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全書概括了40年改革開放實踐取得的偉大成就，探索出促使中國的改革開放事業(yè)獲得巨大成功的基本經(jīng)驗以及指導中國的改革開放事業(yè)向前推進的重要啟示，提出在新的歷史時期，仍需要繼續(xù)努力，準確把握新的歷史時期的改革難點和重點，確保中國的改革開放事業(yè)從勝利走向勝利。

作為改革開放的親歷者和相關(guān)決策的制定者及實施者，作者回顧和梳理了中國改革開放40年的成就、經(jīng)驗和教訓，為即將開啟的新的改革探索積累了更多的可供借鑒的經(jīng)驗，在理論和實踐上不斷豐富了中國特色社會主義。

前言

時間都去哪了？這是這幾年流行的一首歌曲的主題，所吟唱的是８０后對光陰逝去的感嘆。作為另一個層次的８０后，當我驀然回首，發(fā)現(xiàn)中國的改革開放事業(yè)已經(jīng)４０周年的時候，偶爾也會感嘆，時間都去哪了？但是，作為一名已經(jīng)耄耋之年的改革者，我內(nèi)心十分清楚，這４０年的光陰并無一絲浪費，改革的歲月從來只爭朝夕。４０年來改革的光輝歲月早已融入我們生活的點點滴滴之中。當年輕的朋友們食不厭精膾不厭細卻又為減肥而煩惱的時候，他們難以想象４０年前忙時吃干、閑時喝稀的饑餓；當大城市的有車族堵塞在車流中按著喇叭火冒三丈的時候，他們難以想象上世紀８０年代騎自行車出來兜風吸引到的回頭率；當愛美的人們網(wǎng)購衣物后抱怨買家秀和賣家秀區(qū)別太大的時候，他們難以想象４０年前無論男女一水陳舊的綠灰軍裝、中山裝的色調(diào)。凡此種種，只要略作比較，就能夠直觀地了解到我們４０年來改革所取得的巨大成就。

像我國這樣擔負著從高度集中的計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟、從落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體到現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟體的雙重轉(zhuǎn)型任務的改革前無古人、世所罕見。在這樣巨大的挑戰(zhàn)面前，我們要克服保守的思想禁錮，在毫無經(jīng)驗的情況下去開創(chuàng)、確立新的體制。這一過程中，人們往往難以快速確定哪些問題是戰(zhàn)術(shù)性問題，哪些問題是戰(zhàn)略性問題，中間又摻著意識形態(tài)的偏見，情況就變得復雜。比如我們搞特區(qū)建設(shè)，打開對外開放窗戶的同時，也有一些犯罪行為、不良風氣夾雜而生，有人就以此認為特區(qū)搞錯了，要批判搞特區(qū)。如果不是負責決策的和在特區(qū)建設(shè)一線的各級領(lǐng)導同志們明晰問題的所在并堅定不移地推進改革，改革可能就會走很大的彎路。改革又不能脫離現(xiàn)實的國情，去一步到位馬上解決所有問題，所以我們沒有采用休克療法，而是采取了漸進式的改革路線，包括階段性改革目標的設(shè)置，譬如有計劃的商品經(jīng)濟的提出。歷史證明，這是睿智且成功的。

這樣的堅定和睿智并非一朝一夕的偶得，無數(shù)改革者、建設(shè)者用他們的勇氣、智慧、勤勞堅持了４０年。這４０年大致可以劃分為四個階段：一是從計劃經(jīng)濟到商品經(jīng)濟的改革探索階段（１９７８１９９１年）；二是市場經(jīng)濟體制框架建立階段（１９９２２００２年）；三是改革的深化階段（２００３２０１２年）；四是新時代的全面深化改革階段（２０１２年至今）。本書也以這個標準來劃分，收集整理了改革開放以來我在《人民日報》等重要刊物上刊發(fā)的文章和在中央黨校的講課內(nèi)容等，從一個側(cè)面對我國４０年來的改革開放作一個系統(tǒng)的梳理和回顧。

為了切實地反映改革的歷史進程，所選文稿都是原汁原味。４０年來的改革取得了輝煌的成績，但也走過不少彎路，有過很多寶貴的經(jīng)驗教訓。專門出這樣一本書來梳理和回顧過去的改革，是為了總結(jié)這些經(jīng)驗，一方面，更好地抓住重點推進新時期的改革；另一方面，也是為了能夠避免改革的決策和執(zhí)行再走同樣的彎路。

黨的十九大報告提出，我們已經(jīng)進入了改革開放的新時代。我們要推動改革事業(yè)的不斷前進，需要了解改革的來龍去脈，了解過去，才能更好地把握未來，正所謂前事不忘后事之師。４０年來，從黨的十二屆三中全會《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》到黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，幾乎所有重要改革的決議進程，我都曾不同程度地參與，提出建言，因此對改革的整個歷程，我比很多人都要更了解一些。

當然還有許多曾經(jīng)為改革奮斗終生的同志們，比如杜潤生同志、安志文同志、馬洪同志等等，他們的智慧、勇氣以及對改革的認知都非常杰出，但是歲月的流逝使改革老兵逐漸凋零，這些經(jīng)驗豐富的老同志在遇到現(xiàn)在的新問題前就很早地離開了我們。我時常在想，如果同志們還在一起，他們遇到今天改革的新情況、新問題，他們會如何解放思想？如何在滿足現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上提出創(chuàng)造性的解決辦法？

一代人有一代人的使命，江山代有才人出，各領(lǐng)風騷數(shù)百年。黨的十八大以來，我國的改革事業(yè)在諸多過去的難點方面有所突破。黨的十九大，以習近平同志為核心的黨中央，對我國的改革所面對的社會主要矛盾作出了新的判斷，對改革作出了更加細致全面的部署。改革在新的歷史時期的新情況、新問題主要需要依靠今天的年輕人自己去面對和解決，我們相信新時期的改革者站在前人的肩膀上，肯定會有更大作為。但是正如我時�？紤]的如果同志們還在一起的假設(shè)，改革老兵的經(jīng)驗是寶貴的。從黨的建設(shè)到國企改革、從市場作用到依法治國，許多改革的議題一脈相承，把握改革開放４０年來這些改革議題的脈絡(luò)對當前改革的推進十分重要。有的放矢，改革就能夠事半功倍。

春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干。我已經(jīng)８８歲了，為什么仍然要朝九晚五堅持在工作崗位上？就是希望能夠幫助新時代的改革開拓者有更多的經(jīng)驗可以借鑒，有更多的方法可以適用。改革是我這一生的追求，也是我這一生的牽掛。唯愿中國的改革開放事業(yè)蒸蒸日上，直到永遠。

高尚全

２０１８年５月１８日

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