本書以制度變遷和國(guó)家治理現(xiàn)代化理論為指導(dǎo)，結(jié)合京院30年的改革與發(fā)展歷程，分析了改革進(jìn)程中事業(yè)單位呈現(xiàn)的工作環(huán)境與權(quán)力關(guān)系，并剖析了其中體現(xiàn)出來(lái)的基層治理的制度邏輯。