《多重挑戰(zhàn)下的歐盟及其對外關(guān)系》是上海歐洲學會的專家學者2018年關(guān)于歐盟研究部分成果的匯集，內(nèi)容涉及歐盟政治、經(jīng)濟、社會、外交、一體化、中歐關(guān)系等相關(guān)領(lǐng)域，重點分析了近年來歐盟面臨多方面挑戰(zhàn)以及所采取的各種應(yīng)對措施和影響，這些以論文形式撰寫的成果有一部分已經(jīng)發(fā)表于專業(yè)性學術(shù)雜志，多數(shù)則尚未發(fā)表，是原創(chuàng)性的成果。它展現(xiàn)了上海歐洲問題研究學者對歐盟政治、經(jīng)濟、外交，以及一體化未來發(fā)展趨勢研究的最新心得，對于了解和把握歐洲在全球大變革背景下的發(fā)展方向和在其中的作用，以及中歐關(guān)系未來的發(fā)展趨勢等具有重要的參考價值。當然，這本論文集不能涵蓋全部上海歐洲問題研究學者的研究精粹，在數(shù)量上更無法代表上海歐洲研究學者浩瀚的研究成果，它只是其中部分成果萃集。
　　歐盟自從2008年全球金融危機爆發(fā)以后，面臨的挑戰(zhàn)不斷。先是2009-2010年的歐元區(qū)債務(wù)危機曾經(jīng)沖擊多個歐盟成員國，導致歐元信譽大幅度下降，重債務(wù)國希臘、西班牙、葡萄牙不得不嚴格限制財政開支以獲得IMF和歐盟提供的財政支持。希臘民眾曾因反對嚴格的緊縮政策，將激進的左翼聯(lián)盟選上臺，并一度威脅退出歐元區(qū)。后來，歐盟通過制定《財政契約》，強化財政紀律．同時歐洲央行采取寬松貨幣政策，并學習美聯(lián)儲開啟量化寬松政策，才逐漸緩和了債務(wù)危機。但是，希臘的嚴重債務(wù)負擔以及意大利財政赤字問題仍然是潛在的危機導火索。歐盟隨后在對外關(guān)系上遭遇了烏克蘭危機，使得歐盟試圖不斷擴大在東歐地緣政治影響力目標遭受了嚴重的挫折，與俄羅斯的關(guān)系陷入谷底，還導致了歐盟內(nèi)部在如何應(yīng)對俄羅斯威脅上意見分歧。中東歐原蘇聯(lián)勢力范圍的一些國家，擔憂歐盟的保護能力，變得更加依賴美國，使歐盟推動共同外交和防務(wù)政策的努力變得更加困難。2016年隨著敘利亞戰(zhàn)亂的惡化，來自中東和北非地區(qū)的難民又成為歐盟新的危機。雖然來自北非和中東的移民一直是西歐國家的一個問題，因為穆斯林移民融入當?shù)厣缛阂恢辈焕硐�，是歐洲國家社會穩(wěn)定的一個定時炸彈，而2016年超過100萬難民進入歐盟造成的沖擊是全面的。它造成很多國家新的財政負擔，引發(fā)更加嚴重的社會穩(wěn)定和潛在宗教沖突問題，導致更廣泛的對恐怖主義的擔憂，還使得不少成員國和政黨在難民問題上的分歧尖銳化，疑歐和反對一體化的情緒蔓延。英國脫歐在一定程度上就是上述危機沖擊下的另外一個危機，而英國脫歐則是歐洲一體化70多年的進程中的一次嚴重的倒退和重創(chuàng)，迄今為止仍然未畫上終止符，其對歐盟的影響也將是長期的。
　　在所有上述不斷出現(xiàn)的危機背后，歐盟還面臨著更加深刻的內(nèi)部民粹主義思潮高漲和一體化機制遭受質(zhì)疑，民主悖論凸顯的治理危機。歐盟一直引以自豪的民主政治和區(qū)域一體化的治理機制，在經(jīng)濟活力下降、增長緩慢、財政困難、貧富差距擴大的背景下，遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，越來越多的民眾對現(xiàn)存的治理機制表達不滿，法國的“黃馬甲”運動以及多個歐盟成員國極右翼政黨的力量的壯大，都從一個側(cè)面反映了這種治理的危機。