第1章緒論（1）
1.1研究背景和研究意義（1）
1.1.1研究背景和問題的提出（1）
1.1.2研究意義（1）
1.2研究綜 述（2）
1.2.1國外的研究綜述（2）
1.2.2國內(nèi)的研究現(xiàn)狀（3）
1.2.3對已有文獻(xiàn)的評述（6）
1.3研究的目標(biāo)與內(nèi)容（6）
1.3.1研究目標(biāo)（6）
1.3.2研究內(nèi)容（6）
1.4研究方法、數(shù)據(jù)來源與研究框架（7）
1.4.1研究方法（7）
1.4.2數(shù)據(jù)來源（7）
1.4.3研究框架（7）
1.5創(chuàng)新之處（8）
第2章相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)（9）
2.1相關(guān)概念的界定（9）
2.1.1財政支農(nóng)（9）
2.1.2財政支農(nóng)政策（9）
2.1.3財政支農(nóng)資金（10）
2.1.4財政支農(nóng)績效（10）
2.1.5績效評價（10）
2.2理論基礎(chǔ)（11）
2.2.1公共績效理論（11）
2.2.2公共產(chǎn)品理論（11）
2.2.3成本-收益理論（11）
2.2.4制度創(chuàng)新理論（12）
2.2.5公共選擇理論（12）
2.2.6財政農(nóng)業(yè)投資理論（12）
2.3本章小節(jié)（12）
第3章遼寧省財政支農(nóng)的現(xiàn)狀分析（14）
3.1財政支農(nóng)的制度框架（14）
3.1.1財政支農(nóng)政策的階段性變遷（14）
3.1.2財政支農(nóng)成效綜合評述（15）
3.1.3財政支農(nóng)主要問題表象（16）
3.2財政支農(nóng)的描述性分析（17）
3.2.1支農(nóng)規(guī)模統(tǒng)計描述（17）
3.2.2支農(nóng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計描述（19）
3.2.3區(qū)域配置公平性分析（21）
3.2.4財政支農(nóng)方式（22）
3.2.5財政支農(nóng)模式（23）
3.3三農(nóng)取得的成績（23）
3.3.1農(nóng)產(chǎn)品供給方面（23）
3.3.2收入方面（26）
3.3.3民生方面（27）
3.3.4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面（29）
3.4本章小結(jié)（31）
第4章財政支農(nóng)績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建（32）
4.1績效評價的原則（32）
4.1.1經(jīng)濟(jì)性（32）
4.1.2效率性（32）
4.1.3有效性 （32）
4.1.4公平性（32）
4.1.5可持續(xù)性（33）
4.2財政支農(nóng)的目標(biāo)（33）
4.2.1供給目標(biāo)（33）
4.2.2收入目標(biāo)（33）
4.2.3民生目標(biāo)（34）
4.2.4生態(tài)環(huán)境目標(biāo)（34）
4.3目標(biāo)導(dǎo)向原則下財政支農(nóng)績效評價指標(biāo)的確定（34）
4.3.1指標(biāo)的初步選擇（35）
4.3.2指標(biāo)的篩選與優(yōu)化（36）
4.4本章小結(jié)（43）
第5章遼寧省財政支農(nóng)靜態(tài)績效水平評價（44）
5.1評價方法的選擇與模型建立（44）
5.1.1數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA） （44）
5.1.2DEA模型選擇（45）
5.1.3DEA模型導(dǎo)向的界定（46）
5.1.4指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及處理（46）
5.2整體績效評價（47）
5.2.1綜合績效分析（47）
5.2.2純技術(shù)效率和規(guī)模效率分析（50）
5.2.3績效的DEA改進(jìn)（53）
5.3靜態(tài)績效分項評價（57）
5.3.1供給績效評價（57）
5.3.2收入績效評價（59）
5.3.3民生績效評價（62）
5.3.4生態(tài)績效評價（62）
5.3.5各績效值之間的比較（66）
5.4遼寧省44個農(nóng)業(yè)縣（市）財政支農(nóng)績效評價（67）
5.4.1整體績效評價（67）
5.4.2分項績效評價（70）
5.5本章小結(jié)（76）
第6章遼寧省財政支農(nóng)動態(tài)績效水平評價（78）
6.1評價方法的選擇與模型建立（78）
6.1.1DEA的Malmquist指數(shù)模型（78）
6.1.2指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)來源（79）
6.2整體動態(tài)績效評價（79）
6.2.1遼寧省財政支農(nóng)整體動態(tài)績效評價（79）
6.2.2遼寧省十四個市整體動態(tài)績效評價（80）
6.2.3遼寧省44個農(nóng)業(yè)縣（市）整體動態(tài)績效評價（85）
6.3動態(tài)績效的分項評價（88）
6.3.1供給績效評價（88）
6.3.2收入績效評價（91）
6.3.3民生績效評價（93）
6.3.4生態(tài)績效評價（96）
6.4遼寧省44個農(nóng)業(yè)縣財政支農(nóng)績效評價（98）
6.5本章小結(jié)（102）
第7章遼寧省財政支農(nóng)績效外部影響因素分析（104）
7.1指標(biāo)選擇基礎(chǔ)（104）
7.1.1理論基礎(chǔ)（104）
7.1.2指標(biāo)分類（105）
7.2模型選擇（105）
7.2.1Tobit模型（105）
7.2.2模型適用性分析（106）
7.3實證分析（106）
7.3.1變量定義（106）
7.3.2經(jīng)驗假設(shè)（107）
7.3.3模型設(shè)定及數(shù)據(jù)來源（108）
7.3.4實證結(jié)果分析（108）
7.4本章小結(jié)（111）
第8章提升遼寧省財政支農(nóng)績效的策略（113）
8.1基于靜、動態(tài)績效評價結(jié)果的對策分析（113）
8.1.1技術(shù)創(chuàng)新方面（113）
8.1.2加強財政支農(nóng)資金管理（114）
8.1.3適度調(diào)整財政支農(nóng)規(guī)模（115）
8.1.4優(yōu)化支農(nóng)結(jié)構(gòu)，強化低效領(lǐng)域的支農(nóng)政策扶持（116）
8.1.5找準(zhǔn)低效的癥結(jié)，增強改革的準(zhǔn)度（116）
8.1.6保持各項支農(nóng)政策的穩(wěn)定和長效性（117）
8.1.7科學(xué)設(shè)計財政投入政策，提高政策的靈活性（117）
8.2基于Tobit回歸結(jié)果的對策分析（117）
8.2.1提高財政自給率（117）
8.2.2加快城鎮(zhèn)化建設(shè)（118）
8.2.3重視農(nóng)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用（118）
8.2.4進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（119）
8.2.5提高應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)變化的能力（119）
8.3其他方面（119）
8.3.1調(diào)整并明確財政支農(nóng)口徑（119）
8.3.2轉(zhuǎn)變重投入，輕績效的觀念（120）
8.3.3細(xì)化政府財政公開內(nèi)容（120）
8.3.4構(gòu)建完善的財政支農(nóng)績效評價體系（121）
8.4本章小節(jié)（121）
第9章結(jié)論與展望（122）
9.1結(jié)論（122）
9.2研究的局限性與不足（123）
9.3進(jìn)一步的研究方向（123）
參考文獻(xiàn)（124）
目錄
第1章緒論（1）
1.1研究背景和研究意義（1）
1.1.1研究背景和問題的提出（1）
1.1.2研究意義（1）
1.2研究綜 述（2）
1.2.1國外的研究綜述（2）
1.2.2國內(nèi)的研究現(xiàn)狀（3）
1.2.3對已有文獻(xiàn)的評述（6）
1.3研究的目標(biāo)與內(nèi)容（6）
1.3.1研究目標(biāo)（6）
1.3.2研究內(nèi)容（6）
1.4研究方法、數(shù)據(jù)來源與研究框架（7）
1.4.1研究方法（7）
1.4.2數(shù)據(jù)來源（7）
1.4.3研究框架（7）
1.5創(chuàng)新之處（8）
第2章相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)（9）
2.1相關(guān)概念的界定（9）
2.1.1財政支農(nóng)（9）
2.1.2財政支農(nóng)政策（9）
2.1.3財政支農(nóng)資金（10）
2.1.4財政支農(nóng)績效（10）
2.1.5績效評價（10）
2.2理論基礎(chǔ)（11）
2.2.1公共績效理論（11）
2.2.2公共產(chǎn)品理論（11）
2.2.3成本-收益理論（11）
2.2.4制度創(chuàng)新理論（12）
2.2.5公共選擇理論（12）
2.2.6財政農(nóng)業(yè)投資理論（12）
2.3本章小節(jié)（12）
第3章遼寧省財政支農(nóng)的現(xiàn)狀分析（14）
3.1財政支農(nóng)的制度框架（14）
3.1.1財政支農(nóng)政策的階段性變遷（14）
3.1.2財政支農(nóng)成效綜合評述（15）
3.1.3財政支農(nóng)主要問題表象（16）
3.2財政支農(nóng)的描述性分析（17）
3.2.1支農(nóng)規(guī)模統(tǒng)計描述（17）
3.2.2支農(nóng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計描述（19）
3.2.3區(qū)域配置公平性分析（21）
3.2.4財政支農(nóng)方式（22）
3.2.5財政支農(nóng)模式（23）
3.3三農(nóng)取得的成績（23）
3.3.1農(nóng)產(chǎn)品供給方面（23）
3.3.2收入方面（26）
3.3.3民生方面（27）
3.3.4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面（29）
3.4本章小結(jié)（31）
第4章財政支農(nóng)績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建（32）
4.1績效評價的原則（32）
4.1.1經(jīng)濟(jì)性（32）
4.1.2效率性（32）
4.1.3有效性 （32）
4.1.4公平性（32）
4.1.5可持續(xù)性（33）
4.2財政支農(nóng)的目標(biāo)（33）
4.2.1供給目標(biāo)（33）
4.2.2收入目標(biāo)（33）
4.2.3民生目標(biāo)（34）
4.2.4生態(tài)環(huán)境目標(biāo)（34）
4.3目標(biāo)導(dǎo)向原則下財政支農(nóng)績效評價指標(biāo)的確定（34）
4.3.1指標(biāo)的初步選擇（35）
4.3.2指標(biāo)的篩選與優(yōu)化（36）
4.4本章小結(jié)（43）
第5章遼寧省財政支農(nóng)靜態(tài)績效水平評價（44）
5.1評價方法的選擇與模型建立（44）
5.1.1數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA） （44）
5.1.2DEA模型選擇（45）
5.1.3DEA模型導(dǎo)向的界定（46）
5.1.4指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及處理（46）
5.2整體績效評價（47）
5.2.1綜合績效分析（47）
5.2.2純技術(shù)效率和規(guī)模效率分析（50）
5.2.3績效的DEA改進(jìn)（53）
5.3靜態(tài)績效分項評價（57）
5.3.1供給績效評價（57）
5.3.2收入績效評價（59）
5.3.3民生績效評價（62）
5.3.4生態(tài)績效評價（62）
5.3.5各績效值之間的比較（66）
5.4遼寧省44個農(nóng)業(yè)縣（市）財政支農(nóng)績效評價（67）
5.4.1整體績效評價（67）
5.4.2分項績效評價（70）
5.5本章小結(jié)（76）
第6章遼寧省財政支農(nóng)動態(tài)績效水平評價（78）
6.1評價方法的選擇與模型建立（78）
6.1.1DEA的Malmquist指數(shù)模型（78）
6.1.2指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)來源（79）
6.2整體動態(tài)績效評價（79）
6.2.1遼寧省財政支農(nóng)整體動態(tài)績效評價（79）
6.2.2遼寧省十四個市整體動態(tài)績效評價（80）
6.2.3遼寧省44個農(nóng)業(yè)縣（市）整體動態(tài)績效評價（85）
6.3動態(tài)績效的分項評價（88）
6.3.1供給績效評價（88）
6.3.2收入績效評價（91）
6.3.3民生績效評價（93）
6.3.4生態(tài)績效評價（96）
6.4遼寧省44個農(nóng)業(yè)縣財政支農(nóng)績效評價（98）
6.5本章小結(jié)（102）
第7章遼寧省財政支農(nóng)績效外部影響因素分析（104）
7.1指標(biāo)選擇基礎(chǔ)（104）
7.1.1理論基礎(chǔ)（104）
7.1.2指標(biāo)分類（105）
7.2模型選擇（105）
7.2.1Tobit模型（105）
7.2.2模型適用性分析（106）
7.3實證分析（106）
7.3.1變量定義（106）
7.3.2經(jīng)驗假設(shè)（107）
7.3.3模型設(shè)定及數(shù)據(jù)來源（108）
7.3.4實證結(jié)果分析（108）
7.4本章小結(jié)（111）
第8章提升遼寧省財政支農(nóng)績效的策略（113）
8.1基于靜、動態(tài)績效評價結(jié)果的對策分析（113）
8.1.1技術(shù)創(chuàng)新方面（113）
8.1.2加強財政支農(nóng)資金管理（114）
8.1.3適度調(diào)整財政支農(nóng)規(guī)模（115）
8.1.4優(yōu)化支農(nóng)結(jié)構(gòu)，強化低效領(lǐng)域的支農(nóng)政策扶持（116）
8.1.5找準(zhǔn)低效的癥結(jié)，增強改革的準(zhǔn)度（116）
8.1.6保持各項支農(nóng)政策的穩(wěn)定和長效性（117）
8.1.7科學(xué)設(shè)計財政投入政策，提高政策的靈活性（117）
8.2基于Tobit回歸結(jié)果的對策分析（117）
8.2.1提高財政自給率（117）
8.2.2加快城鎮(zhèn)化建設(shè)（118）
8.2.3重視農(nóng)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用（118）
8.2.4進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（119）
8.2.5提高應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)變化的能力（119）
8.3其他方面（119）
8.3.1調(diào)整并明確財政支農(nóng)口徑（119）
8.3.2轉(zhuǎn)變重投入，輕績效的觀念（120）
8.3.3細(xì)化政府財政公開內(nèi)容（120）
8.3.4構(gòu)建完善的財政支農(nóng)績效評價體系（121）
8.4本章小節(jié)（121）
第9章結(jié)論與展望（122）
9.1結(jié)論（122）
9.2研究的局限性與不足（123）
9.3進(jìn)一步的研究方向（123）
參考文獻(xiàn)（124）