到梅杰政府時(shí)期，則進(jìn)一步提出“顧客中心論”的觀點(diǎn)，要求政府不墨守成規(guī)，應(yīng)不斷改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。這種行政倫理主客體關(guān)系上的觀念變化，直接導(dǎo)致了行政紀(jì)律的發(fā)展演化：1991年出版的《公民憲章》明確要求政府提供良好的信息服務(wù)；不能歧視任何一類“顧客”，不論其種族、性別、信仰、職業(yè)、語(yǔ)言有何不同；政府的公共服務(wù)對(duì)于所有需要這種服務(wù)的人都應(yīng)易于得到。
　　同時(shí)，在行政管理改革運(yùn)動(dòng)中所倡導(dǎo)的效益優(yōu)先原則也在英國(guó)的行政紀(jì)律中得到了體現(xiàn)，對(duì)行政人員的考核標(biāo)準(zhǔn)從以往的效率價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀觥靶б妗钡膬r(jià)值觀念。以企業(yè)精神重塑政府，使政府機(jī)構(gòu)成為“以績(jī)效為中心”的組織，這對(duì)行政紀(jì)律規(guī)范提出了新的課題，文官一方面要接受公眾更大程度的監(jiān)督，另一方面也要滿足公眾更多的服務(wù)要求；一方面要嚴(yán)格“照章辦事”，另一方面又要進(jìn)行創(chuàng)新和有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，以求實(shí)現(xiàn)效益最佳的結(jié)果。行政權(quán)力的轉(zhuǎn)移、機(jī)構(gòu)的重組、政府官員角色的重新定位，使傳統(tǒng)倫理道德原則指導(dǎo)下的紀(jì)律規(guī)范受到了沖擊，從而更大程度地推動(dòng)了英國(guó)行政紀(jì)律多元化的發(fā)展趨勢(shì)。
　�。�2）制度環(huán)境為行政倫理原則的紀(jì)律化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。行政倫理原則要想切實(shí)地產(chǎn)生社會(huì)調(diào)節(jié)作用，必須依賴于一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，這就是包括國(guó)體、政體在內(nèi)的制度環(huán)境。制度環(huán)境反映了統(tǒng)治階級(jí)的根本利益，也反映了行政倫理原則的基本內(nèi)容，并為這些原則的紀(jì)律化提供了國(guó)家強(qiáng)制力的保障。只有將行政倫理原則物化為行政紀(jì)律，行政倫理原則的基本目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。因而，這一環(huán)節(jié)也成為行政紀(jì)律生成的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
　　以美國(guó)為例，美國(guó)是有著權(quán)力制衡傳統(tǒng)的國(guó)家，早在建國(guó)伊始，就確立了三權(quán)分立、權(quán)力制衡的治國(guó)思想，這種政治思想在很大程度上影響了美國(guó)的制度建設(shè)。按照憲法規(guī)定，美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，立法、行政、司法分別掌握在三個(gè)獨(dú)立而平等的國(guó)家機(jī)關(guān)手中。國(guó)會(huì)（包括參議院和眾議院）制定法律；總統(tǒng)負(fù)責(zé)行政工作；最高法院解釋與執(zhí)行法律。最高法院可以獨(dú)立對(duì)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)的行為是否違反憲法進(jìn)行審查。最高法院大法官的職位一經(jīng)任命，只要不犯重大過(guò)錯(cuò)便實(shí)行終身制，通常不會(huì)因總統(tǒng)的個(gè)人好惡而發(fā)生更迭。
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