本書(shū)探討國(guó)家治理在全球化的新形勢(shì)下的發(fā)展與創(chuàng)新。全球化進(jìn)程中國(guó)家邊界的模糊與地方力量的加強(qiáng)，以及經(jīng)濟(jì)自由、社會(huì)福利國(guó)家與民主制度之歷史聯(lián)盟的進(jìn)一步瓦解，構(gòu)成了國(guó)家的新處境。國(guó)家的新處境擴(kuò)展了國(guó)家理論的研究領(lǐng)域，使之不再局限于國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系，而總是圍繞著國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系以及治理等問(wèn)題展開(kāi)。
治理的興起對(duì)國(guó)家權(quán)威構(gòu)成了挑戰(zhàn)，國(guó)家中心主義的分析框架已不復(fù)適用。但是治理的發(fā)展也為國(guó)家的轉(zhuǎn)型提供了出路，國(guó)家在治理結(jié)構(gòu)中仍然扮演者重要的角色，并且國(guó)家在完善治理結(jié)構(gòu)上也將發(fā)揮關(guān)鍵的作用。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，國(guó)家角色的轉(zhuǎn)型更重要地體現(xiàn)在國(guó)家建構(gòu)上。一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家可以更有效地實(shí)現(xiàn)分權(quán)與民主化，同時(shí)，發(fā)展市場(chǎng)力量和公民力量離不開(kāi)國(guó)家的保護(hù)，超越發(fā)展主義、構(gòu)建社會(huì)政策體系也離不開(kāi)國(guó)家的支持，而形成多元主體的治理方式，更是少不了國(guó)家的協(xié)調(diào)�？梢哉f(shuō)，發(fā)展型國(guó)家的轉(zhuǎn)型既是更加全面的國(guó)家建構(gòu)的過(guò)程，也是完善的治理體系的建構(gòu)過(guò)程。
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家治理越來(lái)越凸顯為一個(gè)社會(huì)*為重大的實(shí)踐課題。完善國(guó)家治理是世界上一切國(guó)家的共同追求。
徐越倩，畢業(yè)于浙江大學(xué)行政管理專業(yè)，獲管理學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，碩士生導(dǎo)師，浙江省中青年學(xué)科帶頭人，美國(guó)印第安納大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者。出版專著《治理轉(zhuǎn)型》（2018）、《服務(wù)型政府》（2012）等。
摘要…………………………………………………………………………… i
第一章 導(dǎo)論………………………………………………………………… 1
第一節(jié) 研究緣起與問(wèn)題的提出 …………………………………… 1
第二節(jié) 基本概念的界定 …………………………………………… 12
一、全球化 ……………………………………………………… 12
二、現(xiàn)代國(guó)家 …………………………………………………… 14
三、治理 ………………………………………………………… 16
第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述與理論框架 ……………………………………… 18
一、國(guó)外研究現(xiàn)狀 ……………………………………………… 18
二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 ……………………………………………… 31
三、理論框架 …………………………………………………… 33
第四節(jié) 本書(shū)框架 …………………………………………………… 40
第二章 治理的興起及其對(duì)國(guó)家的挑戰(zhàn)…………………………………… 43
第一節(jié) 治理的興起 ………………………………………………… 43
第二節(jié) 治理的涵義與特征 ………………………………………… 47
第三節(jié) 治理對(duì)現(xiàn)代國(guó)家的挑戰(zhàn) …………………………………… 53
第四節(jié) 國(guó)家中心主義的式微 ……………………………………… 60
第三章 全球化、治理風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)家的新形態(tài)……………………………… 65
第一節(jié) 全球化背景下的治理風(fēng)險(xiǎn) ………………………………… 65
一、全球資本的擴(kuò)張 …………………………………………… 65
二、全球問(wèn)題 …………………………………………………… 67
三、全球治理機(jī)制的不足 ……………………………………… 70
第二節(jié) 全球化背景下的國(guó)家新形態(tài) ……………………………… 75
一、全球資本與國(guó)家 …………………………………………… 75
二、全球公民社會(huì)與國(guó)家 ……………………………………… 78
三、全球治理與國(guó)家 …………………………………………… 81
第三節(jié) 治理與現(xiàn)代國(guó)家的關(guān)系 …………………………………… 83
第四章 治理結(jié)構(gòu)中的國(guó)家角色…………………………………………… 87
第一節(jié) 國(guó)家角色轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ) ………………………………… 88
一、多中心治理理論 ……………………………………… 88
二、治理網(wǎng)絡(luò)理論 ………………………………………… 90
三、策略關(guān)系理論 ………………………………………… 92
第二節(jié) 多層次治理結(jié)構(gòu)中的國(guó)家 ………………………………… 96
一、全球化與國(guó)家權(quán)力上移 …………………………………… 96
二、地方分權(quán)改革 ……………………………………………… 98
三、政府間合作機(jī)制的形成 ………………………………… 100
第三節(jié) 多中心治理結(jié)構(gòu)中的國(guó)家 ……………………………… 102
一、公民參與 ………………………………………………… 102
二、市場(chǎng)機(jī)制 ………………………………………………… 103
三、社會(huì)組織 ………………………………………………… 104
第四節(jié) 國(guó)家角色的轉(zhuǎn)型 ………………………………………… 106
一、國(guó)家-市場(chǎng)-社會(huì)關(guān)系的調(diào)整 …………………………… 106
二、全球-國(guó)家-地方治理體系的形成 ……………………… 110
第五節(jié) 國(guó)家建構(gòu)理論的興起 …………………………………… 112
第五章 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的歷史考察與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)…………………… 119
第一節(jié) 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的歷史過(guò)程 ………………………… 120
第二節(jié) 全球化進(jìn)程中的中國(guó)國(guó)家 ……………………………… 129
一、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放 ……………………………………… 129
二、信息技術(shù)的普及 ………………………………………… 132
三、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型 ……………………………… 134
第三節(jié) 超越發(fā)展型國(guó)家 ………………………………………… 137
第六章 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的實(shí)現(xiàn)路徑………………………………… 145
第一節(jié) 以民主建設(shè)作為國(guó)家建構(gòu)的基本目標(biāo) …………… 147
一、權(quán)力的合法性 …………………………………………… 147
二、政治過(guò)程的合理性 ……………………………………… 148
第二節(jié) 超越發(fā)展主義，完善國(guó)家的公共服務(wù)職能 …………… 149
一、最低保障與兼顧效率型公共服務(wù)模式 ………………… 151
二、全面公平型的公共服務(wù)模式 …………………………… 152
三、效率主導(dǎo)型的公共服務(wù)模式 …………………………… 153
第三節(jié) 充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，調(diào)整國(guó)家與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 ………… 158
第四節(jié) 培育公民力量，重塑國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系 ……………… 161
第五節(jié) 推進(jìn)政府改革，重構(gòu)官僚制體系 ……………………… 168
結(jié)論………………………………………………………………………… 175
參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………… 181
后記………………………………………………………………………… 198
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