中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)自2017年4月掛牌建設(shè)以來，按照*書記大膽試、大膽闖、自主改要求，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，對標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極探索建立符合國際化、市場化、法治化要求的制度體系。經(jīng)過全面持續(xù)的探索，中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)邁出了堅(jiān)實(shí)且關(guān)鍵的一步，形成了一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果，發(fā)揮了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的作用。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)遼寧（大連）自貿(mào)區(qū)研究院作為東北財(cái)經(jīng)大學(xué)和大連市政府共建的聚焦于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究的科研機(jī)構(gòu)，持續(xù)致力于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的理論和政策研究，密切跟蹤、關(guān)注大連自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)的實(shí)踐和探索。在中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)掛牌周年之時(shí)，遼寧（大連）自貿(mào)區(qū)研究院出版了《中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)創(chuàng)新案例研究》一書，受到學(xué)術(shù)界同仁和在改革前沿探索的實(shí)踐者的一致好評。其中，保稅混礦監(jiān)管創(chuàng)新 作為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)面向全國推廣，并成功入選2017年全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大新聞和十大創(chuàng)新案例。
是為榮，更為勉。受中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)委托，我院此次評估了社會(huì)投資房建及市政工程項(xiàng)目采用保證擔(dān)保方式代替質(zhì)量保證金繳存等22個(gè)創(chuàng)新案例，內(nèi)容涉及政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域，既是對《中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》賦予的通過體制機(jī)制改革為東北老工業(yè)基地提供可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎；通過進(jìn)一步擴(kuò)大開放促進(jìn)與東北亞全方位經(jīng)濟(jì)合作，成為對外開放新高地改革任務(wù)的探索，又是對大連自身發(fā)展內(nèi)在必然要求的響應(yīng)。該批22個(gè)創(chuàng)新案例還體現(xiàn)了中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)發(fā)展的亮點(diǎn)：一是融合信息化、電子化、智能化先進(jìn)技術(shù)手段，使先進(jìn)技術(shù)成為創(chuàng)新案例的載體，如檢驗(yàn)檢疫部門采用了實(shí)時(shí)電子檢測技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和信息交換技術(shù)，金融開放制度創(chuàng)新過程中研發(fā)了多種技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；二是立足東北地區(qū)優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推動(dòng)糧食國際中轉(zhuǎn)貿(mào)易發(fā)展，在極大提升進(jìn)口糧食貿(mào)易便利化同時(shí)，提高糧食港口競爭力，促進(jìn)下游糧食加工產(chǎn)業(yè)提升盈利能力，推動(dòng)具有東北特色的糧食產(chǎn)業(yè)形成集聚態(tài)勢；三是注重和推進(jìn)創(chuàng)新的橫向縱向聯(lián)動(dòng)，如大連海關(guān)推出銀行保函管理系統(tǒng) 中國銀行大連分行率先試點(diǎn)應(yīng)用案例中，大連海關(guān)和銀行協(xié)作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)與銀行保函信息無縫對接。
創(chuàng)新案例評估運(yùn)用了政府訪談、企業(yè)訪談、專家評價(jià)和調(diào)查問卷等方法，從創(chuàng)新性、有效性、可復(fù)制性和系統(tǒng)集成性等方面對案例進(jìn)行評估，并提出可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和未來推廣所需條件。