回顧2016年，世界天然氣市場在低油價下保持穩(wěn)健增長。以頁巖氣為引領(lǐng)，生產(chǎn)端降成本支撐了全球產(chǎn)量穩(wěn)中有升，美國占到全球產(chǎn)量增加的40%。全球液化天然氣（LNG）供應(yīng)過剩正引發(fā)“頁巖革命”后第二次天然氣革命，全球一體化天然氣市場日趨顯現(xiàn)，天然氣定價機(jī)制和商業(yè)模式更加靈活，新的供應(yīng)方和需求方的加入也給全球供應(yīng)和貿(mào)易帶來內(nèi)生動力和多元化選擇。中國等發(fā)展中國家作為未來天然氣消費(fèi)增長的主力軍，將在全球環(huán)境治理和天然氣市場建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。
　　以黨中央、國務(wù)院能源革命的發(fā)展戰(zhàn)略為基本遵循，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》進(jìn)一步明確，要加快推進(jìn)天然氣發(fā)展，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重，把天然氣發(fā)展成為中國的主體能源之一。2016年以來，中國大氣污染防治力度不斷增強(qiáng)、天然氣市場化改革舉措及配套支持政策密集出臺，天然氣市場競爭力持續(xù)回升，2014、2015年天然氣消費(fèi)增長減速勢頭得到逆轉(zhuǎn)，2016年重回快速發(fā)展軌道。在全面建成小康社會的決勝階段，要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念為引領(lǐng)，充分肯定天然氣的低碳性和清潔性，以新興市場開拓和清潔燃料替代為抓手，深化天然氣體制機(jī)制改革，全面放開競爭性環(huán)節(jié)，加強(qiáng)輸配等環(huán)節(jié)監(jiān)管，降低終端用氣成本，帶動天然氣大規(guī)模高效利用，產(chǎn)業(yè)上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展，大幅提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和大氣污染防治，提高人民生活水平。