2009年是進入新世紀以來中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在這一年里，面對國際金融危機的巨大沖擊和嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，中國政府堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把妥善應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與促進人權(quán)事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，全面實施保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的一系列政策措施，有效遏制經(jīng)濟增長明顯下滑的態(tài)勢，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，同時推動中國人權(quán)事業(yè)取得了新的重大進展。
　　在這一年里，中國政府頒布實施了《國家人權(quán)行動計劃(20092010年)》。這是中國政府制定的第一個以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，是指導(dǎo)和推動中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。計劃將尊重和保障人權(quán)的憲法原則貫徹到政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)各個領(lǐng)域，貫穿于立法、執(zhí)法、司法和執(zhí)政、行政各個環(huán)節(jié)，明確規(guī)定了中國政府促進和保護人權(quán)的工作目標和具體措施。一年多來，《國家人權(quán)行動計劃(20092010年)》得到全面有效的實施，公民人權(quán)意識得到普遍提高，人權(quán)事業(yè)得到全面推進。
　　中國是一個擁有13億人口的發(fā)展中大國。由于發(fā)展不足和發(fā)展不平衡，中國的人權(quán)狀況還存在著一些不如人意的地方。中國政府正在采取有力措施推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，為實現(xiàn)社會更加公正和諧，人民生活更有尊嚴、更加幸福而努力。
　　為增進國際社會對中國人權(quán)狀況的了解，現(xiàn)將2009年中國人權(quán)事業(yè)進展情況公布如下。