本卷編輯說明

本卷為《中華人民共和國史編年》（簡稱《國史編年》）1964 年卷，起止時(shí)間為 1964 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。
1964 年在新中國歷史上發(fā)生的第一件大事，是 10 月 16 日中國第一顆原子彈在新疆羅布泊試驗(yàn)基地爆炸成功，有力地打破了超級大國的核壟斷和核訛詐，提高了中國的國際地位。當(dāng)日中國政府發(fā)表聲明宣布：中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器；中國進(jìn)行核試驗(yàn)，發(fā)展核武器，是為了防御；在任何時(shí)候，任何情況下，中國都不會(huì)首先使用核武器。繼原子彈爆炸成功后，1966年，中國第一枚中程地地導(dǎo)彈發(fā)射成功；1970 年，中國第一顆人造地球衛(wèi)星東方紅一號(hào)在酒泉基地發(fā)射成功。這三項(xiàng)國防尖端科技的重大突破成就，合稱為兩彈一星。兩彈一星的研制，蘊(yùn)含著一大批科學(xué)家、技術(shù)人員和解放軍官兵的心血和犧牲報(bào)國精神。他們隱姓埋名，長期工作生活在戈壁荒漠、深山峽谷的基地，風(fēng)餐露宿，艱苦創(chuàng)業(yè)，給后人留下無私奉獻(xiàn)、為國建功立業(yè)的兩彈一星精神，成為中華民族垂范萬世的愛國主義寶貴財(cái)富。
第二件大事，是提出了四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。12 月，第三屆全國人大一次會(huì)議在北京舉行。大會(huì)選舉劉少奇為國家主席、朱德為全國人大常委會(huì)委員長，任命周恩來為國務(wù)院總理。周恩來在政府工作報(bào)告中提出了建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)：今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，就是要在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把中國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國。從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，第一步要建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，第二步要全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在世界的前列。四個(gè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，經(jīng)過了中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國人民對社會(huì)主義建設(shè)道路的長期探索和思考，是一個(gè)努力奮斗，在不久的將來可以實(shí)現(xiàn)的切實(shí)目標(biāo)，成為黨和國家凝聚全國人民的高揚(yáng)旗幟。
1964 年，還發(fā)生了貫穿全年而當(dāng)時(shí)沒有公開見諸報(bào)端的另外兩件大事，對后來的歷史發(fā)展都產(chǎn)生了極為重要的影響。
第三件大事，隨著國際形勢的嚴(yán)峻，由毛澤東提出，中央作出把三五計(jì)劃原來抓吃穿用的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到以備戰(zhàn)為重點(diǎn)的三線建設(shè)重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策。經(jīng)過國民經(jīng)濟(jì)的三年整頓，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢逐步好轉(zhuǎn)，中央決定制定第三個(gè)五年計(jì)劃。4 月，鄧小平主持中央書記處聽取了李富春等人擬定計(jì)劃的匯報(bào)，決定三五計(jì)劃的重點(diǎn)，是抓吃穿用和農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)，進(jìn)口一些新技術(shù)。5 月底到 6 月初，毛澤東聽取匯報(bào)時(shí)，提出了不同意見，認(rèn)為要進(jìn)行西南、西北后方的三線建設(shè)，攀枝花和酒泉的鋼鐵搞不好，不放心。中央決定，三線建設(shè)和吃穿用同時(shí)抓。8 月初，美國制造了北部灣事件，把侵越戰(zhàn)爭的戰(zhàn)火燒到了中國邊境。毛澤東對總參謀部的備戰(zhàn)報(bào)告作出了批示，要求抓緊落實(shí)。中央書記處作出決定，三五計(jì)劃的重點(diǎn)放到以備戰(zhàn)為重點(diǎn)的三線建設(shè)上來，把西部沿海地區(qū)的一部分重要企業(yè)搬遷到大三線地區(qū)（指四川、貴州、云南、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、湘西、鄂西、豫西）。隨后，攀枝花和酒泉鋼鐵基地、六盤水和石嘴山煤炭基地、成昆和湘黔等鐵路、重慶常規(guī)兵器工業(yè)基地、貴州和陜西航空工業(yè)基地、四川和甘肅核工業(yè)基地等的三線建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面鋪開。各省也進(jìn)行了自己后方即小三線的建設(shè)。三線建設(shè)從1964 年開始，持續(xù)到 1983 年，建成了兩千多個(gè)工業(yè)、科技、交通企業(yè)設(shè)施，初步改善了中國近代以來工業(yè)集中在沿海城市、東西部經(jīng)濟(jì)布局不平衡的局面，建成了可靠的國防戰(zhàn)備后方，對西部地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展起到了促進(jìn)作用。盡管后來受到文化大革命的干擾，出現(xiàn)了一些浪費(fèi)，但成就是主要的。
第四件大事，是四清運(yùn)動(dòng)全面鋪開，關(guān)于運(yùn)動(dòng)主要矛盾、性質(zhì)、方法、斗爭對象等，在中央領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)了較大分歧。毛澤東第一次提出了黨內(nèi)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派的斗爭對象，把階級斗爭矛頭轉(zhuǎn)移到黨內(nèi)甚至是中央領(lǐng)導(dǎo)層中。1963 年 11 月起，中央和地方各級機(jī)關(guān)分別派出大批工作隊(duì)，在部分縣、社開展大規(guī)模的四清運(yùn)動(dòng)。1964 年 3 月至 5 月，毛澤東南下視察，各省負(fù)責(zé)人了解四清運(yùn)動(dòng)開展情況，提出中國出了修正主義怎么辦、中國出了赫魯曉夫你們怎么辦的問題。中共中央于 1964 年 5 月至 6 月在北京十三陵召開了工作會(huì)議，對國內(nèi)形勢作出了嚴(yán)重的估計(jì)，提出了三分之一的社隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不在共產(chǎn)黨手里的不切實(shí)的概念，認(rèn)為中國要出修正主義。毛澤東還提出了培養(yǎng)革命事業(yè)接班人問題。此后，中共中央批轉(zhuǎn)了《甘肅省委、冶金工業(yè)部黨組關(guān)于奪回白銀有色金屬公司的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的報(bào)告》、河北省委《關(guān)于一個(gè)大隊(duì)的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》、《天津市委關(guān)于小站地區(qū)奪權(quán)斗爭的報(bào)告》，把三大奪權(quán)樣板推向全國。11 月中共中央又發(fā)出了《關(guān)于在問題嚴(yán)重的地區(qū)由貧協(xié)行使權(quán)力的批示》和《中央關(guān)于農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中工作團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的規(guī)定（草案）》。年底，中共中央政治局召集各中央局領(lǐng)導(dǎo)干部召開中央工作會(huì)議，總結(jié)前一段四清運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在會(huì)議進(jìn)行過程中，毛澤東和劉少奇在主要矛盾、運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)以及做法等問題上發(fā)生分歧，毛澤東對劉少奇進(jìn)行了批評，會(huì)議延長至一個(gè)月之久。會(huì)議最后根據(jù)毛澤東的意見，制定了《二十三條》，城鄉(xiāng)四清運(yùn)動(dòng)進(jìn)入以清政治、清經(jīng)濟(jì)、清組織、清思想為主要內(nèi)容的階段，運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向整黨內(nèi)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派。這就為以后文化大革命的發(fā)動(dòng)做了重要的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備。
總的來說，這一年雖然由于對政治形勢估計(jì)過于嚴(yán)重，造成了一些領(lǐng)域的過火政治批判等事件，但中央還是注意到不使政治運(yùn)動(dòng)干擾國家建設(shè)事業(yè)，取得了第一顆原子彈爆炸試驗(yàn)成功等國防科技成就，進(jìn)行了企業(yè)托拉斯改革和教育雙軌制改革、把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到農(nóng)村去等工作；10 月演出的大型音樂舞蹈史詩《東方紅》是一顆璀璨的明珠，在新中國藝術(shù)史上產(chǎn)生了重大影響。國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整繼續(xù)取得顯著成就。這一年，全國糧食大豐收，產(chǎn)量增長10.29%，接近 1957 年水平；棉花產(chǎn)量增長近 40%；鋼產(chǎn)量增長 26%。12 月，周恩來在第三屆全國人大上作報(bào)告指出：調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)已經(jīng)基本完成，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)全面高漲，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面好轉(zhuǎn)。
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本卷經(jīng)中央有關(guān)部門批準(zhǔn)，利用了一批中央檔案館過去未公開發(fā)表過的檔案，改寫為 54 個(gè)條目。對這些條目，均注明根據(jù)中央檔案館館藏檔案編寫。
本卷的編寫分工是：王瑞芳：1 月 1 日至 4 月 30 日，沈雁昕：5 月 1 日至8 月 31 日，陳東林：9 月 1 日至 12 月 31 日。正文之后的附錄，由沈雁昕編寫。王瑞芳、陳東林對全部書稿進(jìn)行了審讀和修改加工。本書總主編武力對部分條目進(jìn)行了審讀和修改加工。

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