《精準扶貧的理論與實踐基于木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)的調(diào)研》在深入調(diào)研云南省施甸縣重點扶貧工作鄉(xiāng)木老元布朗族彝族鄉(xiāng)和擺榔彝族布朗族鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上,運用精準扶貧理論分析和評價兩貧困鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、生態(tài)補償扶貧、社會保障扶貧、健康扶貧、信息化扶貧以及民族文化發(fā)展扶貧等方面的工作實踐,總結(jié)針對滇西邊境山區(qū)特困連片地區(qū)少數(shù)民族精準的扶貧模式,展示邊疆民族所經(jīng)歷的歷史跨越:從貧窮落后的直過民族跨入社會主義新時代,論證我國精準扶貧理論在邊疆民族貧困地區(qū)的實際應(yīng)用和成效,為精準扶貧理論提供實證支撐,對于其他民族地區(qū)脫貧建成小康社會具有啟示意義。
序
自從習(xí)近平總書記提出精準扶貧的偉大戰(zhàn)略,確立到2020年實現(xiàn)全面脫貧的宏偉目標后,全國上下,特別是貧困地區(qū)掀起了一場中華民族從未有過,乃至全人類從未有過的脫貧攻堅行動。這個攻堅行動之宏大,涉及人數(shù)之眾多,投入經(jīng)費之巨大,改善民生之迅速,取得的成就之顯著,必將載入中華民族之史冊、人類發(fā)展之史冊。
本研究從入戶調(diào)查入手,真實記錄了布朗族、彝族貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶的貧困狀況,用數(shù)據(jù)和案例記錄了改變貧困狀況的生動過程。在研究中發(fā)現(xiàn)的很多因地制宜的方法值得推薦。在易地搬遷中的能平不坡、能城不鄉(xiāng)、能鄉(xiāng)不村、能大不小、能多層不獨院的做法,在就業(yè)扶貧中的堅持能外部不內(nèi)部,利用好外部資源;堅持能城市不農(nóng)村,利用好外部空間;堅持能工業(yè)不農(nóng)業(yè),利用好外部產(chǎn)業(yè);堅持能現(xiàn)有不求異,利用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè);堅持能產(chǎn)業(yè)不公益,創(chuàng)造財富最大化;堅持能公益不兜底,消耗財富最小化的做法,在產(chǎn)業(yè)扶貧中的品種、品質(zhì)、品牌一體化,收益、收效、收入一體化,物流、人流、網(wǎng)流一體化的做法都給我留下了深刻印象。
本研究選擇了云南省保山市施甸縣的兩個人口較少民族貧困鄉(xiāng)木老元和擺榔,鄉(xiāng)里的人數(shù)雖少,但其扶貧和脫貧具有特別的意義。布朗族既是一個人口較少民族,又是一個直過民族。兩鄉(xiāng)里除了少數(shù)外出上大學(xué)的人之外,村民中的大部分人講不好當(dāng)?shù)氐臐h語,更不會講流利的普通話。即便是這樣的落后狀況,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級政府能夠帶領(lǐng)整鄉(xiāng)各民族人民脫貧,正是本書所要表達的全部內(nèi)容和意義。
是為序。
前 言
中國政府高度重視減貧問題。自1986年起確定了開發(fā)式扶貧方針,成立專門的扶貧機構(gòu),安排專項資金,制定專門的優(yōu)惠政策,在全國范圍內(nèi)開展有計劃、有組織和大規(guī)模的扶貧行動。中國特色的扶貧攻堅工作,在全世界范圍內(nèi)都是首屈一指、獨具特色的,且收效非常明顯。到2017年2月貧困人口已下降到4335萬。中國把......
戴波,女,漢族,1964年7月出生于昆明。2006年7月畢業(yè)于云南大學(xué)生命科學(xué)院,人類生態(tài)學(xué)博士,F(xiàn)為云南大學(xué)發(fā)展研究院研究員,碩士生導(dǎo)師,一直在高校從事科研與教學(xué)工作,主要開設(shè)課程為《資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》《生態(tài)經(jīng)濟學(xué)》《社會生態(tài)學(xué)》等。出版專著四部:《云南可持續(xù)發(fā)展評價實踐》(科學(xué)出版社),《生態(tài)資產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展》(人民出版社),《轉(zhuǎn)型與嬗變中的都市少數(shù)民族人口以昆明為例》(民族出版社),《跨境婚姻的多維透視:基于云南案例的解析》(中國社會科學(xué)出版社);發(fā)表論文40余篇。
前言001
第一章 緒論001
一 貧困之殤001
二 邊疆貧困的現(xiàn)實005
三 貧困的木老元布朗族彝族鄉(xiāng)和擺榔彝族布朗族鄉(xiāng)011
第二章 貧困理論與扶貧實踐022
一 貧困理論的發(fā)展022
二 中國扶貧模式027
三 精準扶貧理論034
四 典型扶貧實踐038
第三章 產(chǎn)業(yè)扶貧實踐045
一 產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)理論梳理046
二 產(chǎn)業(yè)扶貧模式及實踐048
三 鄉(xiāng)村三百工程產(chǎn)業(yè)化扶貧實踐053
四 木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)三百工程的SWOT分析059
五 三百工程產(chǎn)業(yè)扶貧的建設(shè)模式與政策效果評價067
六 三百工程政策實施存在的問題及對策建議076
第四章 易地扶貧搬遷實踐085
一 反貧困視野下的人口遷移相關(guān)理論085
二 國外移民經(jīng)驗簡述093
三 施甸縣扶貧易地搬遷實證研究096
四 木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)扶貧易地搬遷的模式分析100
五 易地搬遷扶貧的對策建議107
第五章 教育扶貧實踐111
一 教育扶貧理論和意義111
二 布朗族、彝族教育發(fā)展現(xiàn)狀123
三 木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)教育扶貧實踐127
四 教育扶貧的政策建議132
第六章 生態(tài)補償及生態(tài)扶貧發(fā)展實踐134
一 生態(tài)扶貧內(nèi)涵、理論及實踐135
二 木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)的生態(tài)扶貧模式137
三 相關(guān)建議148
第七章 社會保障扶貧實踐151
一 社會保障相關(guān)理論視角151
二 社會保障模式回顧153
三 施甸縣社會保障制度實施情況157
四 施甸縣社會保障實踐問題探析160
五 相關(guān)建議163
第八章 健康扶貧實踐166
一 健康扶貧的理論依據(jù)167
二 健康扶貧的現(xiàn)實依據(jù)170
三 木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)的健康扶貧情況176
四 木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)健康扶貧的比較分析186
第九章 信息化扶貧實踐191
一 信息化多元治理理論191
二 施甸縣信息化建設(shè)情況193
三 擺榔鄉(xiāng)和木老元鄉(xiāng)電子商務(wù)扶貧實踐196
第十章 民族文化發(fā)展扶貧實踐203
一 布朗族人口發(fā)展狀況203
二 精準扶貧與布朗族民族文化的傳承與創(chuàng)新213
第十一章 貧困與扶貧典型案例238
一 布朗族238
二 彝族249
三 漢族257
四 雙民族家庭266
五 特殊家庭279
六 脫貧戶290
參考文獻301
后記304