前言

隨著網絡技術和通信技術的快速發(fā)展，網絡已經成為人們日常生活、工作不可或缺的一部分。根據2015年2月3日中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的第 35 次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》，截至2014年12月，中國網民有6.49億，互聯網普及率達到47.9%。6.32億網民中，手機網民規(guī)模達到5.57億，占85.8%。

隨著網絡的普及，網絡已成為最重要的輿論陣地，成為輿論、輿情最重要的發(fā)源地，網絡媒體成為影響社會輿論的中堅力量。網絡已然革命性地重塑了現代社會的輿論生態(tài)，對社會生活的沖擊力超越了任何一種傳統媒體的力量。網絡也改變了黨政機關的工作方式，各級黨政機關和廣大公務人員絕不能低估網絡的社會影響力和作用，尤其是對思想、宣傳、輿論工作的影響和沖擊。廣大公務人員應順應潮流，主動迎接和適應這種沖擊。習近平同志在2013年8月19日召開的全國宣傳思想工作會議上強調，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。因此，各級黨政機關及其公務人員應加強輿情工作，提升輿情引導能力，更加重視網絡輿情工作，增強網絡輿情工作的主

動性。

站在21世紀初的門檻上，人類正處于信息時代和網絡時代，地球村已然成為現實。這在給人們帶來諸多便利的同時，也給人類社會生活的方方面面帶來挑戰(zhàn)。公務人員的工作方式和方法也受到了前所未有的挑戰(zhàn)，輿情管理能力便是公務人員需要重點修煉的工作能力之一。為了回應這種現實需要，提升公務人員的輿情引導能力，我們寫作了本書。本書的主要內容包括輿情的基礎知識、輿情監(jiān)測、輿情預警、輿情引導，其重點內容和核心內容是輿情引導。全書可以分為四大部分：

第一部分是（網絡）輿情的基礎知識，包括第一章和第二章。第一章主要介紹了什么是網絡和網絡時代、網絡的發(fā)展概況、網絡時代的信息傳播特征，使讀者對上述內容有概括性了解。第二章主要介紹什么是輿情、網絡輿情、輿情引導，以及網絡輿情的特點及其對公務人員日常工作的影響，最后介紹了什么是博客、微博、微信等網絡時代的信息傳播方式。

第二部分是輿情監(jiān)測與預警，包括第三章和第四章。第三章主要介紹了網絡輿情監(jiān)測及其方法，輿情監(jiān)測主要可以通過輿情軟件、門戶網站、突發(fā)事件進行監(jiān)測，并進行了案例分析。第四章主要介紹了網絡輿情預警的方式方法。輿情研判與預警主要是對輿情的內容、風險、走向、趨勢、引導策略做出預測和預判，對每種預警方式進行了詳細介紹，并進行了案例分析。

第三部分是輿情引導，包括第五章、第六章和第七章，是全書的重點和核心內容。第五章介紹了我國當前輿情引導工作的基本要求、主要原則及觀念誤區(qū)。第六章介紹了輿情引導的十大策略性方法、輿情引導的十大技巧。其中輿情引導的十大策略性方法，全部附帶了案例分析，并對每一種方法的使用情景和操作要點進行了詳細論述和概括性提煉。第七章介紹了輿情引導工作的主要組織和主體、輿情引導的日常工作流程、輿情引導工作機制，對各級黨政機關建立輿情工作體系、完善輿情工作機制具有重要參考意義。

第四部分包括第八章、第九章。近年來網絡謠言泛濫，第八章就謠言的產生和應對進行了專題討論和案例分析。當前各級黨政機關負面新聞頻頻爆出，因此第九章就政府丑聞的應對和處置進行了專題探討，并以美國水門事件和武漢經適房六連號事件為例進行了案例分析。