中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的半市民化問題既有其一般性，也有基于中國國情的特殊性。發(fā)達國家的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不存在戶籍、社會保障等制度屏障，以其為研究背景的經(jīng)典理論主要集中于人口遷移的經(jīng)濟動因分析，對中國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)有重要的借鑒意義。但是，由于研究背景和前提存在差異，其在轉(zhuǎn)移人口市民化方面的適用性有待商榷。國內(nèi)非農(nóng)轉(zhuǎn)移研究多借鑒國外經(jīng)典理論，市民化研究則偏重于制度影響，并達成基本共識中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)制度變革進入攻堅階段，農(nóng)村勞動力進城并實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的制度瓶頸不斷弱化，但市民化制度變革遠未完成。
　　中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)典型的兩階段轉(zhuǎn)移（非農(nóng)轉(zhuǎn)移一市民化）特征。目前，第一階段的非農(nóng)轉(zhuǎn)移即從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)就業(yè)的職業(yè)轉(zhuǎn)換已無障礙，但制度變革的滯后使第二階段的市民化步履維艱。本書以當前中國的時代背景為切入點，提出中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的核心問題是半市民化實現(xiàn)了非農(nóng)化的農(nóng)村勞動力及其家庭人口不能或者不愿成為城市（鎮(zhèn)）市民，實現(xiàn)永久性轉(zhuǎn)移。根本原因是市民化有效需求不足，本書分別從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化意愿約束（市民化選擇面臨收益最大化目標與風(fēng)險厭惡的沖突）和能力約束（主要包括收入約束和成本約束）兩個維度分析了市民化有效需求的約束情況及需求約束的形成機理，并試圖以此為出發(fā)點探索解決中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移核心問題的有效途徑。本書從微觀主體永久性遷移決策的制度需求出發(fā)，研究中國勞動力轉(zhuǎn)移進程中轉(zhuǎn)移人口身份轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的制度變革方向和實現(xiàn)路徑，為人口城鎮(zhèn)化制度紅利釋放提供新的研究視角。在城鄉(xiāng)收入差距居高不下、市民化成本分攤機制尚未建立、經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口非農(nóng)就業(yè)不確定性增強等現(xiàn)實背景下，本書提供的路徑有利于推動改革、釋放制度紅利、支撐發(fā)展轉(zhuǎn)型，有利于加快市民化進程并避免城市新二元結(jié)構(gòu)及城市病問題，關(guān)注不同主體制度需求創(chuàng)新制度變革理念，有助于協(xié)調(diào)利益矛盾與沖突、防止城鄉(xiāng)問題惡化。本書的具體特點如下。
　　1.強調(diào)大背景
　　中國是人口大國、農(nóng)業(yè)人口大國、勞動力轉(zhuǎn)移大國，研究中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題不能脫離中國是人口大國、農(nóng)業(yè)人口大國的國情，不能脫離中國的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型背景及中國勞動力市場的多重分割背景。本書分析了中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特殊背景。
　　1）第一產(chǎn)業(yè)承載的人口依然過多。
　　2）中國經(jīng)濟距離世界先進水平仍有較大差距。
　　3）中國正處于復(fù)雜的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中，諸多不穩(wěn)定因素正通過不同的方式單獨或綜合在一起影響著中國經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的大局。同時，受制于國際經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展勢頭受到影響，原來掩蓋在經(jīng)濟快速增長背景下的矛盾可能顯性化。
　　4）中國勞動力市場存在典型的多重分割特征。
　　這些宏觀經(jīng)濟社會背景在一定程度上決定了中國農(nóng)村勞動力鄉(xiāng)城遷移的兩階段性。
　　2.提出新的勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移評價方法
　　目前涉及農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的研究基本集中在對勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移數(shù)量的研究上，而沒有考慮到勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。本書將農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移與農(nóng)民收入尤其是工資性收入結(jié)合起來，并將工資性收入作為農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的結(jié)果和核心指標，對中國農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的總體結(jié)果進行了系統(tǒng)的分析。3.核心觀點1）當前中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移面臨的核心問題是以兩棲遷移為主要特征的半市民化代替以永久性遷移為特征的市民化成為主流。半市民化人口數(shù)量逐年遞增，中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民他壓力日增。這種轉(zhuǎn)移模式引發(fā)了一系列經(jīng)濟社會問題，如難以為中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的、高素質(zhì)的勞動力，嚴重妨礙土地資源利用效率的提高，加劇城鎮(zhèn)化過程中尖銳的用地矛盾，增加中國中等收入陷阱風(fēng)險、政治風(fēng)險等。當前中國政府面臨的艱巨任務(wù)，就是要最大限度地預(yù)防兩棲遷移永久化。
　　2）市民化進程的推進面臨諸多制度約束，對各主體的市民化有效需求制約是根本。地方政府的市民化意愿與能力直接決定了市民待遇有效供給的數(shù)量、節(jié)奏和水平。財稅制度與干部考核制度弱化了地方政府的市民待遇供給能力和供給意愿，進而出現(xiàn)市民化條件不足，即市民待遇供給不足，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化拉動力不足的制度性困境，強行推行可能出現(xiàn)城市新二元社會并誘發(fā)諸多問題。進城農(nóng)民的市民化意愿和能力決定其市民待遇的有效需求水平。如何將市民化進程中的制度約束效應(yīng)轉(zhuǎn)換為激勵效應(yīng)關(guān)系到國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略大局。當前，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化面臨意愿約束和能力約束。