在911事件發(fā)生16年之后,當(dāng)恐怖主義這一現(xiàn)象已變得前所未有地普遍,為何仍在使用軍事手段打擊恐怖分子?當(dāng)伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、敘利亞、馬里、索馬里以及其他各地的戰(zhàn)爭(zhēng)令形勢(shì)雪上加霜時(shí),為何政客還會(huì)覺得戰(zhàn)爭(zhēng)是應(yīng)對(duì)恐怖之道?為何敘利亞或是民主剛果等地的沖突永無休止?為何當(dāng)顯然毫無勝算時(shí),武裝團(tuán)體還要繼續(xù)作戰(zhàn)? 英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院瑪麗卡爾多教授使用全球安全一詞來指代應(yīng)對(duì)大規(guī)模暴力事件的方式,運(yùn)用對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)與安全文化的深刻了解,在新書《全球安全文化》中,首次提出了全球安全文化的概念,探討了當(dāng)前四種典型的全球安全文化類型地緣政治、新型戰(zhàn)爭(zhēng)、自由主義和平、反恐戰(zhàn)爭(zhēng),以解釋為何在全球?qū)用嫔险{(diào)整促成安全的方式、令其適應(yīng)當(dāng)下的挑戰(zhàn),是如此困難,并對(duì)當(dāng)下的全球安全形勢(shì)以及作為其基礎(chǔ)的文化活動(dòng)做出了評(píng)估,試圖找到人類社會(huì)與民族國家避免沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)的可能路徑。
當(dāng)前世界正處于深刻的轉(zhuǎn)型時(shí)期。我們正在見證美國主導(dǎo)的,以大規(guī)模生產(chǎn)、大量使用石油、高度物質(zhì)消費(fèi)和軍國主義為特征的發(fā)展模式的終結(jié)。我們正在轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N信息與通信技術(shù)將發(fā)揮核心作用的新型發(fā)展模式。這一轉(zhuǎn)型時(shí)期的關(guān)鍵要素之一便是安全。 在911事件發(fā)生16年之后,當(dāng)恐怖主義這一現(xiàn)象已變得前所未有地普遍,為何仍在使用軍事手段打擊恐怖分子?當(dāng)伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、敘利亞、馬里、索馬里以及其他各地的戰(zhàn)爭(zhēng)令形勢(shì)雪上加霜時(shí),為何政客還會(huì)覺得戰(zhàn)爭(zhēng)是應(yīng)對(duì)恐怖之道?為何敘利亞或是民主剛果等地的沖突永無休止?為何當(dāng)顯然毫無勝算時(shí),武裝團(tuán)體還要繼續(xù)作戰(zhàn)? 英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院瑪麗卡爾多教授使用全球安全一詞來指代應(yīng)對(duì)大規(guī)模暴力事件的方式,這些方式不一定是軍事性的。在新書《全球安全文化》中,卡爾多教授提出了全球安全文化的概念,以解釋為何在全球?qū)用嫔险{(diào)整促成安全的方式、令其適應(yīng)當(dāng)下的挑戰(zhàn),是如此困難。安全文化包括組織、敘事、工具、規(guī)則以及與特定形式的政治權(quán)威(通常是國家)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施?梢哉f,有關(guān)安全的思維方式、個(gè)人的職業(yè)生涯以及經(jīng)濟(jì)利益是深陷在某種特定的安全文化或安全路徑之中的。 除了哈佛大學(xué)格雷厄姆艾利森教授《注定一戰(zhàn)》中通往和平的十二個(gè)方法之外,在本書中,卡爾多教授探討了當(dāng)前人類社會(huì)與民族國家避免沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的四種典型的全球安全文化: 一、冷戰(zhàn)期間,地緣政治是*主要的安全文化模式,由旨在進(jìn)行大國間戰(zhàn)爭(zhēng)的常規(guī)軍事力量構(gòu)成。雖然越來越不適用于當(dāng)前的形勢(shì),但它依舊是占據(jù)主導(dǎo)地位的安全文化,并且吸收了大量資源。在這個(gè)相互聯(lián)系的時(shí)代,大國間的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)過時(shí)了。 二、卡爾多教授所謂的新型戰(zhàn)爭(zhēng)安全文化,演化自冷戰(zhàn)時(shí)期地緣政治遭遇的主要挑戰(zhàn)革命戰(zhàn)爭(zhēng),以及反暴動(dòng)的回應(yīng)方式。新型戰(zhàn)爭(zhēng)安全文化包括由國家和非國家行為體(準(zhǔn)軍事組織、軍閥、民兵、犯罪團(tuán)伙和圣戰(zhàn)者等)組成的網(wǎng)絡(luò),這些行為體不是從戰(zhàn)爭(zhēng)的勝敗、而是從暴力行為本身獲得政治和經(jīng)濟(jì)利益。此類戰(zhàn)爭(zhēng)之間的相互聯(lián)系愈發(fā)加強(qiáng)了,而且十分難以終結(jié)。 三、自由主義和平誕生于冷戰(zhàn)時(shí)期的聯(lián)合國使團(tuán),此后經(jīng)歷了急劇擴(kuò)張。它包括大量國際機(jī)構(gòu)、非政府組織、維和部隊(duì),以及警察和其他文職專家。盡管這種安全文化處在不斷演化的過程中,但仍然深陷于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)觀念,未能將新型戰(zhàn)爭(zhēng)那錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)邏輯考慮在內(nèi)。 四、卡爾多教授還將美國的新式反恐戰(zhàn)爭(zhēng)策略列為一種新型全球安全文化,因?yàn)樗舶艘幌盗行碌男袨轶w(私人安保承包商、情報(bào)機(jī)構(gòu)、無人機(jī)及特種部隊(duì))和新的策略(大規(guī)模遠(yuǎn)程暗殺)。 卡爾多教授認(rèn)為,和其他大國的情況一樣,地緣政治依舊主導(dǎo)著中國的國家安全政策。不過,中國在自由主義和平領(lǐng)域也發(fā)揮了愈發(fā)重要的作用。新型國際關(guān)系關(guān)注的是全球?qū)用娴幕ダ献。中國是?lián)合國安理會(huì)中對(duì)維和行動(dòng)貢獻(xiàn)力度*的國家。除常備的維和警察外,中國近來還創(chuàng)建了一支8000人的維和后備部隊(duì),并正在就區(qū)域性維和措施展開討論,以便應(yīng)對(duì)周邊地區(qū)的暴力沖突問題。中國的一大特別貢獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施,而不是像自由主義和平通常所做的那樣強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的一套教條。和歐盟一道,中國還是依舊將自由主義和平置于優(yōu)先地位的主要大國之一。
在第一章中,我將提出全球安全文化的概念,并揭示它與戰(zhàn)略文化以及薩森的集聚、阿德勒和普利奧的行動(dòng)共同體、弗里曼的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式、布爾迪厄的場(chǎng)域以及福柯的裝置等類似概念的關(guān)系。接下來的四章將對(duì)四種主要安全文化的譜系或曰演化過程展開初步探討。 第二章探討的是地緣政治這一安全文化,將勾勒出在民族國家和常備軍興起的過程中該安全文化的源起。我將表明在后冷戰(zhàn)時(shí)代,無論是就軍費(fèi)開支的規(guī)模而言,還是就占國家安全話語的比重而言,地緣政治依舊是占據(jù)主導(dǎo)地位的安全文化。然而,盡管地緣政治在安全機(jī)構(gòu)和安全話語這兩方面依舊保持著主導(dǎo)地位,但我認(rèn)為安全行動(dòng)卻變得越來越具有生物政治性,而非地緣政治性。也就是說,對(duì)軍事實(shí)力的占有或使用更多地與掌控人口而非攻城略地相關(guān)。造成這一現(xiàn)象的部分原因在于,權(quán)力投射的主要形式是交往性的,權(quán)力是通過展示人們普遍認(rèn)定的那些權(quán)力工具得以操演的。但還有部分原因在于,軍事力量被用于針對(duì)民眾,而不是別的軍事力量,例如針對(duì)平民或是恐怖分子。 第三章探討的是新型戰(zhàn)爭(zhēng)這一安全文化,將新型戰(zhàn)爭(zhēng)的演化過程追溯到了二戰(zhàn)結(jié)束后的非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)。新型戰(zhàn)爭(zhēng)被視為與政治及軍事角逐不同的一種安全文化,以解釋這種安全文化為何能夠長(zhǎng)期存在并擴(kuò)散開來。在這一章中,我將描述新型戰(zhàn)爭(zhēng)是如何不斷發(fā)生變化的,以及該文化是如何與其他各種安全文化互動(dòng)的。于是,新型戰(zhàn)爭(zhēng)與自由主義和平結(jié)合起來,就形成了混合型和平,這是一種令人不安的、不穩(wěn)定的和平;在這樣的和平局面中,交戰(zhàn)的各方依舊是在政治和經(jīng)濟(jì)方面占據(jù)主導(dǎo)地位的行為體。新型戰(zhàn)爭(zhēng)與地緣政治結(jié)合起來,就形成了烏克蘭那種混合型戰(zhàn)爭(zhēng)。新型戰(zhàn)爭(zhēng)與反恐戰(zhàn)爭(zhēng)互動(dòng)的結(jié)果則是圣戰(zhàn)的擴(kuò)散。 第四章探討的是自由主義和平,這是一種于20世紀(jì)90年代興起,與聯(lián)合國、歐盟或非盟等國際機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起的安全文化。本章探討了與自由主義和平及其各成分例如人道主義、促成和平及維持和平相關(guān)的矛盾與困境。作為一種安全文化的自由主義和平,依舊仰仗于過去那種戰(zhàn)爭(zhēng)或地緣政治思維,其基礎(chǔ)理念源自傳統(tǒng)的和平觀,而這種和平觀是作為對(duì)18、19、20世紀(jì)歐陸戰(zhàn)爭(zhēng)的反應(yīng)被提出的。我們能夠觀察到,在傳統(tǒng)的和平觀與源自經(jīng)驗(yàn)及由本地公民社會(huì)團(tuán)體提出的新型倡議之間存在著持久的緊張關(guān)系。新的可能性正是顯現(xiàn)于這一緊張關(guān)系之中。 第五章探討的是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。在我看來,與其說這是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),不如說是一種新型的遠(yuǎn)程追捕行動(dòng)。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)最初是由地緣政治塑造的,但它已演變成一種采用專門策略(例如,大規(guī)模監(jiān)視、根據(jù)一套算法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別尤其是由無人機(jī)進(jìn)行的空中轟炸,以及特種部隊(duì)突襲)的獨(dú)特安全文化,并且還形成了專注于此的一套基礎(chǔ)設(shè)施,包括大量情報(bào)機(jī)構(gòu)、私人安保承包商及特種部隊(duì)。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖一同催生了一種普遍的不安感。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)與新型戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)合起來,構(gòu)成了發(fā)生在當(dāng)下的比20世紀(jì)式戰(zhàn)爭(zhēng)更多之物。 第六章的標(biāo)題是地理。本章探討的是各種全球安全文化在具體環(huán)境中有何表現(xiàn)。這一章提及了我們進(jìn)行轉(zhuǎn)型中的安全研究項(xiàng)目時(shí)研究過的三個(gè)地點(diǎn)波黑、阿富汗和敘利亞。波黑是結(jié)合了新型戰(zhàn)爭(zhēng)與自由主義和平的混合型和平的典型代表;阿富汗是新型戰(zhàn)爭(zhēng)、自由主義和平與反恐戰(zhàn)爭(zhēng)相結(jié)合的代表;敘利亞成了新型戰(zhàn)爭(zhēng)、地緣政治和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中最糟糕成分的實(shí)驗(yàn)室,自由主義和平則被排擠到了邊緣位置。安全文化框架主要被運(yùn)用到了這些地方。本書并沒有討論拉丁美洲或是亞洲。 本書結(jié)語部分探討的是我們從上述分析中能夠?qū)W到什么,以便提出足以逆轉(zhuǎn)當(dāng)下趨勢(shì)的新方法。本章提出了這樣的問題:為了拯救文明,需要做些什么。這一全新的別的東西是極為支離破碎的。在被恐怖籠罩的地方之外,是相對(duì)而言安全的區(qū)域,那里的人們依舊共同生活在一起,或是就別樣的安全形式展開協(xié)商。我想問的是,在彌漫著不安全感的地區(qū)能夠發(fā)現(xiàn)的這些遭到包括自由主義和平在內(nèi)的所有安全文化或是攻擊、或是無視的文明的島嶼公民社會(huì)團(tuán)體,促成了本地;饏f(xié)議的那些城鎮(zhèn),合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以進(jìn)行的安定區(qū)域如何才能成為新型和平或曰后自由主義和平的基礎(chǔ)?有什么方法能夠利用各個(gè)主要安全文化之中的張力與矛盾,在文明的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上更進(jìn)一步?
瑪麗卡爾多(Mary Kaldor),英國知名學(xué)者。生于1946年3月,畢業(yè)于牛津大學(xué),獲哲學(xué)、政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)(Philosophy, Politics and Economics, 簡(jiǎn)稱PPE)學(xué)士學(xué)位。歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)(The European Council on Foreign Relations,簡(jiǎn)稱ECFR)創(chuàng)始成員,F(xiàn)為倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(The London School of Economics and Political Science,簡(jiǎn)稱LSE)全球治理系教授,兼任沖突與公民社會(huì)研究中心(The Conflict and Civil Society Research Unit)主任。2003年,卡爾多教授被授予大英帝國司令勛章(CBE),以表彰她對(duì)民主和全球治理的貢獻(xiàn)。主要研究領(lǐng)域?yàn)槿蚧℅lobalisation)、國際關(guān)系與人道主義干涉(International Relations and Humanitarian Intervention)、全球公民社會(huì)與全球治理(Global Civil Society and Global Governance)、新型戰(zhàn)爭(zhēng)(New Wars)。著有《正在解體的西方》(The Disintegrating West, 1978)、《巴洛克式兵工廠》(The Baroque Arsenal, 1983)、《想象的戰(zhàn)爭(zhēng):理解東西方?jīng)_突》(The Imaginary War: Understanding the East-West Conflict, 1990)、《全球公民社會(huì):對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的一種回應(yīng)》(Global Civil Society: An Answer to War, 2003)、《人的安全:反思全球化與干涉》(Human Security: Reflections on Globalization and Intervention, 2007)、《新型戰(zhàn)爭(zhēng)與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)》(New and Old Wars, 2012)等作品。
中文版序致 謝
前 言
第一章 安全文化
第二章 地緣政治
第三章 新型戰(zhàn)爭(zhēng)
第四章 自由主義和平
第五章 反恐戰(zhàn)爭(zhēng)
第六章 地理
結(jié) 語縮略詞表