世界城市日是中國政府在聯(lián)合國推動設(shè)立的首個國際日，2014年至今已成功舉辦了五屆，為在全球范圍內(nèi)推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)落實《2030可持續(xù)發(fā)展議程》和《新城市議程》發(fā)揮了重要的作用。2018年世界城市日中國主場活動在江蘇省徐州市舉行，主題是生態(tài)城市　綠色發(fā)展。隨著城市時代的來臨，城市越來越成為政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化的活動中心，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。在全球城市化快速發(fā)展的過程中，不少城市面臨著人口膨脹、住房緊張、空氣污染、交通擁堵、管理粗放等制約城市可持續(xù)發(fā)展的問題，改善城市人居環(huán)境、推進(jìn)城市綠色發(fā)展，已成為世界各國共同的目標(biāo)和行動。

徐州是一座建城2 600多年的文化名城，曾經(jīng)是一座老工業(yè)基地和資源枯竭型的城市。近年來，徐州市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，走出了一條城市綠色發(fā)展的新路，如今所見一城青山半城湖。2016年徐州獲得了國家生態(tài)園林城市的稱號，2017年獲得中國的人居獎，2018年榮獲了聯(lián)合國人居的大獎。徐州的實踐經(jīng)驗就是今天世界城市日主題生態(tài)城市　綠色發(fā)展的生動典范。

中國高度重視城市生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。2015年12月，中國召開了中央城市工作會議，提出了堅持節(jié)約發(fā)展、框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。在各方面的共同努力下，中國城市人居環(huán)境顯著改善，城市綠色發(fā)展不斷取得新進(jìn)展、新成效。我們堅持把生態(tài)宜居城市放在突出的位置，著力提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)住房建設(shè)，城鎮(zhèn)居民住房條件明顯改善，居住區(qū)規(guī)劃部署趨于合理。全面落實適用、經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展的建筑方針，城市建筑設(shè)計水平和建筑質(zhì)量明顯提高。堅持保護(hù)和弘揚(yáng)城市歷史文化，塑造城市特色風(fēng)貌，加大城市環(huán)境綜合整治力度，大力開展城市園林綠化，加強(qiáng)城市污水垃圾處理，開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。城市再現(xiàn)綠水青山，城市環(huán)境越來越生態(tài)宜居。

我們堅持落實綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，著力推動形成綠色低碳生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式，建設(shè)自然基礎(chǔ)、自然滲透、自然凈化的海綿城市，涵養(yǎng)城市水資源，改善城市水生態(tài)環(huán)境，開展城市地下綜合管廊建設(shè)，節(jié)約、高效利用地上、地下空間，建設(shè)節(jié)水型城市，提高城市用水效率，倡導(dǎo)綠色出行，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，緩解城市交通擁堵。推行生活垃圾分類制度，推進(jìn)建筑節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。大力倡導(dǎo)節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，城市已從高速增長發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)化。人民群眾對城市宜居生活有了新的期盼，迫切需要加快轉(zhuǎn)變城市的發(fā)展方式，著力解決城市病等問題，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的重要目標(biāo)，實施城市品質(zhì)提升行動計劃，增強(qiáng)城市的整體性、系統(tǒng)性、生長性，提升城市承載力、包容度和宜居性，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

我們將著力優(yōu)化城市布局，根據(jù)資源承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，控制城市開發(fā)強(qiáng)度，劃定水體保護(hù)線、綠色系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線，以及永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)的紅線，科學(xué)劃定城市發(fā)展的邊界，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展的方式。

我們將著力提高城市的承載力，大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加大污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊城市排水防澇設(shè)施、城市公共交通等短板，推動治理城市病，使城市既有面子，更有里子，強(qiáng)化城市公共事業(yè)安全監(jiān)管，建立健全城市抗震防災(zāi)體系。

我們將著力營造城市宜居環(huán)境，以實現(xiàn)住有所居為目標(biāo)。優(yōu)化推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，改善小區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，優(yōu)化城市綠地布局，提高建筑品質(zhì)，提升城市風(fēng)貌，以更大的力度保護(hù)城市歷史文化資源，讓城市更自然、更生態(tài)、更有特色。

我們將著力推動綠色城市建設(shè)，按照綠色、循環(huán)、低碳的理念，規(guī)劃城市建設(shè)、交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾等處理設(shè)施，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，提升新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣超低能耗綠色建筑，加快推進(jìn)垃圾分類，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為美好生活和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。

我們將著力加強(qiáng)城市管理服務(wù)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，搭建城市管理服務(wù)平臺，增強(qiáng)城市管理綜合統(tǒng)籌能力，提高城市智能化、精細(xì)化管理水平。開展美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)與管理，真正實現(xiàn)城市共治、共管、共建、共享，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

建設(shè)美麗宜居城市是世界各國的共同愿景，中國將同世界各國繼續(xù)深入開展城市生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展方面的合作，探討、交流城市可持續(xù)發(fā)展的政策措施和實踐經(jīng)驗，更愿意貢獻(xiàn)中國的智慧，希望世界各國城市和社會各界共同關(guān)注和積極參與世界城市日的活動，互相交流，互相借鑒，共同應(yīng)對城市化帶來的各種挑戰(zhàn)，加快落實聯(lián)合國《新城市議程》，推進(jìn)包容可持續(xù)的城市化進(jìn)程，建設(shè)生態(tài)城市，推動綠色發(fā)展，攜手共建更加美好的城市家園。

倪 虹
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長
（2018年世界城市日中國主場致辭，徐州）