前 言
總 論 新型開放大國的選擇
經(jīng)過4０年的改革開放，我國從打開國門到全方位開放，從制造業(yè)領(lǐng)域為主的開放到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域為重點的開放，從貨物和服務(wù)為重點的開放到制度性、結(jié)構(gòu)性開放，從經(jīng)濟(jì)全球化的參與者到經(jīng)濟(jì)全球化的推動者，走出了一條令世界矚目的新型開放大國之路。作為新型開放大國，中國以深化自身改革開放為重要基礎(chǔ)，進(jìn)一步將本國的發(fā)展與世界各國的發(fā)展相融合，一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進(jìn)步繁榮的中國和世界。
一、對外開放的基本國策
二、主動融入世界的開放觀
三、開放是最大的改革
第一章 新型開放大國之路
改革開放不僅深刻改變中國，而且深刻影響世界，改革開放４０年來，我國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，不斷擴(kuò)大開放、加快融入世界經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了從封閉、半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)折。我國４０年的改革開放之路，既是一條不斷發(fā)展壯大之路，也是新型開放大國的成長之路。面對單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，作為新型開放大國，中國堅持以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為價值追求，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化為重要使命，以推進(jìn)一帶一路為重要載體，以建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系為重要目標(biāo)，以深化自身改革開放為重要基礎(chǔ)，必將對推動世界經(jīng)濟(jì)增長及完善全球治理體系產(chǎn)生重要影響。
第一節(jié) 從 一次開放 到 二次開放
一、從封閉、 半封閉到打開國門
二、從設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到全方位開放
三、從以制造業(yè)為主到以服務(wù)業(yè)為重點的開放
四、從加入世貿(mào)組織到推動共建 一帶一路
五、進(jìn)入 二次開放 新階段
第二節(jié) 改革開放深刻改變中國、影響世界
一、改革開放深刻改變中國
二、改革開放深刻影響世界
第三節(jié) 共建開放型世界經(jīng)濟(jì)
一、成為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要推動者
二、參與共建開放型世界經(jīng)濟(jì)
三、以高水平開放推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)
第四節(jié) 新型開放大國的中國
一、作為新型開放大國的中國
二、新型開放大國的突出特點
三、新型開放大國的重要主張
第二章 新型開放大國的全球觀
經(jīng)過４０年的改革開放，中國與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化。當(dāng)前，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，作為新型開放大國的中國，面對世界百年未有之大變局，堅持以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為時代目標(biāo)，倡導(dǎo)構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系，確立開放、包容、平衡、普惠的理念，堅定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，堅定維護(hù)以聯(lián)合國憲章 宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，堅持以相互尊重、平等互利為基本原則，妥善處理好中美的競爭與合作。立足長期、重塑合作共贏的新型大國關(guān)系，堅持文明包容、文明互鑒，等等。由此，形成新型開放大國的全球觀。
第一節(jié) 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
一、經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命使各國命運(yùn)緊密相連
二、發(fā)展仍是解決全球諸多問題的前提
三、以共同發(fā)展推動普惠平衡
四、以文明互鑒超越 文明沖突
第二節(jié) 推進(jìn)開放包容普惠平衡共贏的經(jīng)濟(jì)全球化
一、經(jīng)濟(jì)全球化仍是一個大趨勢
二、自由貿(mào)易仍是經(jīng)濟(jì)全球化的主線
三、在推進(jìn)自由貿(mào)易進(jìn)程中解決利益失衡問題
四、反對單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義
第三節(jié) 堅定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制
一、自由貿(mào)易進(jìn)程中多邊的重要性大于雙邊
二、維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制
三、在強(qiáng)化多邊基礎(chǔ)上解決雙邊問題
第四節(jié) 改革和完善國際治理機(jī)制
一、多極化趨勢下更需要發(fā)揮聯(lián)合國的核心作用
二、維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序
三、完善Ｇ２０全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制
第三章 立足長期重塑新型大國關(guān)系
從歷史看，中美兩個大國只有超越短期利益、立足長期戰(zhàn)略，才能為解決短期問題找到出路，才能在妥善解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦的同時，重塑中美互利共贏的雙邊關(guān)系。未來１０年，是中美關(guān)系最關(guān)鍵的時期，中美作為全球最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，以平等磋商談判解決經(jīng)貿(mào)摩擦十分重要，更重要的在于中美兩個大國要以全球視野、長期視角、戰(zhàn)略思維重塑新型大國關(guān)系。
第一節(jié) 基于長遠(yuǎn)利益的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系
一、中美經(jīng)貿(mào)摩擦牽動全局
二、未來１０年是中美關(guān)系的關(guān)鍵時期
三、以長期視角和戰(zhàn)略思維化解經(jīng)貿(mào)摩擦
第二節(jié) 立足雙方長期利益重啟中美投資談判
一、中美經(jīng)貿(mào)的互補(bǔ)性大于競爭性
二、在雙邊開放中妥善處理中美經(jīng)貿(mào)摩擦
三、以平等協(xié)商為原則盡快重啟中美投資協(xié)定談判
第三節(jié) 在維護(hù)多邊中重塑中美雙邊關(guān)系
一、美國優(yōu)先不符合經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢
二、維護(hù)多邊貿(mào)易體制應(yīng)成為大國的戰(zhàn)略選擇
三、在維護(hù)多邊貿(mào)易體制中拓寬解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦的空間
四、加快推動國際機(jī)構(gòu)改革
第四章 以雙邊、多邊自由貿(mào)易引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化
自由貿(mào)易是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要動力，面對單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則加速重構(gòu)的新形勢。堅定推進(jìn)雙邊多邊自由貿(mào)易進(jìn)程，加快實現(xiàn)中歐、中日韓及亞太區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化安排的實質(zhì)性突破，不僅是捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制與經(jīng)濟(jì)全球化大局的大國責(zé)任，也將進(jìn)一步提升我國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的影響力和制度性話語權(quán)。
第一節(jié) 推進(jìn)雙邊、多邊自由貿(mào)易進(jìn)程
一、推進(jìn)雙邊、多邊自由貿(mào)易進(jìn)程的迫切性、重要性凸顯
二、采取靈活方式加快實現(xiàn)自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的重要突破
三、重在參與全球服務(wù)貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定
第二節(jié) 深化中歐經(jīng)貿(mào)合作的重大選項
一、深化中歐經(jīng)貿(mào)合作的新空間
二、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展為深化中歐經(jīng)貿(mào)合作提供新機(jī)遇
三、加快中歐投資協(xié)定談判進(jìn)程
四、２０３０:以服務(wù)貿(mào)易為重點形成中歐一體化大市場
第三節(jié) 加快推進(jìn)中日韓經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程
一、構(gòu)建中日韓經(jīng)貿(mào)合作新框架迫切性凸顯
二、盡快實現(xiàn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的突破
三、以中日韓＋模式拓展三國合作新空間
第四節(jié) 推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新進(jìn)程
一、推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化具有全局影響
二、以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定為基礎(chǔ)推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程
三、推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程
第五章 一帶一路: 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的新主角
在經(jīng)濟(jì)全球化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，共建 一帶一路 倡議已成為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共同參與的反對單邊主義與貿(mào)易保護(hù)主義推動新型經(jīng)全球化的重要載體。一帶一路倡議以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為依托，以實現(xiàn)產(chǎn)能合作與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展為重點，以建立多層次、多種形式的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)。加快構(gòu)建全球互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系，由此，為推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)。
第一節(jié)一帶一路重要角色:推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體
一、以開放包容為原則
二、以聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向
三、以互利共贏為目標(biāo)
第二節(jié)一帶一路重要趨勢:統(tǒng)籌產(chǎn)能合作與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展
一、一帶一路實現(xiàn)產(chǎn)能合作與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展是大勢所趨
二、開展靈活多樣的產(chǎn)業(yè)項下自由貿(mào)易
三、探索多種形式的一帶一路經(jīng)濟(jì)合作圈
四、以產(chǎn)能合作和服務(wù)貿(mào)易為重點開展第三方市場合作
第三節(jié)一帶一路重要目標(biāo): 構(gòu)建雙邊多邊自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)
一、構(gòu)建全球互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系
二、推進(jìn)一帶一路多邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)
三、加快與一帶一路重要貿(mào)易伙伴的雙邊自貿(mào)進(jìn)程
第四節(jié)一帶一路重大任務(wù): 形成區(qū)域開放新格局
一、一帶一路建設(shè)與區(qū)域開放相融合
二、務(wù)實推進(jìn)一帶一路與區(qū)域開放發(fā)展戰(zhàn)略相融合
三、以打造國際陸海貿(mào)易新通道實現(xiàn)一帶與一路相銜接
四、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，實現(xiàn)內(nèi)外開放發(fā)展聯(lián)動
第六章 加快形成以服務(wù)貿(mào)易為重點的開放新格局
服務(wù)貿(mào)易是全球自由貿(mào)易的重點，也是全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的焦點、難點加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場開放進(jìn)程，實現(xiàn)以服務(wù)貿(mào)易為重點的高水平開放，是我國推動形成全方位開放新格局的重大舉措，有利于推進(jìn)雙邊多邊自由貿(mào)易進(jìn)程與建立一帶一路自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。
第一節(jié) 服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢
一、服務(wù)貿(mào)易成為全球自由貿(mào)易的重點、焦點
二、加快形成以服務(wù)貿(mào)易為重點的對外開放新格局
三、以服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
第二節(jié) 贏得數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主動
一、數(shù)字革命與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展形成歷史交匯
二、形成數(shù)字服務(wù)貿(mào)易國際新優(yōu)勢
三、提升數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域便利化水平
第三節(jié) 打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新高地
一、以服務(wù)貿(mào)易為重點推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)高水平發(fā)展
二、推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化進(jìn)程
三、以服務(wù)貿(mào)易為主導(dǎo)加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程
第四節(jié) 加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場開放進(jìn)程
一、服務(wù)業(yè)市場開放與服務(wù)貿(mào)易高度融合
二、加快教育、電信、醫(yī)療、金融等服務(wù)業(yè)開放進(jìn)程
三、打破服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場壟斷與行政壟斷
四、服務(wù)業(yè)市場開放需要行政管理體制改革的突破
第七章 擴(kuò)大開放倒逼深化改革
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢和我國全方位開放新要求，全面深化改革要推進(jìn)相關(guān)政策轉(zhuǎn)型與深層次體制機(jī)制變革，以在國內(nèi)國際規(guī)則對接融合中建立高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力。這就需要按照競爭中性原則，加快形成公開市場、公平競爭的市場環(huán)境，以充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
第一節(jié) 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
一、確立競爭中性原則
二、公開市場、公平競爭
三、以混合所有制為重點深化國有企業(yè)改革
第二節(jié) 強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位
一、差異化的經(jīng)濟(jì)政策難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求
二、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型
三、強(qiáng)化對各類經(jīng)濟(jì)政策的公平競爭審查
四、把反壟斷作為強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)性地位的重大舉措
第三節(jié) 加快形成國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境
一、完善準(zhǔn)入前國民待遇＋負(fù)面清單管理制度
二、實現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相一致
三、以減稅降費(fèi)為重點降低制度性交易成本
四、推進(jìn)政府采購公開化、市場化進(jìn)程
第八章 推動擴(kuò)大開放與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級直接融合
從趨勢看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級蘊(yùn)藏著巨大的增長潛力，關(guān)鍵是推動擴(kuò)大開放與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級直接融合，要以擴(kuò)大開放加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)創(chuàng)新突破，不斷釋放經(jīng)濟(jì)活力和增長潛力。未來５年，我國保持６％左右的經(jīng)濟(jì)增長仍有條件、有可能，由此。將對全球經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重要影響。
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級蘊(yùn)藏巨大增長潛力
一、我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)鍵時期
二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級空間巨大
三、我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級蘊(yùn)藏巨大內(nèi)需潛力
第二節(jié) 以擴(kuò)大開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程
一、以擴(kuò)大開放破解有需求、缺供給突出矛盾
二、以擴(kuò)大開放提升資源配置效率
三、以擴(kuò)大開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
第三節(jié) 以開放創(chuàng)新加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程
一、開放創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力
二、實現(xiàn)開放創(chuàng)新的重大突破
三、在開放創(chuàng)新中推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
四、 在擴(kuò)大開放中有效釋放創(chuàng)新活力
第四節(jié) 在轉(zhuǎn)型升級中推動高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長
一、內(nèi)需潛力可以支撐十四五年均６％左右的經(jīng)濟(jì)增長
二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級趨勢下宏觀經(jīng)濟(jì)的新特點與新態(tài)勢
三、以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級增強(qiáng)應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的韌性
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