《應(yīng)急管理人員培訓(xùn)教材》結(jié)合突發(fā)事件應(yīng)急管理的特點(diǎn)，重點(diǎn)介紹應(yīng)急管理預(yù)案的編制、實(shí)施、管理和關(guān)鍵案例分析等知識(shí)。主要內(nèi)容包括：突發(fā)事件與預(yù)警、應(yīng)急管理概述、應(yīng)急物資裝備與管理、應(yīng)急管理預(yù)案編制、應(yīng)急管理培訓(xùn)與應(yīng)急演練、應(yīng)急管理安全檢查與隱患整改、應(yīng)急管理處置、應(yīng)急救援與急救知識(shí)、應(yīng)急管理文化等。
《應(yīng)急管理人員培訓(xùn)教材》適合作為各類企事業(yè)單位應(yīng)急管理人員、安全生產(chǎn)管理人員以及各級(jí)政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)教材。
自改革開放以來，我國(guó)城市化、工業(yè)化快速發(fā)展，重特大突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、事故災(zāi)害類事件也不斷發(fā)生，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)秩序均造成了嚴(yán)重威脅和危害。然而，當(dāng)前我國(guó)綜合應(yīng)急管理能力還比較薄弱，難以滿足多發(fā)、頻發(fā)的突發(fā)事件處置需求。
由于我國(guó)消防和安全生產(chǎn)曾隸屬于不同部門管理，消防培訓(xùn)部門在開展消防培訓(xùn)時(shí)，只做消防知識(shí)培訓(xùn)不涉及安全生產(chǎn)培訓(xùn)，而安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只做安全生產(chǎn)培訓(xùn)不涉及消防類培訓(xùn)，通常也不包括應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)。實(shí)際上各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，企事業(yè)單位的消防管理人員和安全管理人員基本上都是同一個(gè)人或者同一個(gè)部門的人員，開展兩個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目無形中增加了企業(yè)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。隨著應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，特別在承接各級(jí)機(jī)構(gòu)的相關(guān)培訓(xùn)，以及選用培訓(xùn)教材的過程中，我們發(fā)現(xiàn)有關(guān)應(yīng)急管理方面的教材非常少，適用性、實(shí)用性、實(shí)操性也很不理想，而且體系比較雜亂，缺乏統(tǒng)一性。為此，我們組織相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員編寫了這本《應(yīng)急管理人員培訓(xùn)教材》。
本書結(jié)合突發(fā)事件應(yīng)急管理的特點(diǎn)，系統(tǒng)闡述應(yīng)急管理原則，著重介紹應(yīng)急管理預(yù)案的編制、實(shí)施、管理和關(guān)鍵案例分析等知識(shí)。在講述應(yīng)急安全檢查相關(guān)知識(shí)時(shí)，增加了防雷電檢查、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品檢查、防火巡查檢查、建筑施工安全檢查等內(nèi)容，讓檢查項(xiàng)目表格化，簡(jiǎn)單明了，易于借鑒與使用。在講述應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)時(shí)，涵蓋了火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、交通運(yùn)輸事故、觸電事故、高處墜落事故、建筑物倒塌事故、踩踏事故、意外傷害、中毒等應(yīng)急處置流程和方法。在講述應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)時(shí)，囊括了環(huán)境安全確認(rèn)、檢傷分類、繩索技能、醫(yī)療急救等內(nèi)容。由此可知，本書的可操作性、實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性都很強(qiáng)且易于掌握。本書不僅明確了應(yīng)急管理人員的范圍，應(yīng)急管理人員的職責(zé)，以及應(yīng)急管理中還存在哪些不足之處，還提出了應(yīng)急文化建設(shè)、家庭應(yīng)急準(zhǔn)備演練、應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)、應(yīng)急管理人員教育培養(yǎng)、應(yīng)急管理職業(yè)資格體系建設(shè)、全國(guó)應(yīng)急預(yù)案信息系統(tǒng)建設(shè)、企業(yè)應(yīng)急管理信用分值體系探討等。本書力爭(zhēng)做到讓應(yīng)急管理人員和普通大眾愿意看、看得懂、記得住、學(xué)得會(huì)、用得上，突出針對(duì)性、實(shí)用性。本書對(duì)于落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，遏制重特大事故發(fā)生，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
本書由龔建軍擔(dān)任主編，參加編寫的人員還有高明祿和柳金濤。參與本書審定的有寧夏應(yīng)急管理廳人事與老干部處（教育訓(xùn)練處）田興文處長(zhǎng)、火災(zāi)防治監(jiān)督處譚立升處長(zhǎng)，中共寧夏區(qū)委黨校、寧夏行政學(xué)院唐利教授；中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)綜合部兼培訓(xùn)部杜興軍主任，銀川注冊(cè)安全工程師協(xié)會(huì)常吉云會(huì)長(zhǎng)、孫泉秘書長(zhǎng)。在此向相關(guān)專家表示誠(chéng)摯的謝意。
由于編者水平有限，書中疏漏與不妥之處在所難免，敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。
前言
第一章 突發(fā)事件與預(yù)警
第一節(jié) 突發(fā)事件的定義及特征
一、突發(fā)事件的定義
二、突發(fā)事件的特征
第二節(jié) 突發(fā)事件的分類、分級(jí)與分期
一、突發(fā)事件的分類
二、突發(fā)事件的分級(jí)
三、突發(fā)事件的分期
第三節(jié) 突發(fā)事件預(yù)警
一、臺(tái)風(fēng)預(yù)警
二、暴雨預(yù)警
三、暴雪預(yù)警
四、寒潮預(yù)警
五、大風(fēng)預(yù)警
六、沙塵暴預(yù)警
七、高溫預(yù)警
八、干旱預(yù)警
九、雷電預(yù)警
十、冰雹預(yù)警
十一、霜凍預(yù)警
十二、大霧預(yù)警
十三、霾預(yù)警
十四、道路結(jié)冰預(yù)警
十五、森林火險(xiǎn)預(yù)警
第二章 應(yīng)急管理概述
第一節(jié) 應(yīng)急管理的基本知識(shí)
一、應(yīng)急管理的定義
二、我國(guó)應(yīng)急管理的發(fā)展
第二節(jié) 國(guó)外應(yīng)急管理工作
一、美國(guó)的應(yīng)急管理
二、日本的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制
三、澳大利亞的應(yīng)急管理
四、加拿大的應(yīng)急管理
第三節(jié) 應(yīng)急管理的原則及意義
一、應(yīng)急管理的原則
二、應(yīng)急管理的意義
第四節(jié) 應(yīng)急管理的環(huán)節(jié)
一、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
二、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
三、應(yīng)急響應(yīng)與控制
四、應(yīng)急處置與救援
五、應(yīng)急資源協(xié)調(diào)
六、應(yīng)急信息管理
七、恢復(fù)與重建
第五節(jié) 應(yīng)急管理的工作內(nèi)容
一、一案
二、三制
第三章 應(yīng)急物資裝備與管理
第一節(jié) 應(yīng)急物資裝備類型
一、應(yīng)急物資的分類
二、應(yīng)急裝備的分類
第二節(jié) 應(yīng)急救援裝備的分類
一、按照適用性分類
二、按照具體功能分類
三、按照使用狀態(tài)分類
第三節(jié) 應(yīng)急物資裝備管理
一、應(yīng)急物資管理的要求
二、應(yīng)急物資的選擇與儲(chǔ)備原則
三、應(yīng)急物資管理與維護(hù)
四、應(yīng)急管理物資保障
第四章 應(yīng)急管理預(yù)案編制
第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的分類與內(nèi)容
一、應(yīng)急預(yù)案的分類
二、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案編制要素
一、方針與原則
二、應(yīng)急策劃
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
四、應(yīng)急響應(yīng)
五、應(yīng)急恢復(fù)
六、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案編制
一、應(yīng)急預(yù)案編制的步驟
二、綜合應(yīng)急預(yù)案編制
三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制
四、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制
五、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制
第四節(jié) 應(yīng)急預(yù)案管理
一、應(yīng)急預(yù)案管理原則
二、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、公布、備案
三、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與修訂
四、法律責(zé)任
第五章 應(yīng)急管理培訓(xùn)與應(yīng)急演練
第一節(jié) 應(yīng)急管理人員職責(zé)
第二節(jié) 應(yīng)急管理培訓(xùn)
一、應(yīng)急管理培訓(xùn)對(duì)象
二、應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容
三、應(yīng)急管理培訓(xùn)方法
第三節(jié) 應(yīng)急演練
一、應(yīng)急演練的目的與原則
二、應(yīng)急演練的類型
三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施
第六章 應(yīng)急管理安全檢查與隱患整改
第一節(jié) 安全檢查的目的與內(nèi)容
一、安全檢查的目的
二、安全檢查的內(nèi)容
三、專項(xiàng)檢查
第二節(jié) 應(yīng)急管理工作檢查
第三節(jié) 應(yīng)急管理隱患及整改
一、檢查與整改的要求
二、檢查與整改的原則
三、隱患整改的落實(shí)
四、事故隱患的特性
五、隱患整改的方式
第七章 應(yīng)急管理處置
第一節(jié) 應(yīng)急處置概述
一、基本術(shù)語
二、應(yīng)急處置原則
三、應(yīng)急預(yù)案
四、應(yīng)急功能
五、員工應(yīng)急方法
第二節(jié) 事故災(zāi)難應(yīng)急處置
一、火災(zāi)應(yīng)急處置
二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置
三、交通運(yùn)輸事故應(yīng)急處置
四、觸電事故應(yīng)急處置
五、高處墜落事故應(yīng)急處置
六、建筑物倒塌事故應(yīng)急處置
七、踩踏事故應(yīng)急處置
八、意外傷害應(yīng)急處置
九、中毒應(yīng)急處置
第三節(jié) 其他災(zāi)害應(yīng)急處置
一、自然災(zāi)害應(yīng)急處置
二、突然發(fā)病應(yīng)急處置
三、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置
第四節(jié) 企業(yè)應(yīng)急處置流程與崗位處置卡
一、企業(yè)應(yīng)急處置流程
二、崗位處置卡
第八章 應(yīng)急救援與急救知識(shí)
第一節(jié) 應(yīng)急救援概述
一、應(yīng)急救援基礎(chǔ)
二、現(xiàn)場(chǎng)情況評(píng)估
三、現(xiàn)場(chǎng)救援的組織
四、檢傷分類
第二節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援技能
一、心肺復(fù)蘇術(shù)
二、外傷止血
三、創(chuàng)傷包扎
四、骨折固定
五、傷員搬運(yùn)
第三節(jié) 繩結(jié)技能及簡(jiǎn)易擔(dān)架制作
一、應(yīng)急救援繩索檢查
二、結(jié)繩方法
三、簡(jiǎn)易擔(dān)架制作
第四節(jié) 急救知識(shí)
一、現(xiàn)場(chǎng)急救基本知識(shí)
二、氣道梗阻的判斷與處理
三、意外傷害現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)與緊急逃生
第九章 應(yīng)急管理文化
第一節(jié) 應(yīng)急管理文化概述
一、應(yīng)急管理文化的概念
二、應(yīng)急管理文化的構(gòu)成
三、應(yīng)急管理文化的作用
第二節(jié) 應(yīng)急管理文化建設(shè)
一、公眾公共安全教育
二、應(yīng)急管理規(guī)范建設(shè)
三、應(yīng)急管理組織
四、應(yīng)急管理保障
附錄 某化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案
參考文獻(xiàn)
書單推薦
