序　　言

2016年以來，隨著《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）的頒布與實施，我國慈善事業(yè)沿著法治化的軌道快速運行，開啟了向現(xiàn)代慈善邁進(jìn)的新格局。在《慈善法》頒布一周年之際，廣州市緊跟國家深化改革步伐，結(jié)合實際，穩(wěn)步推進(jìn)慈善管理體制改革、慈善運作機(jī)制創(chuàng)新，做出了深化羊城慈善為民行動、創(chuàng)建全國慈善之城的決策部署。

經(jīng)過一年多的努力，廣州市慈善事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新氣象，取得了階段性成果。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：政府和社會的關(guān)系進(jìn)一步明確，政府的定位重點為推動政策制度、體制機(jī)制上的改革；公眾慈善意識不斷提升，慈善從過去被看作好人好事轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在被視作市民的權(quán)利和責(zé)任，民眾對慈善的理解也從過去的個人道德行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的現(xiàn)代慈善行為，慈善的本質(zhì)正在從過去的單方面給予轉(zhuǎn)變?yōu)槊癖姷幕セ菪袨�；慈善組織數(shù)量不斷增加、管理不斷規(guī)范、活動日益成熟，慈善組織為各個領(lǐng)域提供社會公共服務(wù)和產(chǎn)品，成為除政府、市場主體之外參與社會治理的重要力量，在推動廣州市社會治理現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，慈善事業(yè)的社會影響不斷擴(kuò)大，在創(chuàng)建慈善之城的過程中搭建了政府、慈善組織、企業(yè)、市民之間的合作平臺，廣泛地激發(fā)了民間慈善活力，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、組織運作、社會參與、人人共享的創(chuàng)建慈善之城運作機(jī)制。以創(chuàng)建慈善之城為契機(jī)，廣州市進(jìn)一步營造共建共治共享的社會治理格局，使各方參與主體都能享受慈善之城的創(chuàng)建成果�？梢哉f，目前廣州市慈善事業(yè)改革的經(jīng)驗可以概括為社會化、專業(yè)化、生態(tài)化和互聯(lián)網(wǎng)化，基本形成了適應(yīng)國家治理和社會治理現(xiàn)代化需要的慈善事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。

廣州市既有深厚的嶺南慈善文化積淀，又有活躍的民間慈善氛圍，可充分傳承、發(fā)揚嶺南傳統(tǒng)慈善文化，兼收并蓄現(xiàn)代慈善理念，以全面深化改革為新的起點和動力，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，為全國慈善事業(yè)改革探索地方經(jīng)驗。本書是廣州市系......