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本書薈萃了湖南人人民政府發(fā)展研究中心2017年度的主要研究成果。2017年，湖南省人民政府發(fā)展研究中心緊緊圍繞省委、省政府重點工作和服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的核心使命，深入調(diào)研、狠抓成果質(zhì)量，較圓滿的完成了各項工作任務(wù)。全年共完成重大調(diào)研32項，其中，省領(lǐng)導(dǎo)交辦重大調(diào)研26項；重大政策評估6項；各類課題37項，自主選題若干。研究報告質(zhì)量顯著提高，31項成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示，共獲批示52批次，人均批示率為1.7批次，省領(lǐng)導(dǎo)交辦事項批示率達65%。無論是數(shù)量、還是層次都是前所未有，創(chuàng)歷史新高。湖南省人民政府發(fā)展研究中心是中共湖南省委宣傳部確定的全省七家重點智庫之一，本書成果體現(xiàn)了中心研究的鮮明特色。一是選題緊貼實際，堅持問題導(dǎo)向，緊扣省領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大任務(wù)和全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題進行研究。二是重視調(diào)研。中心研究人員充分發(fā)揮調(diào)查研究在科學(xué)決策、破解難題、推動發(fā)展中的重要作用，深入基層、深入群眾、深入一線，扎扎實實開展調(diào)研。三是不斷提高對策研究水平。堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，立足為黨和政府工作獻計獻策，力求提出的對策建議具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性，杜絕虛言空談、華而不實的文風(fēng)。

前　　言

習(xí)近平總書記強調(diào)，改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。要從推動科學(xué)決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好。近年來，湖南省人民政府發(fā)展研究中心深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力推進省級重點智庫建設(shè)，不斷提高政策研究、政策解讀和政策評估的能力，為省委、省政府科學(xué)決策提供了有益參考，為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展提供了較好的政策引導(dǎo)和智力支持。

2018年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心朝著一流省級智庫，一流省級電子政務(wù)服務(wù)平臺的目標(biāo)奮力拼搏，取得了較好的成效。全年共完成重大調(diào)研100多項，其中省領(lǐng)導(dǎo)交辦重大調(diào)研32項、重大政策評估6項、各類課題37項、自主選題若干項。研究報告質(zhì)量顯著提高，31項成果獲得杜家毫、許達哲、烏蘭、陳向群、黃蘭香、胡衡華、謝建輝、張劍飛、隋忠誠、陳飛、吳桂英、賴明勇、袁新華等多位省領(lǐng)導(dǎo)的批示共67批次，比上年增長30%。領(lǐng)導(dǎo)批示無論是數(shù)量還是層次都是前所未有，均創(chuàng)歷史新高。

總體來看，過去一年，中心完成政策咨詢研究工作主要有以下幾個特點。

一　省委省政府核心智庫地位不斷強化

中心作為省委、省政府核心智庫，圍繞省委、省政府工作大局，高質(zhì)量完成包括省委書記杜家毫、省長許達哲、省委副書記烏蘭等10位省領(lǐng)導(dǎo)交辦的32項重大調(diào)研任務(wù)。主要包括三大攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)新開放、一帶一路、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、金融、長株潭一體化、湘江新區(qū)、營商環(huán)境等關(guān)系國計民生的多個領(lǐng)域。調(diào)研成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定性批示，有的成果直接推動相關(guān)政策的出臺。如《中美貿(mào)易摩擦對湖南的影響分析及應(yīng)對建議》報告獲得省委書記杜家毫的肯定性批示；《加速湖南向智能制造轉(zhuǎn)型升級的建議》得到了省委書記杜家毫肯定性批示；《湖南防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險對策......

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