李剛,齊魯工業(yè)大學(山東省科學院)山東省計算中心(國家超級計算濟南中心)研究員、碩士生導師。主要研究領域:信息化戰(zhàn)略咨詢、信息技術咨詢服務。
李旺,齊魯工業(yè)大學(山東省科學院)山東省計算中心(國家超級計算濟南中心)信息化項目管理工作組負責人。主要研究領域:信息技術咨詢服務、項目管理與績效評估。
戚元華,齊魯工業(yè)大學(山東省科學院)山東省計算中心(國家超級計算濟南中心)第三方評估工作組負責人。主要研究領域:政府網站、政務公開等第三方咨詢和評估。
周鳴樂,齊魯工業(yè)大學(山東省科學院)山東省計算中心(國家超級計算濟南中心)高級工程師、碩士生導師。主要研究領域:信息技術標準、績效評估、項目管理與標準化。
第一章 評估工作與評估指標 ………… (1)
一 評估工作 ……………… (1)
(一)評估依據 ………… (1)
(二)評估對象 ………… (4)
(三)評估原則 ………… (4)
(四)評估方法 ………… (5)
二 評估指標 ……………… (8)
(一)設計思路 ………… (8)
(二)指標體系………… (10)
(三)計分方法………… (11)
第二章 總體評估結果與分析………… (13)
一 總體評估結果 ………… (13)
(一)省政府部門…………… (13)
(二)市級政府………… (15)
(三)縣級政府………… (19)
二 總體評估結果分析 ………… (24)
(一)政務公開整體特點………… (24)
(二)存在的主要問題……… (27)
第三章 各指標評估結果分析………… (33)
一 行政權力運行公開 ………… (33)
(一)決策公開………… (33)
(二)執(zhí)行和落實情況公開 …… (38)
二 重點領域信息公開 ………… (40)
(一)放管服改革 ……… (41)
(二)財政信息………… (46)
(三)重大建設項目批準和實施領域 …… (49)
(四)公共資源配置領域………… (51)
(五)社會公益事業(yè)建設領域 ……… (54)
(六)公共監(jiān)管信息………… (60)
三 依申請公開 …………… (62)
(一)渠道暢通性…………… (63)
(二)依法答復………… (65)
四 政策解讀與回應關切 ……… (68)
(一)政策解讀………… (68)
(二)回應關切………… (72)
五 政務公開保障機制 ………… (73)
(一)平臺建設………… (74)
(二)基礎建設………… (78)
(三)組織管理………… (81)
第四章 政務公開工作創(chuàng)新案例……… (84)
一 統(tǒng)籌協同推進類創(chuàng)新案例……… (84)
(一)省財政廳設立預決算公開平臺,
提升財政透明度……… (84)
(二)省自然資源廳建立完善征地信息
公開平臺,協調推進全省征地
信息公開………… (86)
(三)棗莊市薛城區(qū)建立 全員辦政務公開
工作協調推進機制………… (87)
二 以公開促落實類創(chuàng)新案例……… (89)
(一)濰坊市設置專題專欄集中公開國家、
省重大決策部署執(zhí)行落實情況 …… (89)
(二)濱州市舉辦 政務公開面對面
政府開放日活動……… (91)
(三)青島市繼續(xù)深化 三民活動和
網絡在線問政………… (93)
三 以公開促規(guī)范類創(chuàng)新案例……… (94)
(一)煙臺市政府出臺 《政府信息主動公開基本目錄》 … (94)
(二)德州市政府統(tǒng)一市縣兩級政府網站公開平臺… (96)
(三)濱州市構建市縣統(tǒng)一平臺,大力推進重大建設項目信息公開(97)
(四)臨沂市優(yōu)化政府網站建設,創(chuàng)新政策解讀方式… (99)
(五)省教育廳發(fā)布主動公開基本目錄 …………… (101)
四 以公開促服務類創(chuàng)新案例 …… (103)
(一)濰坊市引入政策解讀語音播報功能,實現解讀材料無障礙瀏覽(103)
(二)威海市充分利用網絡融媒體開展政民互動交流 … (104)
(三)日照市以公開助推營商環(huán)境優(yōu)化 …………… (106)
(四)濰坊市坊子區(qū)圍繞群眾需求全方位提升政務公開體驗 (109)
(五)濟南市歷下區(qū)以 場景式服務模式推動政務公開創(chuàng)新發(fā)展(111)
第五章 深化政務公開工作的建議 ……… (115)
一 轉變思想觀念,理順政務公開體制機制建設 …………… (115)
二 推進決策公開,增強公眾參與針對性有效性………… (116)
三 統(tǒng)一公開目錄,探索政務公開新形式新渠道…………… (117)
四 擴大解讀范圍,打通政策落地的 最后一公里……… (118)
五 推廣試點成果,帶動全省政務公開整體提升 …………… (119)
六 加強日常監(jiān)測,優(yōu)化政務公開考核評估機制 …………… (120)
附錄一 山東省政務公開發(fā)展水平研究報告(2018)評估對象 (122)
附錄二 山東省政務公開發(fā)展水平研究報告(2018)指標體系 (132)
參考文獻 ……………… (152)
后記 ……………… (153)