìn)一步深化國(guó)際氣候協(xié)議，并讓國(guó)際社會(huì)的各行各業(yè)都參與到資源的節(jié)約使用和可持續(xù)創(chuàng)新中。在深入了解這一問題的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的解決方式，將是一種相對(duì)優(yōu)勢(shì)。然而，緩解和適應(yīng)氣候變化的進(jìn)步不僅源于最新的技術(shù)或是最近的多邊高層協(xié)議，還取決于那些把自己當(dāng)成是歷史之代表的個(gè)體——在當(dāng)今世界中具有全球勝任力的行動(dòng)者——所做出的無數(shù)個(gè)人決定。 
要在一個(gè)充滿氣候不穩(wěn)定性的世界取得成功，學(xué)生需要具備哪些能力？ 
要讓我們的年輕人準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)一個(gè)氣候和環(huán)境充滿不穩(wěn)定性的未來，應(yīng)該從幫助他們了解以下問題開始：地球的工作原理、氣候變化（在過去和現(xiàn)在）為何以及如何發(fā)生、氣候變化對(duì)各種棲息地和生態(tài)環(huán)境（包括人類自己的）可能帶來什么后果。學(xué)生也要明白一個(gè)地方的能源消耗會(huì)如何影響世界其他地區(qū)人們的生活環(huán)境，以及我們是如何依賴于同樣的大氣而生存的。學(xué)生還要了解當(dāng)前和未來的氣候解決方案并學(xué)會(huì)權(quán)衡它們的潛力和風(fēng)險(xiǎn)。 
為理解氣候變化及其起因和結(jié)果而做出的努力將在接下來的幾代人中持續(xù)下去，屆時(shí)今天的年輕人以及他們的孩子將會(huì)成為決策者。有備而來的個(gè)體能夠研究氣候變化的起因和影響：設(shè)計(jì)地方問題進(jìn)行研究，采集和分析數(shù)據(jù)，形成有理可循的論點(diǎn)。最重要的是，這些個(gè)體需要明白一點(diǎn)：科學(xué)的主張和預(yù)測(cè)是在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)問題的解讀。他們需要認(rèn)識(shí)到，今天的知識(shí)可能隨著新的、更有力的框架或證據(jù)的出現(xiàn)而被合理地改寫。這些個(gè)體還需要認(rèn)識(shí)到，我們對(duì)氣候的了解只是暫時(shí)的、會(huì)受到批判的，并且將這些特點(diǎn)看作是長(zhǎng)處而不是弱點(diǎn)。 
氣候變化的全球性及其對(duì)世界各地預(yù)期影響的多重性，要求學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)真謹(jǐn)慎地分辨視角。不斷上升的海平面如何影響阿拉斯加的漁業(yè)人口或孟加拉國(guó)和新英格蘭地區(qū)的沿海旅游村落？各個(gè)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備程度如何？它們有哪些適應(yīng)方案？以考慮到不同地點(diǎn)、視角和關(guān)注點(diǎn)的方式來考慮氣候變化并就各種條件進(jìn)行有效溝通，這樣可以使學(xué)生對(duì)進(jìn)行有效的跨國(guó)合作做好準(zhǔn)備——這也是緩解和適應(yīng)氣候變化所必需的全球化方式。個(gè)體能夠透徹理解全球的環(huán)境系統(tǒng)，這是非常珍貴的。最重要的是，這樣的個(gè)體現(xiàn)在有機(jī)會(huì)成為全球環(huán)境的管理者，準(zhǔn)備好迎接他們這一代人的工作。 


結(jié)論：為什么以全球勝任力為目標(biāo)的教育在今天如此重要？ 
這已達(dá)成明確的共識(shí)。我們要讓年輕人準(zhǔn)備好去面對(duì)的世界，與公立學(xué)校體系建立時(shí)的工業(yè)世界有著本質(zhì)的差異。18在過去幾十年中，已經(jīng)有大量的報(bào)告和政策聲明強(qiáng)調(diào)了對(duì)面向21世紀(jì)的新技能的需求。這一全球勝任力框架以不同的方式回應(yīng)了這個(gè)多變世界的需求，并指出全球勝任力將在年輕人的生命中起到核心作用。社會(huì)中個(gè)體從事的工作、公民參與、自我表達(dá)、社會(huì)生活、健康身體都越來越多地在全球情境中予以呈現(xiàn)。所以在鼓勵(lì)公眾致力于培養(yǎng)年輕人問題解決能力等技能的同時(shí)，我們也指出不同問題的重要性不盡相同，并強(qiáng)調(diào)學(xué)生能夠?qū)�具有全球意義的問題有實(shí)質(zhì)性理解。因此，本框架明確針對(duì)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于他們所生活的這個(gè)日趨復(fù)雜、多元、相互依賴的世界的實(shí)質(zhì)性理解，以及在這個(gè)世界中如何采取行動(dòng)。具有全球勝任力的年輕人將做好準(zhǔn)備，通過探索世界、分辨視角、與不同對(duì)象溝通思想、以有效方式采取行動(dòng)等去加深這樣的理解。 
為了確定對(duì)于學(xué)生知識(shí)和技能的基本預(yù)期，美國(guó)各州提出和采納了《共同核心州立標(biāo)準(zhǔn)》（Common Core State Standards），規(guī)定了學(xué)生在準(zhǔn)備進(jìn)入大學(xué)和職場(chǎng)時(shí)應(yīng)該知道什么和能夠做到什么。19這些標(biāo)準(zhǔn)明確地指向數(shù)學(xué)和英語語言藝術(shù)，包括歷史/社會(huì)學(xué)科、科學(xué)和技術(shù)學(xué)科的素養(yǎng)。《共同核心州立標(biāo)準(zhǔn)》概括了學(xué)生為滿足大學(xué)和職場(chǎng)的需求所應(yīng)具備的基本內(nèi)容和技能。通過把基本的數(shù)學(xué)和知識(shí)素養(yǎng)置于核心，《共同核心州立標(biāo)準(zhǔn)》給教師提供了豐富的空間去創(chuàng)造學(xué)習(xí)體驗(yàn)，通過讓學(xué)生研究具有全球意義的話題來滿足這個(gè)日趨互聯(lián)的世界的需求。 
當(dāng)然不只是身處美國(guó)的我們認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)學(xué)生在全球化場(chǎng)景中參與合作與競(jìng)爭(zhēng)的重要性。20近年來，世界各國(guó)都出現(xiàn)了在學(xué)校課程中注入更強(qiáng)的國(guó)際化理解的舉措。例如在《馬斯特里赫特全球教育宣言》（Maastricht Global Education Declaration）這一具有里程碑意義的文件中，歐洲理事會(huì)（European Council）的代表主張構(gòu)建一個(gè)全球教育框架來“開闊人們看待世界之現(xiàn)實(shí)的眼界和思想，激勵(lì)他們?yōu)槿�人類建立一個(gè)更加公正平等、更有人權(quán)的世界”。在這些領(lǐng)袖看來，全球教育應(yīng)該包括（但不限于）人權(quán)、可持續(xù)性、和平與沖突預(yù)防、文化間性以及公民權(quán)利的教育。21 
在英國(guó)，國(guó)際發(fā)展部（Department of International Development）通過全球伙伴學(xué)校（Global Partnership School）項(xiàng)目把英國(guó)的學(xué)校和非洲、亞洲、拉丁美洲、加勒比地區(qū)的學(xué)校聯(lián)系在一起，希望借此將全球發(fā)展議題融入正式的課程中。22在瑞典，全球公民項(xiàng)目幫助學(xué)生、教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)去理解對(duì)于瑞典的未來將產(chǎn)生重要作用的國(guó)家。與中國(guó)和印度的學(xué)校進(jìn)行合作，可以幫助學(xué)生去應(yīng)對(duì)這個(gè)世界的真正需求，如赴海外學(xué)習(xí)、投身可持續(xù)發(fā)展、認(rèn)識(shí)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任以及參與經(jīng)濟(jì)和金融。在印度，國(guó)際教育方面的努力則建立在非暴力和博愛的古老傳統(tǒng)基礎(chǔ)之上。印度的《中小學(xué)國(guó)家課程框架》（National Curriculum Framework for School Education）呼吁學(xué)校課程要促進(jìn)國(guó)家認(rèn)同和統(tǒng)一，但還要努力“喚起為了全人類的繁榮而促進(jìn)國(guó)家之間和平與理解之必要性的意識(shí)”。這一框架希望將國(guó)際教育嵌入到已有的科目當(dāng)中，盡管此前已經(jīng)有開設(shè)專門針對(duì)和平和人權(quán)教育之特殊課程的提議。 
正如這些例子所示，許多國(guó)家都根據(jù)自己國(guó)家的優(yōu)先事項(xiàng)和傳統(tǒng)提出了全球教育的議程。他們的方案在一些基本原則上是一致的。有些方案把世界看作是一個(gè)系統(tǒng)，把人類的生命看作是由全球相互依存的歷史所塑造的。其他方案則強(qiáng)調(diào)對(duì)于基本人權(quán)的承諾，包括社會(huì)和經(jīng)濟(jì)平等以及基本自由等。絕大多數(shù)方案都強(qiáng)調(diào)了對(duì)于文化多樣性的承諾，以及跨文化理解和接納不同意見的重要性；也有一些方案指向了環(huán)保意識(shí)和地球可持續(xù)性。 
此處提出的全球勝任力概念回應(yīng)了這些方案的遠(yuǎn)大目標(biāo)。它并不是通過列出一個(gè)根據(jù)指示混合搭配的技能和關(guān)鍵概念的冗長(zhǎng)清單，也不是通過強(qiáng)調(diào)為職場(chǎng)而教育來弱化文化敏感度（cultural sensitivity）的教育。顯然，它是通過讓教育者提出一個(gè)更為根本的問題：學(xué)生要做到理解這個(gè)世界并全面參與其未來，最重要的是什么？幫助我們的年輕人為未來做好準(zhǔn)備，其挑戰(zhàn)包括讓他們?yōu)槲磥淼墓ぷ骱痛髮W(xué)學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備，但還不僅僅限于此。保護(hù)環(huán)境，應(yīng)對(duì)前所未有的人類遷移，應(yīng)對(duì)貧窮、全球健康、人權(quán)等挑戰(zhàn)，這些緊迫的問題需要一代有卓越國(guó)際合作能力的個(gè)體——能夠在工作場(chǎng)所、多個(gè)國(guó)家之間、通過互聯(lián)網(wǎng)以及在個(gè)人決策中解決全球問題的個(gè)體。