第一章緒論

讀史：看成敗，鑒得失，知興替 1

中國從秦朝統(tǒng)一天下到中華人民共和國成立，其間經(jīng)歷了秦、漢、三國魏晉南北朝、隋、唐、五代十國、宋、元、明、清、民國，撇開大分裂、大動蕩的三國魏晉南北朝、五代十國不論，從秦、漢、隋、唐、宋、元、明、清、民國來看，歷代從興到亡，或則十?dāng)?shù)年，或則二三百年，正所謂其興也勃焉，其亡也忽焉。舊朝代的結(jié)束，預(yù)示著新王朝的開始，若干年后，新王朝又成舊王朝，再被下一個王朝取代，歷史重回起點(diǎn)。風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，個中緣由，耐人尋味。

管窺歷代統(tǒng)治者的生存舞臺，探尋歷代王朝興亡的軌跡，透過其成敗、得失、興替的表象，探索漸行漸顯的內(nèi)在規(guī)律，尋找若隱若現(xiàn)的因果關(guān)系，從中可以得到諸多啟示與借鑒。

一、著名的延安窯洞對3

二、中國歷代興亡的命運(yùn)悖論5

三、興亡周期律因果探源9

第二章

三代興亡之始 12

夏、商、周三代，一次次黃袍加身，一頂頂王冠落地，盡管各自有著不同的崛起與敗亡的原因，但無疑存在著一些共同的廢興規(guī)律可供追尋。每一次王朝更迭和政權(quán)易手，仿佛在上演似曾相識的一幕。有的盛極一時，勃然而興，迅速崛起，但卻好景不長，瞬息而亡。有著強(qiáng)大無比的政權(quán)，似乎沒有任何力量與之抗衡。興，何以興？亡，何以亡？王朝廢興的原因和規(guī)律究竟何在，這是中國歷代王朝政權(quán)必然要共同面對的問題。

一、文明初始14

二、夏桀暴政亡國17

三、成湯革命19

四、紂王無道23

五、周公制禮安邦27

六、周幽王烽火戲諸侯33

第三章

秦王朝勃興猝亡 37

秦帝國統(tǒng)治時間僅15年（前221前206年），在中國歷史長河中乃曇花一現(xiàn)，但作為中國歷史上第一個大一統(tǒng)王朝，其在政治體制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、軍隊管理、吏治建設(shè)等方面的實(shí)踐，都具有開創(chuàng)性。南宋理學(xué)家朱熹說，大凡以前沒有人做過的事情，要做開創(chuàng)者，不是一件容易的事情。

秦王朝雖然國運(yùn)短祚，但無論其成功的經(jīng)驗，還是失敗的教訓(xùn)，對于后世來說，都彌足珍貴。其在如何防止官僚隊伍的腐敗化，保證官僚機(jī)構(gòu)高效、有序運(yùn)行這一歷代王朝所面臨的永恒課題方面，有許多經(jīng)驗、教訓(xùn)值得研究、思考和借鑒。

一、短祚王朝39

二、焚書坑儒41

三、《為吏之道》45

四、偉大的創(chuàng)舉47

五、民心為何缺失49

六、秦朝興亡的啟示52

第四章

大漢王朝在輝煌中走向滅亡 54

漢朝分西漢和東漢兩個時期。西漢以漢武朝為界分前后兩個時期。劉邦立國后，推行輕徭、薄賦、節(jié)儉、省刑的惠民政策，又經(jīng)文景兩朝近40年的經(jīng)營，政權(quán)達(dá)到黃金時代。漢武帝雖然是一位英主，但在東征西討之時卻又奢侈無度，將文景時期積累的財富揮霍一空，使得臻于極盛的武帝朝實(shí)際成為西漢王朝由盛轉(zhuǎn)衰的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。武帝晚年雖然也表示悔過，但民眾對劉氏皇室已失去了信心，以致出現(xiàn)王朝戲劇性易主。

東漢以漢和帝末期為界分前后兩個時期。前期統(tǒng)治者特別重視對官吏的選拔，通過察舉、賢良對策等方式選取賢才，吏治比較清明。后期皇帝都是年幼即位，被外戚、宦官玩弄于股掌之中，社會黑暗，吏治敗壞，社會風(fēng)氣日益腐敗。王朝逐漸走向滅亡。

一、漢初無為而治56

二、文景之治64

三、漢武帝自毀69

四、王莽篡漢79

五、光武中興88

六、走向滅亡93

七、漢朝興亡的啟示98

第五章

隋王朝興于儉亡于奢 101

隋朝是在結(jié)束了中國歷史上幾百年的分裂割據(jù)局面之后建立起來的統(tǒng)一王朝。隋文帝楊堅建立隋朝之后，為了國家的長治久安，進(jìn)行了一系列政治改革，建立起一套較為嚴(yán)密的制度。如中央政府的三省六部制，地方政區(qū)的州、縣二級制，選拔人才的科舉制，以及地方官由中央任免制等等，無不與吏治建設(shè)有著直接或間接的關(guān)系。因此，楊堅統(tǒng)治時期，政治清明，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展也很快。

隋煬帝楊廣是中國歷史上有名的暴君，他一反乃父節(jié)儉的作風(fēng)，大興土木，不但破壞了文帝時期建立起來的政治秩序、耗盡了隋文帝積累下來的財富，還玩丟了隋文帝辛辛苦苦開創(chuàng)的大隋江山。

一、短祚王朝103

二、隋文帝節(jié)儉治國104

三、隋煬帝的功與過112

四、隋朝興亡的啟示117

第六章

大唐帝國從神話中的墜落 118

唐朝是中國封建社會的鼎盛時期，共289年。唐朝以安史之亂為界，分為前后兩個時期。前期是向上發(fā)展時期，后期則為日漸衰落時期。唐代前期包括從唐高祖李淵建唐起，到唐玄宗李隆基末年止，經(jīng)歷了7個皇帝，共130年。這段時期，唐太宗李世民統(tǒng)治時取得了較高成就，唐高祖李淵、武則天和唐玄宗李隆基統(tǒng)治的前期，也都有許多稱道的地方。但此后的唐王朝則陷入吏治敗壞，軍閥混戰(zhàn)的泥潭難以自拔，致使大唐帝國的神話迅速走向破滅，大唐帝國也就退出了歷史舞臺。

一、唐初的吏治120

二、貞觀之治122

三、唐高宗并非一無是處134

四、武則天鐵腕治吏139

五、唐玄宗前后判若兩人142

六、帝國神話的破滅151

七、唐朝興亡的啟示161

第七章

大宋王朝物欲橫流的時代 164

宋朝有320年的歷史，從趙匡胤發(fā)動陳橋兵變篡奪后周政權(quán)，建都汴梁，到靖康之亂，宋廷統(tǒng)治者從江北逃往江南，棲息臨安，直至崖山海戰(zhàn)，陸秀夫背趙昺跳海自盡。建都汴梁的宋廷史稱北宋，棲身臨安的宋廷史稱南宋。

宋朝是一個物欲橫流的時代，無論是官場還是民間，全被物欲橫流的氣氛所籠罩。中國古代吏治敗壞不僅在政治上與專制政體聯(lián)系密切，在思想上與物欲橫流也息息相關(guān)。專制和腐敗是一對孿生兄弟，專制體制必然產(chǎn)生腐敗，腐敗必然依賴于專制體制。專制為腐敗滋生提供條件，物欲橫流推動官場腐敗進(jìn)一步惡化。

宋朝極貧，不是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，而是政府將巨額財富進(jìn)貢給了異族；宋朝極弱，不是沒有軍隊，而是軍隊沒有戰(zhàn)斗力，將帥只知斂財，不識戰(zhàn)陣。指望一支腐敗的軍隊保家衛(wèi)國，那是天方夜譚了。

一、物欲橫流的時代166

二、太祖、太宗對吏治的貢獻(xiàn)170

三、慶歷新政與王安石變法 177

四、北宋后期積重難返187

五、南宋吏治敗壞失江山190

六、宋朝興亡的啟示202

第八章

元朝最無制度的朝代 206

蒙古乃馬背上的民族，對漢文化缺乏足夠的認(rèn)識，他們于馬背上得天下，卻又希圖在馬背上治天下，由于對儒家文化缺乏認(rèn)知，導(dǎo)致治國理論出現(xiàn)缺失，政治制度少有章法，故被后人稱為最無制度的朝代。

蒙古的興起和元朝的建立，使中國古代的政治制度進(jìn)入一個新的階段。元朝承遼金之遺法，攬南宋之制度，結(jié)合本身之習(xí)俗，形成其獨(dú)特的政治體制，在吏治建設(shè)方面，元朝自成體系，特別是在官吏監(jiān)督方面頗有建樹。但元朝國祚較短，而且對官吏貪贓枉法、搜刮聚斂缺乏有效的制裁措施，吏治腐敗程度較為嚴(yán)重。

一、最無制度的朝代208

二、元初吏治逆天而行210

三、貪風(fēng)四起與吏治整頓215

四、元朝后期的社會腐敗220

五、元朝興亡的啟示225

第九章

明朝整飭吏治高歌猛進(jìn) 230

明朝是中國歷史上懲治貪官污吏力度最大、用刑最酷、殺戮最多的一個朝代。掀起這股反貪風(fēng)暴的人是開國皇帝朱元璋。

朱元璋疾貪如仇，除貪務(wù)盡，聲稱要?dú)⒈M天下貪官，寧可錯殺一千，不可放過一個。殺皇侄、懲駙馬、戮勛臣、處窩案，向貪官污吏打出驚世駭俗的組合拳，為明初贏得了一百多年吏治清明的安定局面。

明朝中、后期，朱元璋及其后繼者苦心經(jīng)營起來的反貪機(jī)制逐漸遭到破壞直至全面癱瘓，基本上失去防腐反貪的作用，結(jié)果出現(xiàn)貪官污吏橫行天下的亂局。當(dāng)崇禎皇帝鏟除以魏忠賢為首的最大貪污官僚集團(tuán)之后，大明王朝這座大廈已從頭爛到腳，再無回天之力。

一、明太祖嚴(yán)懲貪官污吏232

二、明成祖倡廉肅貪 249

三、仁宣之治251

四、英宗時期為拐點(diǎn)254

五、中后期的吏治258

六、明朝興亡的啟示284

第十章

清朝君主專制最后一曲挽歌 286

清朝是中國歷史上最后一個封建王朝。當(dāng)時作為統(tǒng)治民族的滿族完成向封建化的過渡還為時不久，大清貴族還保持著封建地主階級在上升時期的某些朝氣，同時也保持著八旗制度下貴族之間的某些民主。清初順治、康熙、雍正、乾隆四位皇帝，又都是勵精圖治的皇帝，因此出現(xiàn)了長達(dá)一個半世紀(jì)的穩(wěn)定發(fā)展時期，這就使清朝統(tǒng)治者有較充分的條件與可能，總結(jié)歷代封建統(tǒng)治者成功的經(jīng)驗與失敗的教訓(xùn)，加強(qiáng)和鞏固其統(tǒng)治。實(shí)行廉政，整飭吏治，就是其中的重要內(nèi)容。但是，由于中國封建社會已是日薄西山，封建社會的一些弊端積重難返，這些弊端爆發(fā)之后如潰堤之水，勢不可擋地泛濫成災(zāi)，最終葬送了大清王朝。

一、誰葬送了康乾盛世288

二、腐敗與煙毒交相為惡307

三、侵吞軍費(fèi)釀國恥315

四、光緒不做亡國之君321

五、最后一曲挽歌326

六、清朝興亡的啟示336