《施工企業(yè)項目法律風險應(yīng)對指南》以項目部的定位開始,對項目常見的合同簽訂、授權(quán)和印章管理、勞動爭議、訴訟仲裁案件的應(yīng)對、侵權(quán)責任、行政處罰、刑事犯罪、停工與阻工等方面的法律風險進行了深入分析,并結(jié)合案例對法律問題進行了講解,通過揭示風險及提出風險應(yīng)對措施的形式,為施工企業(yè)項目法律風險防范提供幫助。
近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的飛速進步,建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長引擎。隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,施工企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,工程類型不斷拓展。僅在2018年上半年,全國建筑業(yè)企業(yè)(指具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè),不含勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè))即完成建筑業(yè)總產(chǎn)值94790.39億元,較上年同期增長10.39%。①無論是國際還是國內(nèi),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的勢頭仍將持續(xù)。同時,隨著國家“一帶一路”倡議的實施和政府與社會資本合作模式(PPP)的大力推行,施工企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展前景仍然會不斷擴充。在這種大背景下,如何抓住機遇、快速提升項目管理水平,對施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展、增強競爭力就顯得尤為重要。
對施工企業(yè)來說,施工項目不僅是施工企業(yè)最主要的組成部分,也是施工企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)所在。項目管理水平的高低,不僅直接關(guān)系施工企業(yè)的生產(chǎn)效益,更決定著施工企業(yè)的生死存亡。.但對相當數(shù)量的施工企業(yè)來說,項目的管理仍然較為粗放,尚未達到與建筑業(yè)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的水平。這其中有歷史原因,也有成本控制、發(fā)展思路等各種因素。隨著建筑業(yè)市場的方興未艾和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高,施工項目面臨的各種風險也不斷加大,而其中大部分風險都可以歸結(jié)為法律風險。項目依法合規(guī)經(jīng)營、法律風險防范能力的提高,不僅可以為施工企業(yè)直接創(chuàng)造經(jīng)濟價值,更能促進施工企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
為了進一步提高項目法律風險防范能力和管理水平,促進項目依法合規(guī)經(jīng)營,實現(xiàn)施工企業(yè)又好又快發(fā)展,我們利用開展項目管理實驗室活動的契機,組織法律顧問及項目人員共同編寫了這本《施.工企業(yè)項目法律風險應(yīng)對指南》。本書的編者大都具有項目工作經(jīng)驗及法律工作經(jīng)驗,常年處理與項目有關(guān)的法律糾紛,對項目的法律風險防范有獨到見解和深刻體會。本書以項目部的定位開始,對項目常見的合同簽訂、授權(quán)和印章管理、勞動爭議、訴訟仲裁案件的應(yīng)對、侵權(quán)責任、行政處罰、刑事犯罪、停工與阻工等方面的法律風險進行了深入分析,并結(jié)合案例對法律問題進行了講解,通過揭示風險及提出風險應(yīng)對措施的形式,為施工企業(yè)項目法律風險防范提供幫助。
本書由中鐵隧道局集團總法律顧問、總會計師李獻林擔任主編,中鐵隧道局集團法律合規(guī)部部長何富海、副部長韋令余擔任副主編,具體的編寫分工是:田金龍編寫了第一章,馬曉姝、李陽陽編寫了第二章,王棟、王明編寫了第三章,陳旭紅編寫了第四章,杜長輝、韓娟娟編寫了第五章,秦瑞冬編寫了第六章,段和杰編寫了第七章,田金龍、盧霞編寫了第八章,孫哲、王蒙編寫了第九章,張翔、王銳峰編寫了笫十章,附錄由中鐵隧道局集團、中鐵隧道股份等單位在工作過程中整理,最后由主編、副主編統(tǒng)稿。
本書在編寫過程中得到了中鐵隧道局集團佛莞城際鐵路FG-ZH-3標、廣州外繞線WRSG2標、深中通道S03標、廣州軌道交通十三號線二期、廣州南沙區(qū)靈新大道項目部的協(xié)助,在此一并表示感謝。
由于編寫人員的能力和水平有限,書中難免有疏漏之處,對某些法律問題的研究還不夠深入,部分問題也可能不夠符合部分項目實際情況,不當之處請各位批評指正。
李獻林,男,河南新野人,正高級會計師,中南財經(jīng)政法大學會計碩士,非執(zhí)業(yè)注冊會計師,F(xiàn)任中鐵隧道局集團有限公司總會計師、總法律顧問、公司董事。長期從事企業(yè)財務(wù)工作和法律合規(guī)工作,具有豐富的管理經(jīng)驗和較高的理論素養(yǎng)。
第一章 項目部的法律性質(zhì)和行為后果
第一節(jié) 項目部的法律性質(zhì)
第二節(jié) 項目部的訴訟主體資格
第三節(jié) 項目部的行為后果
第二章 合同簽訂法律風險應(yīng)對
第一節(jié) 合同法總則及風險應(yīng)對
第二節(jié) 合同范本解析及風險應(yīng)對
第三章 授權(quán)和印章管理法律風險應(yīng)對
第一節(jié) 授權(quán)的法律風險應(yīng)對
第二節(jié) 印章管理法律風險應(yīng)對
第四章 勞動爭議、勞務(wù)糾紛、工傷法律風險應(yīng)對
第一節(jié) 勞動關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系及風險應(yīng)對
第二節(jié) 勞動關(guān)系建立、履行、解除各階段法律風險應(yīng)對
第三節(jié) 工傷認定、賠償法律風險應(yīng)對
第四節(jié) 勞務(wù)關(guān)系所涉及的提供勞務(wù)者受害責任糾紛
第五章 訴訟與仲裁案件法律風險應(yīng)對
第一節(jié) 訴訟、仲裁的概念及適用
第二節(jié) 訴訟流程及風險應(yīng)對
第三節(jié) 仲裁流程及風險應(yīng)對
第六章 侵權(quán)責任法律風險應(yīng)對
第一節(jié) 侵權(quán)責任的歸責原則
第二節(jié) 項目常見的侵權(quán)責任類型
第三節(jié) 施工過程中侵權(quán)責任糾紛的法律風險應(yīng)對
第七章 行政處罰法律風險及應(yīng)對
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 行政處罰的程序
第三節(jié) 行政處罰的救濟
第四節(jié) 行政處罰的執(zhí)行
第八章 刑事犯罪法律風險應(yīng)對
第一節(jié) 認識犯罪與刑罰
第二節(jié) 項目常見的犯罪形式解析
第三節(jié) 刑事犯罪法律風險應(yīng)對
第九章 阻工與停工法律風險應(yīng)對
第一節(jié) 阻工的法律風險防范與應(yīng)對
第二節(jié) 停工的法律風險防范與應(yīng)對
第十章 工程保險責任事故風險應(yīng)對
第一節(jié) 建筑工程一切險及第三者責任險的概念
第二節(jié) 工程意外事故及自然災(zāi)害概念
第三節(jié) 建筑工程一切險及第三者責任險索賠流程
第四節(jié) 自然災(zāi)害事故類型及佐證材料
第五節(jié) 意外事故損失類型及佐證材料
附錄:工程項目常用合同示范文本
一、一般貨物買賣合同
二、水泥買賣合同
三、承攬(加工、定作)合同
四、機械設(shè)備租賃合同(一)
五、機械設(shè)備租賃合同(二)
六、工程技術(shù)咨詢服務(wù)合同
七、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同
八、建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同