緒 論
信息技術(shù)對(duì)教育的作用日益受到人們的關(guān)注，教育信息化正是促進(jìn)信息技術(shù)與教育深度融合的重要保障。2015年5月23日，第一屆國(guó)際教育信息化大會(huì)在青島召開(kāi)，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平在賀信中指出： 中國(guó)堅(jiān)持不懈推進(jìn)教育信息化，努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。我們將通過(guò)教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平，讓億萬(wàn)孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)。習(xí)近平主席的賀信指出了中國(guó)教育信息化的目標(biāo)是大力促進(jìn)教育公平，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和人民滿意的教育的重要手段。在教育信息化作用日益凸顯的背景下，如何借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家的教育信息化經(jīng)驗(yàn)，如何吸收中國(guó)本土教育信息化的成果，從而有效推進(jìn)中國(guó)教育信息化建設(shè)和發(fā)展，成為學(xué)界和教育管理者共同面臨的時(shí)代課題。本書(shū)旨在以國(guó)際比較的視角，審視我國(guó)教育信息化進(jìn)程，通過(guò)梳理并分析教育信息化近20年的國(guó)際推進(jìn)戰(zhàn)略以及本土推進(jìn)實(shí)踐，以期為中國(guó)教育信息化的戰(zhàn)略制定和實(shí)踐發(fā)展提供可預(yù)期、可實(shí)現(xiàn)的發(fā)展建議。
第一章從歷史的角度，回顧了近20年來(lái)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的教育信息化實(shí)踐。首先對(duì)中國(guó)教育信息化進(jìn)行回顧，并以世界上其他國(guó)家教育信息化的回顧作為參照，討論教育信息化的推進(jìn)戰(zhàn)略。對(duì)中國(guó)教育信息化的回顧，主要是對(duì)近20年中國(guó)教育信息化的政策衍變、工程推進(jìn)、戰(zhàn)略升級(jí)等三個(gè)方面進(jìn)行闡述。對(duì)世界上其他國(guó)家教育信息化進(jìn)行回顧，以美國(guó)、澳大利亞、芬蘭這三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家為典型代表進(jìn)行介紹。對(duì)教育信息化的建設(shè)與影響進(jìn)行討論，吸取了中國(guó)及世界上其他國(guó)家的教育信息化經(jīng)驗(yàn)，得到教育信息化建設(shè)內(nèi)容框架，即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用、數(shù)字教育資源、信息技術(shù)教育應(yīng)用、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升、教育信息化政策等五個(gè)方面，然后從技術(shù)本身的存在、教學(xué)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變、教師教學(xué)設(shè)計(jì)方式的轉(zhuǎn)變、教學(xué)過(guò)程的轉(zhuǎn)變、對(duì)技術(shù)的態(tài)度的變遷、教育與技術(shù)的賽跑等六個(gè)方面分析了教育信息化對(duì)教育的革命性影響。
第二章從頂層設(shè)計(jì)的角度，研究教育信息化在國(guó)家政策和教育變革中的使命。立足全局，從國(guó)家宏觀的教育政策、信息化政策在各方面、各層次、各要素的統(tǒng)籌規(guī)劃上，根據(jù)政府對(duì)教育信息化相關(guān)內(nèi)容的表述，推知其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的使命變化。已有政策、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)顯示，受教育信息化概念的組成和內(nèi)涵影響，教育信息化主要出現(xiàn)在兩類(lèi)國(guó)家政策中，一類(lèi)是國(guó)家信息化戰(zhàn)略，另一類(lèi)是國(guó)家教育改革與發(fā)展規(guī)劃。由此，第二章以技術(shù)與教育兩個(gè)基本元素為切入點(diǎn)，首先通過(guò)國(guó)際（聚焦于日本、韓國(guó)）、國(guó)內(nèi)橫向比較和基于歷史發(fā)展的縱向推演，分析教育信息化在國(guó)家教育改革發(fā)展與信息化建設(shè)中所承載的使命，重點(diǎn)探究其對(duì)于教育發(fā)展的作用與影響；然后通過(guò)對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)教育信息化發(fā)展歷程進(jìn)行梳理和回顧，總結(jié)各時(shí)期的特點(diǎn)和焦點(diǎn)，以期為新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)思路與方案指引。
第三章從國(guó)家層面的專(zhuān)項(xiàng)教育信息化政策入手，研究教育信息化政策對(duì)教育信息化建設(shè)和實(shí)踐的推動(dòng)作用。首先通過(guò)整理近20年美國(guó)、英國(guó)、新加坡三國(guó)有關(guān)教育信息化推進(jìn)的重要戰(zhàn)略，對(duì)其教育信息化推進(jìn)戰(zhàn)略進(jìn)行脈絡(luò)梳理，關(guān)注國(guó)際先行者對(duì)教育信息化的規(guī)劃和發(fā)展，并通過(guò)對(duì)比分析，探究這三個(gè)國(guó)家教育信息化戰(zhàn)略中的共通特質(zhì)，解釋不同國(guó)情下這三個(gè)國(guó)家均能取得教育信息化不俗成效的相同或相似成因，即如何利用ICT(信息通信技術(shù))變革教育形態(tài)和重塑教育流程，為我國(guó)教育信息化的推進(jìn)提供啟示和思考；然后，在對(duì)比我國(guó)教育信息化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)了這三個(gè)國(guó)家教育信息化戰(zhàn)略制定和推進(jìn)過(guò)程中的有效措施，通過(guò)分析教育信息化政策發(fā)揮其實(shí)踐推動(dòng)力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力的有效經(jīng)驗(yàn)與實(shí)現(xiàn)路徑，反思我國(guó)教育信息化建設(shè)，并為我國(guó)教育信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供借鑒和建議。
第四章從公平和質(zhì)量的角度，研究信息化在基礎(chǔ)教育發(fā)展中的核心訴求和保障。首先從國(guó)際比較的視角出發(fā)，通過(guò)與美國(guó)、澳大利亞兩國(guó)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)和發(fā)展的多方位比較，審視我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展?fàn)顩r；然后，聚焦典型的教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用，分析基礎(chǔ)教育信息化在促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量方面的作用及問(wèn)題，并為我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略建議。
第五章從開(kāi)放和創(chuàng)新的角度，研究信息化在高等教育發(fā)展中的主要推進(jìn)和應(yīng)用。首先通過(guò)對(duì)比分析美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、芬蘭、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育信息化發(fā)展動(dòng)態(tài)，總結(jié)其建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上，審視我國(guó)高等教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署和設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀；然后，通過(guò)具體論述高等教育信息化在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的應(yīng)用發(fā)展，分析高等教育信息化在開(kāi)放共享和創(chuàng)新實(shí)踐兩大核心主題上的發(fā)展趨勢(shì)及推進(jìn)進(jìn)程，以此明晰了我國(guó)高等教育信息化發(fā)展的未來(lái)方向。
第六章從支撐和引領(lǐng)的角度，研究信息化在職業(yè)教育發(fā)展中的關(guān)鍵作用和著力點(diǎn)。首先，關(guān)注國(guó)際視野中的職業(yè)教育信息化進(jìn)程，通過(guò)對(duì)比分析德國(guó)、日本兩國(guó)的職業(yè)教育信息化戰(zhàn)略實(shí)施和實(shí)踐發(fā)展，審視我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育信息化差異，明確我國(guó)職業(yè)教育信息化的發(fā)展方向；然后，在明確發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，探究信息化為職業(yè)教育帶來(lái)的創(chuàng)新性應(yīng)用，探析信息化對(duì)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化的支撐作用，以及引領(lǐng)職業(yè)教育新發(fā)展的落實(shí)和保障途徑，以此提出了促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育信息化的推進(jìn)建議。
第七章從非正規(guī)教育領(lǐng)域入手，研究信息化在非正規(guī)教育中的發(fā)展和應(yīng)用。首先，分析非正規(guī)教育對(duì)正規(guī)教育的補(bǔ)充和拓展作用，進(jìn)而梳理國(guó)際視野下非正規(guī)教育信息化的發(fā)展和實(shí)踐，提出了信息化在非正規(guī)教育中的典型創(chuàng)新應(yīng)用和巨大發(fā)展空間；然后，在大有可為的基礎(chǔ)上，分析了信息化在非正規(guī)教育領(lǐng)域中孕育（進(jìn)行中）的顛覆性創(chuàng)新實(shí)踐，在充分吸取國(guó)際非正規(guī)教育信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討了我國(guó)非正規(guī)教育信息化面臨的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的建議。
第八章從來(lái)自教育信息化實(shí)踐一線的案例入手，研究教育信息化在一線發(fā)展中的問(wèn)題、瓶頸和對(duì)策。首先，通過(guò)對(duì)比分析美國(guó)和我國(guó)各自教育信息化一線實(shí)踐中的案例，呈現(xiàn)這兩個(gè)國(guó)家迥異的教育信息化發(fā)展歷程中相似的問(wèn)題挑戰(zhàn)以及共通的經(jīng)驗(yàn)啟示；然后，在對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，審視并剖析我國(guó)教育信息化在一線推進(jìn)和實(shí)踐中的瓶頸，并提出相應(yīng)的突破途徑和建議。
第九章在全面總結(jié)教育信息化國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，研究在新的歷史時(shí)期我國(guó)教育信息化推進(jìn)的戰(zhàn)略和路徑。首先從基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、非正規(guī)教育等四方面以及政策、環(huán)境、資源、隊(duì)伍、應(yīng)用、技術(shù)或產(chǎn)品提供六維度全面呈現(xiàn)我國(guó)教育信息化推進(jìn)和發(fā)展的現(xiàn)狀；其次，在明晰教育信息化發(fā)展規(guī)律和實(shí)踐進(jìn)程的基礎(chǔ)上，提出繼續(xù)完善國(guó)家教育信息化體系建設(shè)，以持續(xù)深化信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新；最后，在總結(jié)分析教育信息化國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，以形成中國(guó)特色教育信息化發(fā)展路子為目標(biāo)，提出我國(guó)教育信息化發(fā)展的方向和路徑。
面對(duì)新時(shí)期下教育信息化的歷史任務(wù)，我們應(yīng)梳理我國(guó)教育信息化在基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和非正規(guī)教育階段的政策、環(huán)境、資源、隊(duì)伍、應(yīng)用等領(lǐng)域的推進(jìn)現(xiàn)狀，借鑒歐美等教育發(fā)達(dá)國(guó)家在該領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，探尋具有中國(guó)特色的教育信息化發(fā)展之路。中共十九大報(bào)告指出要加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。按照中共中央的戰(zhàn)略部署，在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。我國(guó)的教育現(xiàn)代化也應(yīng)在2050年之前實(shí)現(xiàn)。朝著這樣一個(gè)目標(biāo)，中國(guó)的教育信息化工作應(yīng)該在原有成就的基礎(chǔ)上繼續(xù)大踏步前進(jìn)，以信息技術(shù)切實(shí)推進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量，促成中國(guó)教育現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。我們相信，在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的教育信息化實(shí)踐者們一定能夠齊心協(xié)力，用教育信息化帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。