本著作以縣級(jí)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施四大主要基本公共服務(wù)為研究視角，對(duì)縣級(jí)基本公共服務(wù)的供給及均等化水平進(jìn)行了評(píng)估；構(gòu)建一套評(píng)估指標(biāo)，評(píng)估和分析了縣級(jí)政府的財(cái)政基礎(chǔ)和財(cái)力狀況；實(shí)證研究了縣級(jí)財(cái)政能力對(duì)縣級(jí)基本服務(wù)供給、均等化以及財(cái)政支出行為的影響，構(gòu)建了一個(gè)分析縣級(jí)基本公共服務(wù)和財(cái)力關(guān)系的合理框架；總結(jié)了縣級(jí)政府提供基本公共服務(wù)財(cái)力缺失的體制性原因。