本書通過調查、比較、實證等研究方法的綜合、交叉運用，擬建立現(xiàn)代政府采購制度改革框架。 導論首先對現(xiàn)代政府采購制度進行定義和概念界定；通過分析認為中國現(xiàn)代政府采購制度改革的戰(zhàn)略選擇需要突破三大戰(zhàn)略關口，即界定政府采購中的政府與市場的關系；推進政府采購轉型與發(fā)展；維護公平與正義問題。這是本書的重點，分章節(jié)作了詳細分析：政府與市場問題主要界定現(xiàn)代政府采購主體和資金行為、界定政府采購管理模式和執(zhí)行方式問題、界定政府采購政策功能。還探究了PPP模式(公私合作制)在政府與市場中的關系。轉型與發(fā)展問題重點研究法律制度、管理制度和基礎制度的同一性；公平與正義問題研究主要以廣東省佛山市南海區(qū)政府采購作為實證案例剖析，重點分析了人的專業(yè)化、業(yè)務的標準化、手段的電子化等基礎性制度和科技手段。 中國現(xiàn)代政府采購制度是在中國經濟體制改革基礎上的重要創(chuàng)新，涉及政治、法律、行政管理和社會管理體制改革等多方面的問題。本書在制度建設和改革戰(zhàn)略上嘗試填補空白。