前言
上篇
　第一章　大局初定：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的財(cái)政與稅收
　　第一節(jié)　新中國(guó)成立前夕嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
　　第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期財(cái)經(jīng)工作的任務(wù)與重心
　　第三節(jié)　高度集中的財(cái)稅體制的建立與調(diào)整
　　第四節(jié)　從緊的財(cái)稅政策與財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況
　　第五節(jié)　小結(jié)
　第二章　宏偉藍(lán)圖：為社會(huì)主義工業(yè)化奠基的財(cái)政與稅收
　　第一節(jié)　制度背景：重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與“一五”計(jì)劃的基本任務(wù)
　　第二節(jié)　制度選擇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的二元化格局
　　第三節(jié)　財(cái)稅任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)：以高度集中的計(jì)劃體制為前提
　　第四節(jié)　“一五”計(jì)劃的超額完成：為社會(huì)主義工業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
　　第五節(jié)　小結(jié)
　第三章 曲折中探索：全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期的財(cái)稅體制
　　第一節(jié) 行政性分權(quán)：改革中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的初次探索
　　第二節(jié)　“大躍進(jìn)”過(guò)度放權(quán)與財(cái)政虛假問(wèn)題
　　第三節(jié)　對(duì)“大躍進(jìn)”的反思和財(cái)稅體制調(diào)整
　　第四節(jié)　財(cái)政收支格局的重大轉(zhuǎn)變
　　第五節(jié)　經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的財(cái)政管理體制變遷　
　　第六節(jié)　小結(jié)
　第四章　危局與醞釀中的變局：“文化大革命”時(shí)期頻繁調(diào)整的財(cái)稅體制
　　第一節(jié)　財(cái)政經(jīng)濟(jì)的混亂局面
　　第二節(jié)　逆境中的整頓與成就
　　第三節(jié)　苦撐時(shí)局：財(cái)政體制的頻繁變更與改革
　　第四節(jié)　改革大潮來(lái)臨前的變動(dòng)
　　第五節(jié)　小結(jié)
中篇
第五章　放權(quán)讓利：為整體改革“鋪路搭橋”
　第一節(jié)　放權(quán)讓利：拉開(kāi)整體經(jīng)濟(jì)改革序幕
　第二節(jié)　“分灶吃飯”：調(diào)整中央與地方分配關(guān)系
　第三節(jié)　兩步“利改稅”：規(guī)范國(guó)家與企業(yè)分配關(guān)系
　第四節(jié)　工商稅制改革：改革開(kāi)放的重要推動(dòng)器
　第五節(jié)　調(diào)整支出結(jié)構(gòu)：探索緩解財(cái)政困難之路
　第六節(jié)　財(cái)會(huì)制度改革：打造財(cái)稅體制的微觀基礎(chǔ)
　第七節(jié)　小結(jié)
第六章　制度創(chuàng)新：1994年的財(cái)稅改革．
　第一節(jié)　走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：財(cái)稅改革的基本背景
　　第二節(jié)　稅收制度改革：旨在創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
　　第三節(jié)　分稅制財(cái)政體制建立：規(guī)范中央與地方分配關(guān)系
　　第四節(jié)　1994年財(cái)稅體制改革的配套措施
　　第五節(jié)　小結(jié)
　第七章 目標(biāo)定位：構(gòu)建公共財(cái)政框架
　　第一節(jié)　規(guī)范政府收支行為：l998年開(kāi)始的“稅費(fèi)改革”
　　第二節(jié)　由“適度從緊”轉(zhuǎn)向“積極”：財(cái)政政策擔(dān)負(fù)宏觀調(diào)控“主角”
　　第三節(jié)　劃時(shí)代的事件：1998年全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議
　　第四節(jié)　著眼自身改革：預(yù)算管理制度改革邁出關(guān)鍵步伐
　　第五節(jié)　加入WTO：為公共財(cái)政建設(shè)添加“驅(qū)動(dòng)程序”
　　第六節(jié)　“兩條保障線”：打造社會(huì)保障的營(yíng)盤
　第八章　深化改革：進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制
　　第一節(jié) 改革步入深水區(qū)：完善公共財(cái)政體制的基本背景
　　第二節(jié)　積極一穩(wěn)健一積極：財(cái)政政策經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)向調(diào)整
　　第三節(jié)　宏觀經(jīng)濟(jì)變換背景下的新一輪稅制改革
　　第四節(jié)　財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整：向“三農(nóng)”和民生傾斜
　　第五節(jié)　政府間財(cái)政體制改革：推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
　　第六節(jié)　推進(jìn)財(cái)政管理體制改革：走向預(yù)算國(guó)家
　　第七節(jié)　小結(jié)
下篇
　第九章　全覆蓋之路：公共財(cái)政的來(lái)龍去脈
　　第一節(jié)　公共財(cái)政概念的由來(lái)：一個(gè)基本脈絡(luò)
　　第二節(jié)　找尋“公共財(cái)政”與以往“財(cái)政”的區(qū)別點(diǎn)
　　第三節(jié)　在改革實(shí)踐中把握公共財(cái)政的實(shí)質(zhì)內(nèi)容
　　第四節(jié)　公共財(cái)政是一種財(cái)政制度安排
　　第五節(jié)　小結(jié)
　第十章　“路線圈”：加快步入公共財(cái)政體制新境界
　　第一節(jié)　進(jìn)一步夯實(shí)公共財(cái)政建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)境
　　第二節(jié)　進(jìn)一步完善公共財(cái)政的制度框架
　　第三節(jié)　進(jìn)一步健全公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制
　　第四節(jié)　進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作
　　第五節(jié)　小結(jié)
附錄：中國(guó)財(cái)稅改革與發(fā)展大事記（1949～2009）