《教現(xiàn)代內(nèi)部審計學(第2版)》從靠前經(jīng)濟環(huán)境變化、科學技術發(fā)展和公司治理體制與機制的完善等大背景下,論述和解析信息安全審計、風險管理審計、內(nèi)部控制評價、公司治理審計等新業(yè)務及非現(xiàn)場審計、大數(shù)據(jù)審計和云審計等新技術,并由此提出內(nèi)部審計人員的新職責。
自《現(xiàn)代內(nèi)部審計學》(第一版)出版以來,我國內(nèi)部審計迎來了快速發(fā)展的新時代,內(nèi)部審計行業(yè)所處的政策要求、法律環(huán)境和社會環(huán)境發(fā)生了重大變化。特別是中國共產(chǎn)黨中央審計委員會(以下簡稱中央審計委員會)的成立和《審計署關于內(nèi)部審計的規(guī)定》的發(fā)布,賦予了我國內(nèi)部審計新的使命,內(nèi)部審計各種法律法規(guī)的修改、完善和改革措施相繼出臺,深刻影響內(nèi)部審計的發(fā)展進程和執(zhí)業(yè)要求。
2017年9月,COSO委員會發(fā)布了新的企業(yè)風險管理框.架(2017版):《企業(yè)風險管理——與戰(zhàn)略和業(yè)績的整合》。企業(yè)風險管理被定義為:組織在創(chuàng)造、保持和實現(xiàn)價值的過程中,結(jié)合戰(zhàn)略制定和執(zhí)行,賴以進行管理風險的文化、能力和實踐。新的框架從.企業(yè)使命、愿景和核心價值出發(fā),定位的宗旨為提升主體的價值和業(yè)績,強調(diào)嵌入企業(yè)管理業(yè)務活動和核心價值鏈。企業(yè)風險管理框架包括企業(yè)風險管理五個要素:治理與文化,風險、戰(zhàn)略與目標設定,風險管理執(zhí)行,審查和修訂,信息、溝通和報告。
《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》于2018年1月12日發(fā)布,并于2018年3月1日起正式實施,將內(nèi)部審計的職責范圍從“財政財務收支、經(jīng)濟活動”擴展到了“內(nèi)部控制評價與風險管理審計”.并對內(nèi)部審計提出了新使命:貫徹落實黨和國家重大決策部署跟蹤審計、公司發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略審計、公司“三重一大”決策程序?qū)徲、公司年度業(yè)務計劃執(zhí)行情況審計、公司涉及的履行管理自然資源資產(chǎn)和保護生態(tài)環(huán)境責任的審計、境外審計等內(nèi)容。對于內(nèi)部審計和組織管理,要求國有企業(yè)和國有控股企業(yè)建立總審計師制度,總審計師在公司黨組織、董事會領導下具體管理內(nèi)部審計工作。
2018年5月23日,中央審計委員會正式成立并召開了第一次會議,習近平主任指出:構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系,要加強對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督,調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計的力量,增強審計監(jiān)督合力。因此,我國的內(nèi)部審計進入了新的發(fā)展時代,承載了新的使命。我國內(nèi)部審計理論研究者和實務工作者應深刻理解和深入研究內(nèi)部審計的新使命,為理論研究和實際工作提供指導。
2018年9月11日,全國內(nèi)部審計工作座談會在京召開,中央審計委員會辦公室主任、審計署黨組書記、審計長胡澤君發(fā)表了重要講話。她在講話中強調(diào),要提高政治站位,站在黨和國家事業(yè)全局的高度,要加強黨對內(nèi)部審計工作的全面領導,扎實推進黨和國家重大決策部署的全面落實。加強內(nèi)部審計工作是落實黨和國家重大決策部署的重要內(nèi)容之一,是實現(xiàn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要。對于內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員而言,要深入把握和不斷總結(jié)內(nèi)部審計工作的規(guī)律和經(jīng)驗,改革內(nèi)部審計組織領導體制和審計模式,堅守黨和國家對內(nèi)部審計工作的職責定位,推動內(nèi)部審計工作促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
中央辦公廳和國務院辦公廳重新修訂了《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,對經(jīng)濟責任審計的對象、內(nèi)容、組織協(xié)調(diào)、審計實施、審計評價等進行了新的規(guī)范。
針對黨和國家對我國內(nèi)部審計的新要求、新規(guī)定以及國際組織的最新規(guī)則,我們在《現(xiàn)代內(nèi)部審計學》(第一版)的基礎上,對全書的內(nèi)容作了全面、系統(tǒng)的修改、補充和完善,以滿足我國內(nèi)部審計理論工作者和實務工作者學習和工作的需要。另外,增加了“第二章第五節(jié)我國內(nèi)部審計的新使命與發(fā)展路徑”“第三章黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計”,補充了風險管理五要素的相關內(nèi)容,更新了經(jīng)濟責任審計的最新要求。
我的導師中國人民大學閻金鍔教授曾經(jīng)說過:“編寫教材是一項遺憾的工作。無論怎樣努力,怎樣精雕細琢,最后出版的教材依然存在缺陷和不足,依然存在需要完善和修正的內(nèi)容!奔词巩敃r滿意,隨著歲月的流逝、環(huán)境的變化和閱歷的增加,對內(nèi)容的領悟和對問題的洞察,也會生出許多不滿來。很多教授數(shù)十年都在修訂自己早期的著作,但仍難以做到盡善盡美。選擇編寫教材,就是選擇接受遺憾。無論怎樣盡力,無論怎樣付出,那個最后的句號都無法畫圓,都存在缺陷和不足。我們明白這個道理,這正是我·們必須繼續(xù)修訂下去的理由。讀者是最好的裁判,也希望讀者對本書提出修改和改進的意見和建議。讓我們共同努力,為發(fā)展中國特色的內(nèi)部審計理論與實踐作出自己應有的貢獻。
章 公司治理與現(xiàn)代內(nèi)部審計
節(jié) 公司治理的基本原理
第二節(jié) 現(xiàn)代內(nèi)部審計的領導體制
第三節(jié) 現(xiàn)代內(nèi)部審計在公司治理中的作用
第二章 現(xiàn)代內(nèi)部審計概述
節(jié) 現(xiàn)代內(nèi)部審計的含義與職能
第二節(jié) 現(xiàn)代內(nèi)部審計的獨立性和職業(yè)道德
第三節(jié) 現(xiàn)代內(nèi)部審計的職責與權限
第四節(jié) 現(xiàn)代內(nèi)部審計準則和審計依據(jù)
第五節(jié) 我國內(nèi)部審計的新使命與發(fā)展路徑
第三章 黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計
節(jié) 黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計概述
第二節(jié) 黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計的內(nèi)容和方法
第三節(jié) 黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計存在的問題與建議
第四章 風險管理審計
節(jié) 全面風險管理
第二節(jié) 風險管理審計的含義和方法
第三節(jié) 風險管理審計的程序和內(nèi)容
第四節(jié) 風險管理審計案例
第五章 內(nèi)部控制及其評價
節(jié) 內(nèi)部控制系統(tǒng)
第二節(jié) 財務報告內(nèi)部控制
第三節(jié) 內(nèi)部控制與內(nèi)部審計
第四節(jié) 內(nèi)部控制描述
第五節(jié) 內(nèi)部控制評價
第六章 公司治理審計
節(jié) 公司治理環(huán)境和道德規(guī)范審計
第二節(jié) 公司戰(zhàn)略審計
第三節(jié) 薪酬政策審計
第四節(jié) 財務資源與預算管理審計
第七章 舞弊審計
節(jié) 舞弊審計概述
第二節(jié) 管理層、員工舞弊及其表現(xiàn)
第三節(jié) 舞弊審計的程序和方法
第四節(jié) 審計心理博弈
第五節(jié) 舞弊防范
第八章 經(jīng)濟責任審計
節(jié) 經(jīng)濟責任審計的含義和發(fā)展
第二節(jié) 經(jīng)濟責任審計的種類和內(nèi)容
第三節(jié) 經(jīng)濟責任審計的關系人和作用
第四節(jié) 經(jīng)濟責任審計的特點和結(jié)果運用
第五節(jié) 經(jīng)濟責任審計的程序
第六節(jié) 經(jīng)濟責任審計案例
第九章 信息系統(tǒng)審計
節(jié) 信息系統(tǒng)審計概述
第二節(jié) 信息系統(tǒng)審計策略
第三節(jié) 信息系統(tǒng)審計流程
第四節(jié) 信息系統(tǒng)生命周期審計
第五節(jié) 應用軟件審計
第十章 現(xiàn)代內(nèi)部審計技術的發(fā)展
節(jié) 聯(lián)網(wǎng)審計
第二節(jié) 云審計
第三節(jié) 大數(shù)據(jù)審計
第四節(jié) 區(qū)塊鏈自主審計
主要參考文獻