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上海合作組織是由中國(guó)倡導(dǎo)成立和參與的*個(gè)國(guó)際區(qū)域性組織�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通是上合組織深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的切入點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)參與這一進(jìn)程，需要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行全方位、深層次的戰(zhàn)略規(guī)劃，為此需要對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行深入研究。首先，本書(shū)以中國(guó)與俄羅斯和中亞國(guó)家合作為視角，對(duì)上合組織基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)意義、戰(zhàn)略意義、發(fā)展現(xiàn)狀、世界大國(guó)圍繞歐亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)行的戰(zhàn)略博弈等問(wèn)題分別進(jìn)行界定和分析，以此作為本書(shū)的研究框架和基礎(chǔ)。其次，對(duì)俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀、公共投資市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻和法律保障進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)介和比較分析。*后，在以上分析評(píng)介基礎(chǔ)上對(duì)上合組織基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的進(jìn)展、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理歸納，并分層次提出相關(guān)政策建議。

前　　言

上海合作組織是由中國(guó)倡導(dǎo)成立和參與的第一個(gè)國(guó)際區(qū)域性組織(以下簡(jiǎn)稱上合組織)。自2001年成立至今，上合組織已經(jīng)走過(guò)17年發(fā)展歷程。2001年6月，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在上海宣布成立上海合作組織，簽署了《上海合作組織成立宣言》。上合組織成立后，上海精神順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，大力促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展，吸引了越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注，一些國(guó)家紛紛提出愿意以不同的形式參與上合組織。2017年6月9日，上合組織給予印度、巴基斯坦成員國(guó)地位，完成了成立以來(lái)的第一次擴(kuò)員。如今上合組織已經(jīng)擁有8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)、6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)，成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)和人口總量分別約占全球的20%和40%，成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。

維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化人文交流共同構(gòu)成上合組織的三大支柱。17年來(lái)，三大合作領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，同步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)貿(mào)易總額已達(dá)2176億美元，與2001年上合組織成立之初相比，增長(zhǎng)了17倍。截至2018年3月底，中國(guó)對(duì)上合組織成員國(guó)各類投資存量達(dá)846億美元，在上合組織成員國(guó)工程承包累計(jì)營(yíng)業(yè)額達(dá)到1569億美元，一大批公路、電站、管線工程成為區(qū)域示范性項(xiàng)目。中國(guó)成為烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦的第一大投資來(lái)源國(guó)。亞投行、絲路基金、上合組織銀聯(lián)體、中國(guó)-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金等金融平臺(tái)的作用不斷顯現(xiàn)，為上合組織務(wù)實(shí)合作提供可靠的金融服務(wù)。隨著經(jīng)貿(mào)園區(qū)和產(chǎn)能合作示范基地的建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地，上合組織成員國(guó)間形成了融合度更深、帶動(dòng)力更強(qiáng)、受益面更廣的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和物流鏈。日益緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進(jìn)了上合組織各國(guó)市場(chǎng)的繁榮，增進(jìn)了人民福祉，加深了經(jīng)濟(jì)融合。

2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別在哈薩克斯坦......

李建民，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生導(dǎo)師、教授，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家。學(xué)術(shù)兼職：中國(guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)理事、中國(guó)新興經(jīng)濟(jì)體研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究中心副主任、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)能源外交研究中心執(zhí)行主任等。長(zhǎng)期從事俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)、上海合作組織、中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系等問(wèn)題研究。參與和主持多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和院級(jí)課題：《經(jīng)濟(jì)全球化、地區(qū)化與中國(guó)》、《獨(dú)聯(lián)體十年：現(xiàn) 狀、問(wèn)題、前景》、《20062010年中俄經(jīng)貿(mào)中期發(fā)展規(guī)劃》、《獨(dú)聯(lián)體國(guó)家投資環(huán)境研究》、《上海合作組織跨境通道建設(shè)運(yùn)營(yíng)法律保障研究》等。在《世界經(jīng)濟(jì)》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》、《國(guó)際金融研究》、《外國(guó)問(wèn)題研究》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》、《俄羅斯東歐中亞研究》、《俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)》（現(xiàn)更名為《歐亞經(jīng)濟(jì)》）、《俄羅斯學(xué)刊》、《中國(guó)黨政干部論壇》等學(xué)術(shù)期刊公開(kāi)發(fā)表論文百余篇。曾獲得中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)、中國(guó)發(fā)展獎(jiǎng)等多種獎(jiǎng)項(xiàng)。

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