東盟各成員國土地資源稟賦多樣，經(jīng)濟發(fā)展水平與國情也不盡相同，東盟各國依據(jù)其資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展思路及國情設計了差異化的土地政策。東盟各國土地政策各有特點，卻都為其經(jīng)濟發(fā)展與土地資源開發(fā)和保護提供了重要的支撐。本書在參閱了東盟各國大量文獻資料與法律法規(guī)的基礎上，構建了一個較為完整的土地政策分析框架，對東盟各國土地制度的歷史沿革進行了回顧，總結了各國現(xiàn)行土地制度的內容和特點，并圍繞土地利用、土地市場、土地金融與稅收、征地與糾紛解決等方面的內容進行了較為系統(tǒng)全面的分析與研究。同時，將土地政策與FDI發(fā)展、糧食安全和保障性住房建設等熱點問題相結合，進一步挖掘各國土地政策的內涵。
中國提出的一帶一路倡議被世界上越來越多的國家認可、接納，并積極響應。2019年，東盟十國全體成員國都派代表參加了在北京召開的一帶一路國際合作高峰論壇，不僅顯示出東盟對中國倡議的堅定支持，更重要的是，他們與中國一道都對共建一帶一路抱有美好的希望和向往。在此背景下，對東盟各國的了解顯得格外重要。土地是經(jīng)濟發(fā)展的基礎性要素，任何活動都離不開土地的支撐，全面了解東盟的土地政策與制度對于完善東盟研究有著重要的意義。東盟各國土地政策各有特點，卻都為其經(jīng)濟發(fā)展與土地資源開發(fā)和保護提供了重要的支撐。本書在參閱了東盟各國大量文獻資料與法律法規(guī)的基礎上，構建了一個較為完整的土地政策分析框架，對東盟各國土地制度的歷史沿革進行了回顧，總結了各國現(xiàn)行土地制度的內容和特點，并圍繞土地利用、土地市場、土地金融與稅收、征地與糾紛解決等方面的內容進行了較為系統(tǒng)全面的分析與研究。同時，將土地政策與FDI發(fā)展、糧食安全和保障性住房建設等熱點問題相結合，進一步挖掘各國土地政策的內涵。
后記本書從醞釀、下筆至完成，正好經(jīng)歷了中國的一帶一路倡議被世界上越來越多的國家認可、接納，并積極響應。尤其是今年，東盟十國全體成員國都派代表參加了在北京召開的一帶一路國際合作高峰論壇，不僅顯示出東盟對中國倡議的堅定支持，更重要的是，他們與中國一道都對共建一帶一路抱有美好的希望和向往。在此背景下，對東盟各國的了解顯得格外重要。東盟是東南亞地區(qū)以政治、經(jīng)濟合作為主的大的區(qū)域集團，其建立加快了東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程，提高了東盟各成員國在國際社會的地位。近年來，中國與東盟的合作日益深化，21世紀海上絲綢之路的建立也使中國與東盟各成員國的聯(lián)系更加緊密，因此，關于東盟各國的研究也顯得更加迫切。土地是經(jīng)濟發(fā)展的基礎性要素，任何活動都離不開土地的支撐，全面了解東盟的土地政策與制度對于完善東盟研究有著重要的意義。本書參閱了大量國內外土地相關的理論和實踐層面的基本資料，較為系統(tǒng)地介紹了東盟各國的土地政策，以及與土地相關的法律法規(guī)，引用了該領域學者們的一些觀點和實例，總結了東盟土地政策的特點及發(fā)展態(tài)勢。在內容安排上，全書共九章，分別為東盟土地資源概況、土地產(chǎn)權制度、土地利用政策、土地市場政策、土地金融與稅收政策、征地制度與糾紛解決、土地政策與FDI發(fā)展、土地政策與糧食安全、保障性住房政策。同時，為便使讀者加深理解，本書部分章節(jié)還列舉了相關案例。本書可以作為土地資源管理、土地利用規(guī)劃、農業(yè)經(jīng)濟管理、資源與環(huán)境保護以及相關專業(yè)的參考書，也可供有興趣了解東盟區(qū)情的讀者參閱。由于東盟各國的土地制度還處在動態(tài)完善過程中，加之作者水平有限，可供參閱的資料有限，書中難免存在疏漏之處，真誠希望廣大讀者對本書的不足與錯漏給予批評指正。感謝華中科技大學東盟研究中心提供的國內外學術交流平臺！感謝華中科技大學公共管理學院譚術魁教授、盧新海教授、黃棟教授的大力支持和指導！感謝劉歲、黃純兩位碩士研究生在本書撰過程中所做的大量基礎性工作！感謝華中科技大學公共管理學院東盟各國留學生，他們?yōu)楸緯珜懱峁┝素S富的參考資料。作者2019年4月
李菁，女，福建漳浦人。華中科技大學公共管理學院副教授、土地管理系主任。兼任湖北省土地學會副秘書長。美國華盛頓大學（西雅圖校區(qū)）經(jīng)濟系訪問學者。曾在中國農業(yè)銀行深圳市分行工作。主持完成國家自然科學基金青年項目非平等交易下農村集體土地自演化產(chǎn)權與強制性產(chǎn)權的沖突、磨合機理研究，國土資源部軟科學項目土地融資與財政金融風險研究，湖北省科技廳科技支撐軟科學研究項目行政審批標準化管理創(chuàng)新，湖北省建設科技研究項目湖北省城鄉(xiāng)土地市場一體化研究，深圳市政府發(fā)展研究中心重大調研課題深圳市土地制度改革研究深圳市住房政策研究完善深圳市住房政策研究和武漢市住房保障和房屋管理局委托項目武漢市住宅物業(yè)小區(qū)現(xiàn)狀調查，2014年武漢市科學技術協(xié)會國*級科技思想庫建設調研課題城市土地利用轉型研究。主持在研教育部人文社會科學規(guī)劃項目區(qū)域房價差異對產(chǎn)業(yè)集聚的影響機理珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的實證，深圳市政府發(fā)展研究中心重大調研課題特大城市土地高質量利用研究等項目。在《中國土地科學》《中國農村經(jīng)濟》《中國農村觀察》《中國行政管理》《城市問題》《經(jīng)濟地理》《華中科技大學學報（社會科學版）》《經(jīng)濟問題探索》《統(tǒng)計研究》《自然資源學報》等期刊發(fā)表論文20余篇，主編教材《房地產(chǎn)金融》（第二版）。
目錄
第一章東盟土地資源概況/ 001
第一節(jié)農業(yè)用地資源/ 002
一、 第一層次：傳統(tǒng)的農業(yè)國越南、柬埔寨、老撾、緬甸/ 003
二、 第二層次：重視農業(yè)生產(chǎn)的國家菲律賓、馬來西亞、泰國、印度尼西亞/ 004
三、 第三層次：農業(yè)是非主流產(chǎn)業(yè)的國家新加坡、文萊/ 005
第二節(jié)森林資源/ 006
一、 印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、老撾/ 007
二、 泰國、菲律賓、越南、柬埔寨/ 007
三、 新加坡、文萊/ 008
第三節(jié)水資源/ 009
一、 水資源豐富的國家/ 010
二、 水資源相對匱乏國家/ 011
第二章土地產(chǎn)權制度/ 012
第一節(jié)典型國家土地產(chǎn)權制度改革歷程/ 012
一、 越南/ 012
二、 緬甸/ 016
三、 菲律賓/ 019
四、 印度尼西亞/ 023
五、 馬來西亞/ 028
六、 泰國/ 030
七、 柬埔寨/ 033
第二節(jié)東盟各國現(xiàn)行土地產(chǎn)權制度/ 035
一、 越南/ 035
二、 緬甸/ 038
三、 老撾/ 039
四、 文萊/ 042
五、 新加坡/ 042
六、 印度尼西亞/ 043
七、 馬來西亞/ 045
八、 泰國/ 046
九、 柬埔寨/ 048
第三章土地利用政策/ 051
第一節(jié)典型國家的土地利用政策/ 051
一、 新加坡/ 051
二、 印度尼西亞/ 057
三、 越南/ 060
四、 泰國/ 065
五、 馬來西亞/ 068
六、 菲律賓/ 071
七、 老撾/ 076
第二節(jié)土地生態(tài)保護政策/ 078
一、 土地生態(tài)問題/ 078
二、 土地生態(tài)保護政策/ 079
第四章土地市場政策/ 086
第一節(jié)土地交易制度/ 086
一、 土地使用權交易市場/ 087
二、 土地自由交易市場/ 095
三、 受限制的土地所有權交易市場/ 101
第二節(jié)土地市場監(jiān)督與管理/ 105
一、 監(jiān)管主體和組織機構/ 105
二、 土地市場監(jiān)管現(xiàn)狀/ 110
三、 土地市場監(jiān)管/ 113
第五章土地金融與稅收政策/ 120
第一節(jié)土地金融政策/ 120
一、 城市土地金融/ 120
二、 農村土地金融/ 133
第二節(jié)土地稅收政策/ 143
一、 整體稅制情況概述/ 143
二、 各國主要土地稅制/ 145
第六章征地制度與糾紛解決/ 163
第一節(jié)征地原則與程序/ 163
一、 公共利益征地/ 163
二、 其他事項征地/ 170
第二節(jié)征地補償安置政策/ 178
一、 公共利益征地的補償安置政策/ 178
二、 其他征地補償安置政策/ 181
第三節(jié)土地糾紛解決機制/ 189
一、 典型國家的土地糾紛及其解決機制/ 189
二、 替代性糾紛解決方案/ 198
第七章土地政策與FDI發(fā)展/ 202
第一節(jié)東盟各國FDI概況/ 202
一、 新加坡/ 203
二、 馬來西亞、印度尼西亞、泰國和越南/ 205
三、 菲律賓、緬甸、柬埔寨和老撾/ 213
第二節(jié)與FDI有關的土地政策/ 220
一、 新加坡/ 220
二、 馬來西亞、印度尼西亞、泰國和越南/ 224
三、 菲律賓、緬甸、柬埔寨、老撾和文萊/ 230
第八章土地政策與糧食安全/ 240
第一節(jié)各國糧食安全形勢/ 240
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