本書作者以中國稅收流失問題為研究切入點(diǎn)，通過數(shù)理模型的測算與評估，稅收制度、體制、機(jī)制不同層次的實(shí)證分析，以及稅收與經(jīng)濟(jì)、稅收與法治、稅收與道德等角度，揭示了稅收流失的本質(zhì)，提出了指導(dǎo)治理稅收流失實(shí)踐必須解決的問題和實(shí)現(xiàn)的途徑。對此，作者集三十多年在該領(lǐng)域的研究心得，從國民財(cái)富分配到稅源的監(jiān)控；從完善稅收法律制度、財(cái)稅分配體制、稅收管理實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革中的健全與完善；聚焦于提高國民稅法意識，從青少年稅法普及到稅法宣傳進(jìn)社區(qū)，從政府的稅收治理、稅官的征稅和納稅人的納稅行為，提出加強(qiáng)并改進(jìn)我國的稅務(wù)教育；通過法治與德治的并行教育和社會信用體系的完善，全面提升國民的稅法遵從意識，從而實(shí)現(xiàn)中國稅收治理過程中協(xié)同共贏的優(yōu)化目標(biāo)。