本書共九章,內容包括:分稅制財政管理體制歷史演進與模式特征研究、分稅制財政管理體制具體評價與優(yōu)化改進總體考量、深化事權與支出責任劃分改革研究、政府間收入劃分評價與優(yōu)化改進研究等。
第一章 分稅制財政管理體制國內研究現(xiàn)況、困境及其展望
第一節(jié) 中國知網(wǎng)等文獻檢索結果及特征分析
第二節(jié) 分稅制財政管理體制實踐運行中一些重點問題的“討論”及其作用
第三節(jié) 分稅制國內研究的現(xiàn)實困境及其簡要展望
第二章 分稅制財政管理體制歷史演進與模式特征分析
第一節(jié) 1988年財政包干制的弊端與1992年的分稅制試點
第二節(jié) 1994年的分稅制改革及其調整與變動
第三節(jié) 分稅制財政體制的成效與問題
第四節(jié) 分稅制財政體制模式特征的簡要分析
第三章 分稅制財政管理體制具體評價與優(yōu)化改進總體考量
第一節(jié) 基于實踐運行視角的具體評述
第二節(jié) 基于頂層設計文獻視角的具體考量
第三節(jié) 基于跨級財政體制改革試點經(jīng)濟績效的具體評價
第四節(jié) 優(yōu)化分稅制財稅體制的總體考量與措施建議
第四章 深化事權與支出責任劃分改革研究
第一節(jié) 事權、支出責任及相關概念的內涵辨析
第二節(jié) 中央與地方事權與支出責任劃分的歷史及現(xiàn)狀
第三節(jié) 事權與支出責任劃分中的突出問題
第四節(jié) 十八屆三中全會以來的事權劃分改革
第五節(jié) 事權劃分改革“兩種思路”的比較分析
第六節(jié) 結論及改革建議
第五章 政府間收入劃分評價與優(yōu)化改進研究
第一節(jié) 文獻回顧
第二節(jié) 收入劃分的框架構建與演進
第三節(jié) 收入劃分的發(fā)展趨勢分析
第四節(jié) 基本結論與優(yōu)化建議
第六章 基于轉移支付效果的政府間轉移支付制度優(yōu)化研究
第一節(jié) 文獻綜述
第二節(jié) 中國轉移支付制度:主導功能由財力補償向
基本公共服務均等化轉變
第三節(jié) 我國轉移支付制度的有效性分析
第四節(jié) 我國轉移支付制度面臨的新問題
第五節(jié) 優(yōu)化我國轉移支付改革的建議
第七章 跨級財政管理體制改革試點的起源演進、改革屬性及績效評價
第一節(jié) 跨級財政管理體制的內涵、起源及其演進
第二節(jié) 跨級財政管理體制的改革屬性分權抑或集權
第三節(jié) 跨級財政管理體制的績效評價
第四節(jié) 研究結論與對策建議
第八章 分稅制體制下地方政府性債務風險識別與預警體系研究
——以遼寧為例
第一節(jié) 遼寧地方政府性債務現(xiàn)狀分析
第二節(jié) 地方政府性債務風險預警系統(tǒng)構建
第三節(jié) “十二五”時期地方政府性債務風險現(xiàn)狀評價及動態(tài)預警分析
第四節(jié) “十三五”時期地方政府性債務風險評估及動態(tài)風險預警
第五節(jié) 化解地方政府性債務風險的舉措
第九章 優(yōu)化分稅制財政管理體制綜合配套改革研究
第一節(jié) 邏輯框架:財政壓力、分稅制軌道與綜合配套改革
第二節(jié) 積極轉變政府職能,為優(yōu)化財政體制創(chuàng)造前置條件
第三節(jié) 調整行政區(qū)劃,為分稅制改革沖破權力再分配框架束縛
第四節(jié) 以政府績效考核和國地稅改革為切人完善財政分權視角下政府間激勵約束機制
第五節(jié) 推進財政法治化信息化,讓財政體制改革的車輪又快又穩(wěn)
參考文獻
附錄 分稅制財政管理體制改革大事記
后記