構(gòu)建新時(shí)代安全生產(chǎn)綜合治理體系
定 價(jià):88 元
- 作者:黃毅 編
- 出版時(shí)間:2019/3/1
- ISBN:9787502072049
- 出 版 社:煤炭工業(yè)出版社
- 中圖法分類:X931
- 頁(yè)碼:259
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象聲譽(yù)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視,將其納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記先后7次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議和在中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)時(shí),對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要講話;并先后30余次作出重要批示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí),實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理多次召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象聲譽(yù)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視,將其納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記先后7次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議和在中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)時(shí),對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要講話;并先后30余次作出重要批示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí),實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理多次召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)、各部門(mén)和各單位齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取,推動(dòng)安全生產(chǎn)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我國(guó)目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化快速推進(jìn)時(shí)期,處于生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病易發(fā)、多發(fā)的特殊時(shí)期,事故總量依然較大,重特大事故時(shí)有發(fā)生,制約和影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題依然存在,安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。
新修改的《安全生產(chǎn)法》已將安全發(fā)展寫(xiě)進(jìn)總則,從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等方面入手,著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和發(fā)展要求,補(bǔ)充完善了相關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神,對(duì)堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念,具有重大意義。
2016年12月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出:“堅(jiān)持安全發(fā)展。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人的生命安全放在首位,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。”“堅(jiān)持系統(tǒng)治理。嚴(yán)密層級(jí)治理和行業(yè)治理、政府治理、社會(huì)治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系,組織動(dòng)員各方面力量實(shí)施社會(huì)共治。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段,落實(shí)人防、技防、物防措施,提升全社會(huì)安全生產(chǎn)治理能力。”
第一章 新時(shí)代安全發(fā)展新趨勢(shì)
第一節(jié) 安全生產(chǎn)工作的新歷史方位
第二節(jié) 安全生產(chǎn)工作的新使命
第三節(jié) 安全生產(chǎn)工作的新機(jī)遇
第四節(jié) 安全生產(chǎn)工作的新目標(biāo)、新舉措
第二章 強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
第一節(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
第二節(jié) 黨委、政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第三節(jié) 政府相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
第四節(jié) 強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的思路與對(duì)策
第三章 建立完善安全生產(chǎn)法治秩序
第一節(jié) 安全生產(chǎn)法治的建設(shè)理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 安全生產(chǎn)法治建設(shè)歷程與現(xiàn)狀
第三節(jié) 安全生產(chǎn)法治建設(shè)實(shí)踐
第四節(jié) 新時(shí)代實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法治化的思路與對(duì)策
第四章 改革完善安全監(jiān)管監(jiān)察體制
第一節(jié) 安全監(jiān)管體制改革發(fā)展歷程
第二節(jié) 安全監(jiān)管體制改革理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 安全監(jiān)管體制改革實(shí)踐探索
第四節(jié) 改革完善我國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察體制的建議
第五節(jié) 加強(qiáng)我國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)的建議
第五章 構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制
第一節(jié) 雙重預(yù)防機(jī)制管理理論
第二節(jié) 構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制背景及意義
第三節(jié) 構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制面臨的挑戰(zhàn)
第四節(jié) 推進(jìn)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作措施
第六章 加強(qiáng)完善安全文化建設(shè)
第一節(jié) 我國(guó)安全文化發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
第二節(jié) 安全文化基本理論
第三節(jié) 安全文化建設(shè)實(shí)踐探索
第四節(jié) 安全文化建設(shè)問(wèn)題對(duì)策及展望
附件1 關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的建議
附件2 關(guān)于加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的建議
附件3 關(guān)于改革完善安全監(jiān)管監(jiān)察體制的建議
附件4 關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理完善安全生產(chǎn)法治秩序的建議
附件5 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)的建議
附件6 關(guān)于構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防性機(jī)制的建議