從鄉(xiāng)村到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
本書研究中國城鄉(xiāng)貧困的現(xiàn)狀、特點和存在的問題，梳理了改革開放以來扶貧政策的演變及挑戰(zhàn)，分析中國減貧工作面臨的□□國內(nèi)形勢與新問題，針對這些問題梳理和總結(jié)□□經(jīng)驗，提出了2020年后中國減貧新愿景，即到2035年建立城鄉(xiāng)融合的貧困治理體系，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為減貧戰(zhàn)略方向。同時，本書提出了2020年后的減貧戰(zhàn)略需聚焦的五個重點問題：未來經(jīng)濟社會發(fā)展條件的研判、新貧困標(biāo)準(zhǔn)的制定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的貧困治理體系的建立、基于權(quán)利的社會保障體系的建設(shè)、保障扶貧投入的財政金融改革，以期為新的減貧戰(zhàn)略制定提供決策參考。
陳志鋼，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院、中國農(nóng)村發(fā)展研究院（CARD）講席教授，中國農(nóng)村發(fā)展研究院□□院長。現(xiàn)任英文SSCI雜志《中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟評論》主編、雜志《□□農(nóng)商管理評論》執(zhí)行主編，曾任加拿大阿爾伯塔大學(xué)資源經(jīng)濟與社會學(xué)系副教授、《加拿大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟評論》主編。主要研究領(lǐng)域食物經(jīng)濟與政策、反貧困研究、南南合作機制與影響等。近年來，陳志鋼教授主持了蓋茨基金會、世界銀行、英國□□發(fā)展部、亞發(fā)行、世界糧食計劃署、國家自科基金等項目 30余項，在國內(nèi)外期刊發(fā)表論文 100余篇，出版專著 6部。其研究成果被中國□□、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、聯(lián)合國等機構(gòu)采用，產(chǎn)生了廣泛的政策影響。
緒論
□□節(jié) 研究背景
第二節(jié) 中國貧困的現(xiàn)狀和趨勢
第三節(jié) 中國扶貧政策和扶貧體系的演變及挑戰(zhàn)
第四節(jié) 中國社會保障制度的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)
第五節(jié) □□減貧經(jīng)驗
第六節(jié) 2020年后中國的減貧戰(zhàn)略重點
第二章 中國城鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀
□□節(jié) 中國貧困測量和數(shù)據(jù)
第二節(jié) 中國城鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀研究
第三節(jié) 中國農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧階段扶貧取得的成效
第四節(jié) 結(jié)論
第三章 中國扶貧政策演變、現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)
□□節(jié) 中國城鄉(xiāng)扶貧現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國扶貧的成效、挑戰(zhàn)及政策選擇
第四章 中國社會保障制度及減貧作用
□□節(jié) 中國社會保障制度的概述
第二節(jié) 中國社會保障制度的減貧效果與影響
第五章 □□貧困的現(xiàn)狀、測量及瞄準(zhǔn)
□□節(jié) □□貧困狀況
第二節(jié) □□貧困測量
第三節(jié) □□貧困瞄準(zhǔn)
第六章 轉(zhuǎn)型期□□減貧經(jīng)驗及對中國的啟示
□□節(jié) □□城市減貧經(jīng)驗
第二節(jié) □□社會保障經(jīng)驗
第三節(jié) □□貧困治理
第四節(jié) □□減貧經(jīng)驗總結(jié)與借鑒
參考文獻(xiàn)
縮略詞
致謝
圖目錄
圖1-1 不同貧困標(biāo)準(zhǔn)下的中國農(nóng)村貧困發(fā)生率
圖1-2 2011～2017年農(nóng)民工人數(shù)及變化趨勢
圖1-3 1996～2016年城鄉(xiāng)□低生活保障人數(shù)及比例
圖2-1 改革開放以來不同標(biāo)準(zhǔn)下中國農(nóng)村貧困人口和貧困發(fā)生率變化趨勢
圖2-2 “十二五”期間不同標(biāo)準(zhǔn)下中國農(nóng)村貧困人口及貧困發(fā)生率變化狀況
圖2-3 “十二五”期間中國五等分收入組農(nóng)戶人均可支配收入增長趨勢
圖2-4 “十二五”期間不同地區(qū)農(nóng)戶人均可支配收入增長趨勢
圖2-5 “十二五”期間不同地區(qū)農(nóng)戶人均可支配收入差距變化
圖3-1 2012～2016年中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)率
圖4-1 □低生活保障人數(shù)
圖4-2 低保覆蓋的地區(qū)差異（2015年）
圖4-3 □低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)和平均支出水平
圖4-4 低保標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)差異（2017年第二季度）
圖4-5 2002～2016年各級財政支出低保資金情況
圖4-6 2007～2016年農(nóng)村五保供養(yǎng)情況
圖4-7 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的參保人數(shù)
圖4-8 職工基本養(yǎng)老保險基金收支狀況
圖4-9 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)
圖4-10 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收支
圖4-11 農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的情況
圖4-12 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的參保情況
圖4-13 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保人數(shù)
圖4-14 參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工數(shù)量
圖4-15 中國人口老齡化狀態(tài)柱形圖
圖4-16 中國人口老齡化狀態(tài)折線圖
圖5-1 世界□□貧困分布圖
圖5-2 1820～2000年□□主要發(fā)達(dá)國家□□貧困減少情況
圖6-1 2017年世界人口分布：城市（按人口數(shù)劃分）與農(nóng)村地區(qū)
表目錄
表1-1 2013～2016年全國貧困農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)改善情況
表1-2 2015年中國城鄉(xiāng)及農(nóng)民工貧困發(fā)生率
表2-1 多維貧困測量指標(biāo)、權(quán)重及剝奪臨界值
表2-2 多維貧困測算變量釋義與說明
表2-3 研究采用的樣本構(gòu)成
表2-4 不同貧困標(biāo)準(zhǔn)下中國農(nóng)村貧困發(fā)生率的區(qū)域分布
表2-5 不同貧困標(biāo)準(zhǔn)下中國農(nóng)村收入與消費交叉組合貧困發(fā)生率
表2-6 中國農(nóng)村貧困戶的特殊人口特征
表2-7 中國農(nóng)村收入貧困人口年齡結(jié)構(gòu)及區(qū)域分布
表2-8 中國農(nóng)村消費貧困人口年齡結(jié)構(gòu)及區(qū)域分布
表2-9 多維貧困指標(biāo)中單維貧困者占農(nóng)村收入或消費貧困人口的比重
表2-10 中國農(nóng)村多維貧困估計結(jié)果
表2-11 中國不同區(qū)域農(nóng)村多維貧困指數(shù)（MPI）按指標(biāo)分解及其貢獻(xiàn)
表2-12 中國農(nóng)村N維貧困下人口及其比重
表2-13 各�。▍^(qū)、市）貧困人口占比
表2-14 片區(qū)貧困人口占全國比重
表2-15 不同標(biāo)準(zhǔn)下中國農(nóng)民工貧困發(fā)生率
表2-16 中國農(nóng)民工收入與消費交叉組合貧困發(fā)生率
表2-17 中國貧困農(nóng)民工家庭的特殊人口特征
表2-18 中國農(nóng)民工貧困人口年齡結(jié)構(gòu)及區(qū)域分布
表2-19 多維貧困指標(biāo)中單維貧困者占農(nóng)民工收入或消費貧困人口的比重
表2-20 中國農(nóng)民工多維貧困估計結(jié)果
表2-21 中國不同區(qū)域農(nóng)民工多維貧困指數(shù)（MPI）按指標(biāo)分解及其貢獻(xiàn)
表2-22 中國農(nóng)民工N維貧困下人口及其比重
表2-23 1981～2013年中國城鎮(zhèn)貧困測度及其變化狀況
表2-24 2007～2016年中國城鎮(zhèn)低保人口、低保人口比重及其變化狀況
表2-25 中國城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率區(qū)域分布
表2-26 中國城鎮(zhèn)收入與消費交叉組合貧困發(fā)生率
表2-27 中國城鎮(zhèn)貧困戶的特殊人口特征
表2-28 中國城鎮(zhèn)貧困人口年齡結(jié)構(gòu)及區(qū)域分布
表2-29 多維貧困指標(biāo)中單維貧困者占城鎮(zhèn)收入或消費貧困人口的比重
表2-30 中國城鎮(zhèn)多維貧困估計結(jié)果
表2-31 中國與不同區(qū)域城鎮(zhèn)多維貧困指數(shù)（MPI）按指標(biāo)分解及其貢獻(xiàn)
表2-32 中國城鎮(zhèn)N維貧困下人口及其比重
表2-33 農(nóng)村婦女貧困FGT(α)指數(shù)測度及分解
表2-34 城鎮(zhèn)婦女貧困FGT(α)指數(shù)測度及分解
表2-35 農(nóng)村兒童貧困FGT(α)指數(shù)測度及分解
表2-36 城鎮(zhèn)兒童貧困FGT(α)指數(shù)測度及分解
表2-37 老年貧困狀態(tài)
表2-38 老年貧困人口的特點
表2-39 2013～2016年全國貧困農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)改善情況
表3-1 2012～2016年中國與低收入人群福祉相關(guān)全國一般預(yù)算支出變化
表4-1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況
表4-2 按家庭人均可支配收入十等分分組的低保參與者分布
表4-3 社會救濟的反貧困效果
表4-4 低保反貧困效果的地區(qū)差異
表4-5 農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)的比較
表4-6 農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的銜接
表4-7 農(nóng)村低保戶與建檔立卡戶的特征比較
表4-8 家庭中60歲及以上老年人口的比例
表4-9 有60歲及以上老人家庭的養(yǎng)老金收入覆蓋情況
表4-10 各項養(yǎng)老金收入的減貧效果
表4-11 報銷醫(yī)療費占醫(yī)療支出比重
表4-12 報銷醫(yī)療費的減貧效果
表5-1 世界銀行采用的□□貧困標(biāo)準(zhǔn)
表5-2 OECD成員國及中國部分年份的GDP以及人均GDP情況
表6-1 2016年東南亞主要國家城市貧民窟情況
表6-2 OECD國家社會保障支出的減貧效果
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