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本書是第三部對河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤研究的年度藍皮書，由黃河科技學院、河南省高校智庫聯盟、中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院組織創(chuàng)研。藍皮書貫徹落實國務院《國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號）和河南省人民政府《關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》（豫政〔2018〕8號）精神，以打造河南雙創(chuàng)升級版為主題，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展動力、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、科技創(chuàng)新支撐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等方面進行深入研究，力求全面、客觀、真實地反映河南2018年雙創(chuàng)取得的成效，探討通過優(yōu)化升級創(chuàng)新要素激活高質量發(fā)展動力的舉措。本書能夠為進一步探究推進2019年河南雙創(chuàng)全面升級，提升分享經濟、信息經濟、生物經濟、綠色經濟、創(chuàng)意經濟、智能制造等發(fā)展水平，形成新技術、新產品、新產業(yè)、新模式協同發(fā)展的良好格局提供理論和智力支持。

序

呈現在我們面前的，是第三部對河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤研究的年度藍皮書，主題是打造河南雙創(chuàng)升級版，由黃河科技學院、河南省高校智庫聯盟、中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院組織創(chuàng)研。

黨的十九大描繪了建設創(chuàng)新型國家的藍圖。2018年3月7日，習近平總書記在十三屆全國人大一次會議廣東代表團參加審議時指出：發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。李克強總理在十三屆全國人大一次會議所作《政府工作報告》中提出：要促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平，形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造雙創(chuàng)升級版。2018年9月26日，國務院下發(fā)《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號），就打造雙創(chuàng)升級版的指導思想、原則目標、重點任務和保障機制等做出了全面部署安排。

河南作為中西部經濟大省，在國家打造雙創(chuàng)升級版、推動區(qū)域高質量發(fā)展的布局中，具有不可替代的地位，發(fā)揮著獨特的作用。

2018年，面對國內外嚴峻形勢和復雜多變的發(fā)展環(huán)境，河南全省上下團結一致，堅持以新發(fā)展理念為引領，以全面提高發(fā)展質量為根本方向，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全省打造雙創(chuàng)升級版取得積極進展。具體表現在：一是雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。不斷加大政策制度供給，形成了覆蓋雙創(chuàng)各領域各環(huán)節(jié)的政策支持體系；深入推進放管服改革，加快推進互聯網政務服務，推進實體政務服務大廳業(yè)務辦理系統(tǒng)與省網上政務服務平臺對接融合、信息同步；深化商事制度改革，實施三十五證合一，持續(xù)深化先照后證改革，開展證照分離改革試點。二是雙創(chuàng)載體平臺不斷完善。加快建設鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在激發(fā)創(chuàng)新主體活力、推進開放式創(chuàng)新、集聚海內外人才資源、創(chuàng)新科技管理體制機制、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面推出多項政策；推動科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園加快建設，建設......

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