前　　言

1978年12月十一屆三中全會(huì)確立改革開(kāi)放路線，開(kāi)啟了中國(guó)撥亂反正的偉大轉(zhuǎn)折，中國(guó)大江南北掀起了波瀾壯闊的改革開(kāi)放浪潮，中國(guó)人民的創(chuàng)造力與活力得以迸發(fā)。誠(chéng)如小平同志所言改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的一招。改革開(kāi)放40年，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。區(qū)際貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易、引進(jìn)外資、區(qū)際投資與對(duì)外投資飛速發(fā)展，開(kāi)放成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)有力的引擎，中國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值從改革開(kāi)放之初的約200美元提高到2017年的8836美元，經(jīng)濟(jì)總量從世界第十位迅速上升到第二位。

地處我國(guó)東南沿海的浙江，人民重商樂(lè)業(yè)，自古經(jīng)濟(jì)繁華。但在片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的封閉年代，生產(chǎn)力被束縛，浙江經(jīng)濟(jì)在全國(guó)僅居于中等水平，人民的溫飽問(wèn)題得不到解決。改革開(kāi)放后，浙江人民的勤勞與聰明才智得到充分發(fā)揮，浙江經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居全國(guó)第四位，城鄉(xiāng)居民收入更是高居全國(guó)各�。ㄗ灾螀^(qū)）之首。2017年浙江人均GDP已達(dá)到13634美元，正在向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)跨越。

對(duì)于浙江而言，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放包括對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放，即國(guó)際開(kāi)放與區(qū)際開(kāi)放。早在1985年，小平同志就指出，要尊重社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，搞兩個(gè)開(kāi)放，一個(gè)對(duì)外開(kāi)放，一個(gè)對(duì)內(nèi)開(kāi)放，任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國(guó)際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的。對(duì)內(nèi)開(kāi)放就是改革。

40年來(lái)浙江的實(shí)踐形成了頗具區(qū)域特色的浙江開(kāi)放模式：以市場(chǎng)主導(dǎo)的依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則推進(jìn)，由內(nèi)而外、先貿(mào)易后投資，企業(yè)與政府、改革與開(kāi)放互動(dòng)互促的開(kāi)放模式。浙江開(kāi)放有著鮮明的區(qū)域特色：開(kāi)放與改革互動(dòng)互促，改革使浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)馬奔騰，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)天然地追求開(kāi)放、促進(jìn)開(kāi)放，浙江的開(kāi)放是以市場(chǎng)層面啟動(dòng)的倒逼型開(kāi)放；浙江的開(kāi)放以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府積極引導(dǎo)，形成良性的官民聯(lián)動(dòng)發(fā)展；開(kāi)放時(shí)序上先區(qū)際后國(guó)際，由內(nèi)而外相互推進(jìn)；先貿(mào)易后投資，互補(bǔ)互促。浙江的開(kāi)......