本書共包含九章，分為四大部分。按照“導論－理論基礎－美國政府會計改革的路徑－我國政府主體權責問題溯源、現(xiàn)狀與問題、原因分析和改革思路”的研究路徑展開。
第一章 導論
節(jié) 政府會計改革的動力
第二節(jié) 研究問題的提出
第三節(jié) 文獻綜述
第二章 會計主體理論與主體思想的變遷
節(jié) 會計主體的概念及主體的權責
第二節(jié) 會計主體及其權責思想的產(chǎn)生
第三節(jié) 會計主體及其權責思想的形成
第四節(jié) 會計主體及其權責思想的拓展
第五節(jié) 小結
第三章 美國的州和地方政府會計主體理論
節(jié) 美國的州和地方政府
第二節(jié) 美國各州和地方政府會計改革歷程
第三節(jié) 美國各州和地方政府記賬主體
第四節(jié) 政府財務報告主體
第五節(jié) 小結
第四章 財政分權理論與美國政府間權責的分配
節(jié) 政府分權理論
第二節(jié) 美國聯(lián)邦制下政府間的權責分配
第三節(jié) 美國的州和地方政府負債的控制
第四節(jié) 美國地方政府的破產(chǎn)
第五節(jié) 小結
第五章 分稅制前我國財政管理體制改革回
節(jié) 計劃經(jīng)濟體制下財政的統(tǒng)收統(tǒng)支階段（1949-1978年）
第二節(jié) 市場經(jīng)濟體制確立前的財政包干階段（1978-1993年）
第三節(jié) 小結
第六章 分稅制改革及財政支出的經(jīng)濟建設傾向
節(jié) 分稅制改革（自1994年至今）
第二節(jié) 分稅制后地方政府的經(jīng)濟利益主體身份強化
第三節(jié) 分稅制后地方財政向經(jīng)濟建設支出的傾斜及其原因分析
第四節(jié) 小結
第七章 分稅制下各級政府權責的混亂及其后果
節(jié) 中西部縣鄉(xiāng)財政困難所導致的常規(guī)性負債
第二節(jié) 東部地區(qū)的土地財政
第三節(jié) 小結
第八章 政府預算會計的改革回顧
節(jié) 我國預算會計的建立和發(fā)展
第二節(jié) 政府預算會計制度的不足
第三節(jié) 小結
第九章 政府會計主體身份的確定及權責界定
節(jié) 政府主體存在的意義及其雙重主體特征
第二節(jié) 我國政府主體權責混亂的原因分析
第三節(jié) 政府主體權責界定的路徑分析
第四節(jié) 小結
參考文獻
后記
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